小農(nóng)水工程管護(hù)模式與效率研究--以重慶云陽(yáng)為例.pdf

1、我國(guó)的小農(nóng)水工程對(duì)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境有著極為重要的意義，但農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)主體缺位、工程性缺水以及工程利用效率低下等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。對(duì)于如何解決該類(lèi)問(wèn)題，有很多學(xué)者做了研究，但是缺乏一定微觀層面的實(shí)證研究做支撐。從微觀層面以小農(nóng)水工程為樣本進(jìn)行分析來(lái)找尋解決辦法，對(duì)理清產(chǎn)權(quán)、管護(hù)現(xiàn)狀與改革路徑有現(xiàn)實(shí)意義。筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度變遷、管護(hù)利益相關(guān)者、現(xiàn)有主要管護(hù)模式、管護(hù)激勵(lì)機(jī)制以及籌資模式進(jìn)行歸納總結(jié)，并結(jié)合小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革與管護(hù)機(jī)

2、制創(chuàng)新試點(diǎn)重慶云陽(yáng)縣的實(shí)地調(diào)研與走訪，運(yùn)用聚類(lèi)分析方法與DEA分析方法構(gòu)建模型，研究不同管護(hù)模式的效率，以及不同模式的特征。結(jié)合分析結(jié)果與云陽(yáng)實(shí)地調(diào)研信息提出了改革的六點(diǎn)對(duì)策建議。改革首先要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的界定;接著深入分析公共產(chǎn)品的特征;對(duì)不同分類(lèi)工程用不同管護(hù)方式進(jìn)行管理;然后利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式妥善解決資金不足問(wèn)題;并暢通建管一體化機(jī)制;最后保證政府在私營(yíng)化后的監(jiān)督職責(zé)。結(jié)果表明:承包管護(hù)下小農(nóng)水工程的運(yùn)行效率要明顯高于集體管護(hù)20