18568.義務(wù)教育學(xué)?！皡^(qū)管校用”教師交流政策執(zhí)行研究——以m區(qū)為個案

1、摘要摘要教師交流政策是國家制定的用以鼓勵義務(wù)教育階段教師跨校交流，以平衡師資、促進(jìn)教育公平的一項重要舉措，“區(qū)管校用”管理體制改革是為推進(jìn)該政策而制定的一項配套措施。本文采取個案研究法和訪談法，借助于博弈論對江蘇省M區(qū)“區(qū)管校用”教師交流政策執(zhí)行狀況進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)，M區(qū)通過成立專門機構(gòu)、出臺專門政策，推進(jìn)“區(qū)管校用”教師交流政策的執(zhí)行，取得的積極效果有：教師關(guān)于交流的觀念出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，有助于教師豐富經(jīng)驗，減輕職業(yè)倦怠感，同時也為學(xué)校

2、注入了新鮮血液。同時，M區(qū)政策執(zhí)行中也面臨著一些亟待解決的問題：區(qū)域?qū)涣鞯男麄?、反饋、管理、保障不到位，使得交流剛性不足、?zhí)行浮于表面；交流對學(xué)校的影響具有不確定性，因而學(xué)校會有選擇地選拔、接收、使用、監(jiān)督與評價交流教師；交流使部分教師的生活和待遇受到負(fù)面影響，教師對交流學(xué)校歸屬感低，以致教師整體交流積極性低且功利心強。借助博弈論的視角，將政府與學(xué)校、學(xué)校與教師看作委托——代理關(guān)系。構(gòu)建“區(qū)管校用”教師交流政策執(zhí)行的博弈模型，對政策執(zhí)

3、行中委托人與代理人的博弈進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，教師交流政策執(zhí)行存在問題的根本原因在于：代理人認(rèn)真執(zhí)行的成本大于收益了而代理捌目孰行政策的行為無法得到有效查處和懲罰。為解決這些問題，可以從以下幾方面著手：減少委托人查處成本、完善信息傳達(dá)和反饋制度；提高委托人查處概率、完善執(zhí)行監(jiān)督機制；加大代理人變相執(zhí)行獎懲力度、完善獎懲制度；提高代理人認(rèn)真執(zhí)行收益、完善參與保障機制等。更好地推進(jìn)教師交流政策執(zhí)行，最終實現(xiàn)教師交流政策的初衷。關(guān)鍵詞：教師交流