財政分權(quán)背景下地方政府競爭對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響研究.pdf

1、財政分權(quán)體制改革以后，中央權(quán)力逐步下放，在緩解中央巨大財政壓力的同時，也給予地方政府支配財政收入和投資的決策權(quán)，地方政府成為其管轄區(qū)內(nèi)公有經(jīng)濟的真正剩余索取者和控制者。經(jīng)濟分權(quán)的同時伴隨著政治的集權(quán)，也即地方官員的政治升遷仍然是由中央政府來考核的，并且與地區(qū)經(jīng)濟增長相掛鉤，再加上社會資源總量的約束性，地方政府之間必然會產(chǎn)生激烈的競爭，以爭奪更多有利于本地區(qū)經(jīng)濟增長的要素。這種地方政府競爭，實際上指的是地方政府之間的策略互動行為，也即某一

2、地方政府的行為不僅影響本地區(qū)的經(jīng)濟增長，也會對其它地區(qū)的經(jīng)濟狀況產(chǎn)生影響。我國以財政改革為起始和主要內(nèi)容的分權(quán)化的發(fā)展，奠定了地方政府之間競爭的基本格局。地方政府競爭的目的是為了吸引更多的生產(chǎn)要素流入，并通過資源合理配置使地方獲得更多的利益，從而提高轄區(qū)居民的生活水平。那么地方政府間的這些策略互動行為對經(jīng)濟增長的影響機制如何？地方政府競爭一定會給地區(qū)經(jīng)濟帶來正向效應(yīng)嗎？本文正是基于這一思路來研究地方政府競爭對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響。

3、　　文章主要目的是在財政分權(quán)這一背景下探討地方政府競爭對經(jīng)濟增長的影響，首先從財政分權(quán)理論、寡頭競爭模型兩個方面來探討地方政府競爭對地區(qū)經(jīng)濟增長的理論基礎(chǔ)，進而厘清地方政府競爭對經(jīng)濟增長的影響機理，包括財政分權(quán)背景下地方政府競爭的形成，以及地方政府競爭對經(jīng)濟增長的影響機制分析。其次，分析我國地方政府競爭的歷史演變過程、特征及現(xiàn)狀。再次，本文以我國30個省份2006-2012年的數(shù)據(jù)為樣本，建立面板模型，選取稅收競爭、支出競爭數(shù)據(jù)來測度地

4、方政府的競爭行為策略，并用地區(qū)經(jīng)濟增長率來測度競爭的結(jié)果，運用空間計量經(jīng)濟學(xué)方法來實證檢驗競爭與增長二者之間的關(guān)系。實證研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地區(qū)宏觀稅負水平明顯與經(jīng)濟增長呈反向關(guān)系，而稅收競爭卻可以促進經(jīng)濟增長。另外，地方政府支出競爭對經(jīng)濟增長的影響并不顯著，地方財政分權(quán)程度卻明顯有利于經(jīng)濟增長。
　　最后，本文認為研究地方政府競爭與經(jīng)濟增長的關(guān)系是為了更加規(guī)范地方政府間的競爭行為，以促進經(jīng)濟的長效增長，因此筆者根據(jù)實證結(jié)果提出了如下政