我國(guó)農(nóng)田水利供給的利益關(guān)系與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究.pdf

1、農(nóng)田水利是水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程之一，在服務(wù)“三農(nóng)”，保障農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，保證糧食安全等方面都有著不可替代的作用。農(nóng)田水利設(shè)施具有公共產(chǎn)品屬性，在現(xiàn)實(shí)中存在市場(chǎng)失靈和政府失靈的雙重困境，而在農(nóng)業(yè)水費(fèi)的征收中更是出現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的三重失靈。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，稅費(fèi)改革后村社組織能力明顯弱化，大中型水利工程單位在水利市場(chǎng)化改革中逐步喪失農(nóng)田灌溉的公益性，全國(guó)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展

2、不均衡和工農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡等不同層次的原因?qū)е挛覈?guó)農(nóng)田水利供給嚴(yán)重不足，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。
　　近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。2011年1月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)中央政府首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件，體現(xiàn)了中共中央系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決心。文件提出，大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
　　本文根據(jù)利益相

3、關(guān)原則，將現(xiàn)階段農(nóng)田水利供給的利益主體劃分為中央政府、地方政府、村社、大中型水利經(jīng)營(yíng)體以及農(nóng)戶等，并以云南省F縣BL鄉(xiāng)為例，對(duì)各主體之間的利益關(guān)系進(jìn)行探討，從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)田水利供給機(jī)制中存在的問(wèn)題，探討適合我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施特點(diǎn)的供給機(jī)制，以及適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利供給各利益主體激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，從而完善“一主多元”的農(nóng)田水利供給體系。
　　第一章介紹選題背景和意義，對(duì)農(nóng)田水利供給的國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行界定