順關城電子政務案例分析

1、<p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、研究背景及依據(jù)1</p><p><b>　　1、研究背景1</b></p><p><b>　　2、研究依據(jù)2</b></p><p><b>　　3、總體原則4</b><

2、;/p><p>　　二、 順關城電子政務發(fā)展現(xiàn)狀5</p><p><b>　　1、總體情況5</b></p><p><b>　　2、建設依據(jù)5</b></p><p>　　三、順關城電子政務實施方案及拓撲圖7</p><p><b>　　1、實施方案7&l

3、t;/b></p><p><b>　　A、網(wǎng)絡部分7</b></p><p><b>　　B． 軟件部分9</b></p><p><b>　　四、設備選型11</b></p><p>　　五、軟件總體架構17</p><p>

4、　　1、電子政務服務云平臺體系結構17</p><p>　　六、構建SaaS 模式電子政務服務云平臺20</p><p>　　1、SaaS 模式電子政務的功能21</p><p><b>　　七、機房建設22</b></p><p><b>　　1、硬件設備22</b></p>

5、<p><b>　　2、軟件設備22</b></p><p><b>　　八、應用培訓23</b></p><p><b>　　1、培訓目標23</b></p><p><b>　　2、培訓方法23</b></p><p><b

6、>　　一、研究背景及依據(jù)</b></p><p><b>　　1、研究背景</b></p><p>　　政府擁有全社會80%的信息資源，是社會信息的最大生產(chǎn)者和擁有者，同時也是信息產(chǎn)品的主要使用者和傳播者。作為發(fā)展信息技術的重要途徑，電子政務是各國政府信息化的發(fā)展方向，也是我國信息化建設的重點領域。黨的十六大提出：“要大力推進信息化、推行電子政務，把

7、電子政務建設作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”。 黨的十七大報告仍高度重視電子政務建設，要求“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。 山西省黨代會報告提出：要“積極推進電子政務，優(yōu)化政務流程，為公眾參與經(jīng)濟社會事務管理創(chuàng)造條件?！边@表明推行以電子政務建設為重點的信息化，得到了中央、省、市的高度重視。</p><p>　　縣級政府起著承上啟下、連接城鄉(xiāng)的重要作用，縣級政

8、府電子政務是省級、市級電子政務規(guī)劃的末端節(jié)點。在信息技術高度發(fā)達的現(xiàn)代社會里，加快縣級政府電子政務建設，是推廣電子政務的基礎性工作，是充分利用信息化優(yōu)勢，提高政府行政效率，改善政府服務質量，推進政府行政科學化、民主化的關鍵所在。</p><p>　　本文以順關城為例，在深入調(diào)研、廣泛收集研究資料的基礎上，探討了在縣級層面如何發(fā)展電子政務。通過深入了解國內(nèi)外電子政務發(fā)展狀況，實地調(diào)查與分析順關城電子政務建設和發(fā)展的

9、狀況，同時結合自身從事電子政務的相關工作實踐，著力探討了當前縣級政府電子政務建設的現(xiàn)狀、存在的問題以及加強縣級政府電子政務建設的路徑選擇等問題，并提出了相應的對策建議。</p><p><b>　　2、研究依據(jù)</b></p><p>　　在電子政務推行初期，主要集中在中央、省、市一級政府部門，縣級政府相對較弱。但隨著信息技術的快速推進，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）一級的

10、電子政務建設將不斷加強，這為電子政務的全面普及提供了難得的機遇。在行政層級中，縣一級又起著承上啟下的關鍵作用。因此，非常有必要針對縣級電子政務建設中存在的制約因素進行分析，并提出相關的解決措施，這對促進電子政務建設有著尤其重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　推行電子政務，關鍵在地方政府。從縣級電子政務實踐來看，大多是邊建設、邊摸索，重復建設經(jīng)常發(fā)生，往往不能實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益。因而，縣級電子政務的建設

11、不僅是一個實踐問題，更是一個理論問題。當前，雖然論及電子政務建設的文獻有很多，但以論總體的居多，而對縣級層面的專題研究卻比較少。本文在深入調(diào)研、廣泛收集資料的基礎上，對順關城的電子政務建設情況進行了研究。2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，可以稱得上是電子政務的“政策年”，當年最重要的一件事情，就是10月1日正式開通“中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站”(www.gov.cn)，隨后各級政府在打造陽光政府、透明政府、親民政府方面做了

12、大量卓有成效的工作。據(jù)《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達5.91億，較2012年底增加2656萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為44.1%，較2012年底提升了2.0個百分點。截至2013年6月底，我國IPv4地址數(shù)量為3.31億，擁有IPv6地址14607塊/32。 </p><p>　　我國域名總數(shù)為1469萬個，其中.CN域名總數(shù)為781萬，相比2012年底增長了4.0個百

13、分點，占中國域名總數(shù)比例達到53.1%；“.中國”域名總數(shù)為27萬。 我國網(wǎng)站總數(shù)為294萬個，半年增長9.6%。 國際出口帶寬為2,098,150Mbps，半年增長率為10.4%.</p><p>　　同時，通過近年來的快速發(fā)展，我國電子政務已發(fā)展到新的階段，且具備以下特征：一是中央政府高度重視電子政務建設，并將之上升為國家戰(zhàn)略之一，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也高度重視電子政務建設；二是

14、實施電子政務的軟環(huán)境得到改善，電子政務建設開始步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道；三是地方政府門戶網(wǎng)站開始成為電子政務建設的主要內(nèi)容，開始向綜合性、服務性、交互性轉變，逐步呈現(xiàn)出電子政務“為民服務”的本質特征。</p><p><b>　　3、總體原則</b></p><p>　　從順關城電子政務建設入手，通過對其發(fā)展現(xiàn)狀的梳理與分析，積極探索適合開陽實際的電子政務建設途徑。主

15、要圍繞電子政務在推進順關城新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、社會管理等領域的運用，通過廣泛走訪和調(diào)查，擬解決以下5個方面的問題：（1）縣級電子政務相關概念的界定；（2）縣級電子政務建設存在的問題；（3）縣級電子政務建設的模式研究；（4）順關城電子政務建設存在的問題；（5）加快順關城電子政務建設的對策。以期從操作層面為順關城推進電子政務提供可行性建議，同時為其他地區(qū)的電子政務建設提供有益探索。</p><p>　　緊

16、緊圍繞順關城電子政務發(fā)展現(xiàn)狀這一主線，在努力尋求順關城電子政務與國內(nèi)電子政務共同點的基礎上，對順關城的電子政務建設情況進行深入分析，得出了順關城電子政務建設的取得的經(jīng)驗、成效及不足，并有針對性的提出了相關對策建議。</p><p>　　結合當?shù)貙嶋H，勇于探索，積極整合信息化建設資源，進一步對電子政務平臺進行調(diào)整、升級和改造，建立和完善統(tǒng)一的電子政務平臺，并以統(tǒng)一的電子政務平臺為載體，及時、全面、準確發(fā)布政府信息公

17、開事項，推進行政權力公開透明運行，實時、規(guī)范辦理主要行政職權和便民服務事項，促進服務型政府建設和經(jīng)濟社會的快速、持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　二、 順關城電子政務發(fā)展現(xiàn)狀</p><p><b>　　1、總體情況</b></p><p>　　“十一五”期間，順關城委、縣政府高度重視電子政務工作，把全面推進信息化確立為全面推進生態(tài)文明縣的重大戰(zhàn)

18、略舉措。全縣上下不懈努力，電子政務建設在基礎設施、社會領域、文化領域等方面取得了較大進展，基本建成了滿足全縣信息化發(fā)展需要的基礎網(wǎng)絡設施；信息化對推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用日漸凸顯，信息技術服務于經(jīng)濟、社會、科技、文化、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領域的效果進一步增強，全社會信息意識逐漸加深，信息化需求日益增強，并在發(fā)展中呈現(xiàn)出了不少亮點。在硬件建設方面。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機關計算機普及和網(wǎng)絡覆蓋率達88%，計算機在城鎮(zhèn)普及率達75%、在農(nóng)村的普

19、及率達15%，這些都為“十二五”電子政務的發(fā)展奠定了良好基礎。</p><p><b>　　2、建設依據(jù)</b></p><p>　　電子政務工作的逐步深入，促進了縣級政府工作的規(guī)范化，提升了政府工作的透明度，提高了政府工作效率。但隨著電子政務網(wǎng)絡的逐步應用，一些原來不太明顯的問題日益突出，而政府可以依據(jù)這些存在的問題相應的做出一些解決措施 ： ——

20、重視程度還是不夠。建設電子政務必然要投入一定的人力、物力和財力，但一些單位的領導對此不夠重視，認為信息化可搞可不搞，電腦可有可無，網(wǎng)絡可建可不建，有網(wǎng)站的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還很少，多數(shù)網(wǎng)站信息更新不及時，流于形式；有的單位網(wǎng)絡安全觀念淡薄，為圖使用方便，政務網(wǎng)與INTERNET無屏障互聯(lián)，有的單位雖然也較重視，但重硬件輕軟件，重建設輕應用，重形式輕效益，盲目追求一步到位等等。所有這些都將對電子政務建設帶來不利影響。  ——規(guī)劃

21、管理不力。多數(shù)部門和單位的電子政務項目實施后，縱向、橫向、內(nèi)部、外部網(wǎng)絡各自為政，沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局、沒有統(tǒng)一技術標準，造成網(wǎng)絡結構混亂和很多不必要的重復建設，雖然有些是上級業(yè)務部門的原因，但多數(shù)是本單位的原因。如因特網(wǎng)站的重復建設，硬件網(wǎng)絡的重復建設等，造成了大量的資源浪費。 　　——網(wǎng)絡互聯(lián)不暢。大多數(shù)政務網(wǎng)絡的聯(lián)網(wǎng)單位都是單機接入，局域</p><p>　　三、順關城電子政務實施方案及拓撲圖<

22、;/p><p><b>　　1、實施方案 </b></p><p><b>　　A、網(wǎng)絡部分 </b></p><p>　　根據(jù)我縣的設備現(xiàn)狀，盡量利用目前的現(xiàn)有設備，避免重復投資，本著“少花錢，多辦事”的原則， 來實現(xiàn)我縣的網(wǎng)絡化。 </p><p>　　我縣的

23、網(wǎng)絡分兩部分： </p><p>　　a． 縣委大廈網(wǎng)絡 </p><p>　　在每層樓（五、六、七、八層）各設置交換機一臺，共四臺。設置主交換機一臺，服務器二臺（代理服務器和數(shù)據(jù)服務器各一臺），各客戶端通過接線模塊從各層配線間直接引到房間，通過光纖或ADSL共享上Internet。各用戶通過代理服務器上Internet，通過數(shù)據(jù)服務器運行業(yè)務辦公系統(tǒng)。拓撲圖

24、如圖一</p><p>　?。▓D一：縣委大廈網(wǎng)絡） </p><p>　　b． 全縣部門網(wǎng)絡 </p><p>　　我縣在全縣各辦事處設有5個辦公處所，這5處單位將采用撥號連接的方式與總端連接。</p><p><b>　　拓撲圖二</b></p><p><b

25、>　　B． 軟件部分 </b></p><p>　　本軟件系統(tǒng)分為三個部分：網(wǎng)站（外網(wǎng)）、辦公自動化系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）、業(yè)務辦公系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）。 </p><p><b>　　a．網(wǎng)站  </b></p><p>　　網(wǎng)站是政務公開和便民服務的窗口，把與人民群眾和社會各界密切相關的交通

26、概況、政策法規(guī)、辦事程序、辦事指南、收費標準、等內(nèi)容設置專欄，在網(wǎng)絡上與企業(yè)、民眾交流，提高辦公效率和透明度，讓公眾更直接、更準確、更迅速地了解政務信息。此外，可以設置領導信箱和意見、建議欄目，方便群眾發(fā)表意見，反映自己的意見和對交通工作的建議，方便群眾對我區(qū)交通事業(yè)能夠及時了解、及時掌握，促進政務公開，勤政廉政，塑造透明政府部門的形象。 </p><p>　　b． 辦公自動化系統(tǒng) 

27、</p><p>　　建立內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)的辦公自動化系統(tǒng)，將集成內(nèi)部各種信息的交流、公文的流轉，構建起一套穩(wěn)定而且反應迅速的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)。將為我局內(nèi)部實現(xiàn)文檔信息的快速共享、發(fā)布、查詢、交流和存檔，實現(xiàn)辦公規(guī)范化、制度化和程序化提供網(wǎng)絡平臺。將會較徹底的解決我局信息量大、復雜，涉及崗位、人員眾多，處理流程煩瑣、多變等問題，并逐步邁向無紙化辦公 。 </p><p

28、><b>　　c．業(yè)務辦公系統(tǒng)</b></p><p>　　我縣業(yè)務范圍廣，設計到全縣的管理，較為復雜，為方便工作人員能快速、準確的辦理各種業(yè)務（各類收費信息、工程信息、財務信息）、便捷的查詢和上報各類業(yè)務信息，并為領導查詢各類上報信息提供快速通道，并可以實現(xiàn)領導移動辦公，把領導和辦公室人員從繁重而帶有一定復雜性的工作中解脫出來。  </p><

29、p><b>　　d．系統(tǒng)要求： </b></p><p><b>　　（1）網(wǎng)站  </b></p><p>　　網(wǎng)站要本著簡潔明快、布局合理、顏色協(xié)調(diào)、美觀以及便于維護、簡單易用的原則進行設計。網(wǎng)站域名采用英文國際或國內(nèi)域名，并采用中文通用網(wǎng)址。網(wǎng)站內(nèi)容可以分為交通概況、政策法規(guī)、辦事程序、辦事指南、收費標準

30、、項目進度、便民服務等專欄，開設新聞發(fā)布、公告板、電子郵件等模塊。 </p><p>　?。?）辦公自動化系統(tǒng)與業(yè)務辦公系統(tǒng) </p><p>　　要求兩系統(tǒng)結合為一體，使用統(tǒng)一的界面和操作風格。建設一個基于Ｂ（Ｂｏｒｗｓｅｒ）／Ｓ（Ｓｅｒｖｅｒ）／Ｓ（ＤａｔａｂａｓｅＳｅｒｖｅｒ）三層體系結構的綜合信息系統(tǒng)，以后臺綜合數(shù)據(jù)庫為基礎，以ｗｅｂ服務器為核心，客戶端以標準瀏

31、覽器方式通過ｗｅｂ服務器存取后臺數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)三者的有機結合及基礎數(shù)據(jù)的共享。要求系統(tǒng)設有以下功能模塊：公文流轉、網(wǎng)上會簽審批、領導日程管理、領導查詢、會議管理、車輛管理、政策制度管理、辦公用品管理、電子圖書館、內(nèi)部郵件、合同管理、項目管理、知識管理、檔案管理、工資管理、人事管理、工作任務管理、工作計劃管理、財務信息管理、公告板、公共信息庫、個人信息庫等。 </p><p><b>　　四、設

32、備選型</b></p><p>　　按照省民政廳《關于加快市級民政數(shù)據(jù)分中心和民政政務外網(wǎng)建設的通知》，市級數(shù)據(jù)分中心建設、市級民政政務外網(wǎng)建設要求，數(shù)據(jù)中心服務器方面應按照可靠、穩(wěn)定、安全標準建設，數(shù)據(jù)備份、冗余有對應的處理設備；外網(wǎng)建設方面對外網(wǎng)防火墻、WEB服務器都應在攻擊、漏洞方面做到及時更新，網(wǎng)絡處理糾錯能力較強； </p><p>　　市級民政部門需要建設內(nèi)外網(wǎng)物理

33、隔離的機關局域網(wǎng)。政務外網(wǎng)依托互聯(lián)網(wǎng)建設，在互聯(lián)網(wǎng)與機關局域網(wǎng)之間部署防火墻，通過 VPN（虛擬專用網(wǎng)）技術建設政務外網(wǎng)。</p><p>　　為保證網(wǎng)絡暢通和數(shù)據(jù)安全，租用聯(lián)通線路連接互聯(lián)網(wǎng)并購置知名防火墻品牌；政務內(nèi)網(wǎng)在政務專網(wǎng)與機關局域網(wǎng)之間部署防火墻，通過 VPN（虛擬專用網(wǎng)）技術建設政務內(nèi)網(wǎng)。</p><p>　　根據(jù)通知要求數(shù)據(jù)中心要求，列出以下配置方案：</p>

34、<p><b>　　五、軟件總體架構</b></p><p>　　1、電子政務服務云平臺體系結構</p><p>　　云計算被定義為3 種服務模式，分別為LaaS（基礎設施即服務），PaaS（平臺即服務）和SaaS（軟件即服務）。而以服務為導向的方法被廣泛的認為是一種很有發(fā)展前景的軟件開發(fā)方法。根據(jù)政府部門縱橫架構的特點，云平臺采用多層架構的體系機構，建設

35、包含私有云、公共云和混合云的應用體系結構。應用SaaS（軟件即服務）的商業(yè)運營模式，充分利用電子政務服務云平臺的資源整合優(yōu)勢，向用戶提供一站式的電子政務管理服務和公共服務。</p><p><b>　　（1）私有云建設</b></p><p>　　各政府部門構建獨立的云平臺， 由于各政府部門職能不同，</p><p>　　可按照各部門需要，將辦

36、公系統(tǒng)，財務系統(tǒng)，培訓系統(tǒng)等傳統(tǒng)電子政務服務封裝為標準化的云計算服務。這些私有云提供的各種服務既可以直接對外開放， 也可以被混合云或者第三方應用系統(tǒng)所訪問和集成，從而滿足各政府部門之間的資源和服務的共享與集成。</p><p><b>　　（2） 混合云構建</b></p><p>　　各政府部門之間服務的集成與共享，形成混合云中的基礎服</p><

37、;p>　　務，如：電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓系統(tǒng)、業(yè)績評價系統(tǒng)等，這一類服務充分體現(xiàn)了多部門間協(xié)同服務優(yōu)勢，突破了單一部門或者兩部門間簡單協(xié)作模式的服務能力，從而可以為用戶提供最大化的信息服務。</p><p><b>　?。?）公共云構建</b></p><p>　　政府對企業(yè)的電子政務是指政府通

38、過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行電</p><p>　　子采購與招標，精簡管理業(yè)務流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務。而政府對公民的電子政務是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種服務。</p><p>　　積極引入公眾互聯(lián)網(wǎng)中的云計算服務，將電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、教育培訓服務、就業(yè)服務等服務與傳統(tǒng)電子政務服務集成，可以向社會提供面向公民化的、多元化的、法制化的、市場化的電子政務服

39、務。</p><p>　　電子政務服務云平臺構建私有云、公共云和混合云分別建有自己的數(shù)據(jù)中心，提供各自的云服務。搭建SaaS 模式的電子政務服務云平臺，可以在上述云服務建設基礎上，一方面向社會提供面向企業(yè)、個人和社會團體的公共服務，包括面向個人的教育培訓、醫(yī)療服務、政策查詢等，到面向企業(yè)的稅務辦理、電子采購、法規(guī)檢索等。另一方面，利用公共服務的信息服務能力，向政府各部門提供開放式的電子政務系統(tǒng)，涵蓋法規(guī)制定、績效

40、管理、電子招標、政策發(fā)布、檔案管理等電子政務服務，以滿足電子政務全方位的管理需求。</p><p>　　混合云 公共云 私有云</p><p>　　法規(guī)政策系統(tǒng) 公文系統(tǒng) 電子稅務 電子采購 （本地數(shù)據(jù)中心）</p><p>　　司法檔案系統(tǒng) 業(yè)績評價系統(tǒng) 與招標 培

41、訓系統(tǒng) 辦公系統(tǒng)</p><p>　　電子證照辦理 社會保險 財務系統(tǒng)</p><p><b>　　服務接口</b></p><p><b>　　電子政務系統(tǒng)</b></p><p>　　法規(guī)制定 法規(guī)檢查 政策查詢 公</p><

42、p>　　信息發(fā)布 稅務辦理 績效評價 共</p><p>　　績效管理 系</p><p>　　電子招標 電子采購 信息查詢 統(tǒng)</p><p><b>　　信息反饋</b></p><p>　　政策發(fā)布

43、 教育培訓 醫(yī)療服務</p><p><b>　　檔案管理</b></p><p>　　信 信 業(yè) 服 信</p><p>　　息 息 務 務 息</p><p>　　發(fā)

44、 獲 辦 獲 獲</p><p>　　布 取 理 取 取 用</p><p>　　政府部門 企業(yè) 個人 社會團體 戶</p><p>　　六、構建SaaS 模式電

45、子政務服務云平臺</p><p>　　電子政務網(wǎng)絡提供了政府信息化辦公需求，還可以提高政務公開的透明度、準確性與及時性。在設計系統(tǒng)體系結構時，根據(jù)軟件，結合SaaS原理與系統(tǒng)技術，將軟件體系構架由下至上分為數(shù)據(jù)服務層、應用邏輯層、控制層、協(xié)作層、表示層以及用戶界面層，如圖所示。</p><p>　　系統(tǒng)采用了Web服務器、B/S模式，網(wǎng)絡拓撲有助于系統(tǒng)擴展功能以及穩(wěn)定其性能。在SaaS模式

46、軟件設計下，工程造價數(shù)據(jù)管理及分析系統(tǒng)設計流程采用統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理設計。其系統(tǒng)主要由工程施工單位、工程建設單位、造價站、政府監(jiān)管部門等進行注冊。系統(tǒng)在接收到各類有權限人員查詢和發(fā)布的具體信息時，例如造價咨詢單位、工程建設與施工單位、造價站的人員等，經(jīng)過系統(tǒng)對預警信息的處理，并經(jīng)過管理層的人員對相關文件進行審核后，向各類用戶提供參考。系統(tǒng)還涉及了個人用戶和組織用戶的系統(tǒng)日志文件、數(shù)據(jù)庫備份等功能以及與系統(tǒng)功能之間的關系權限功能。<

47、/p><p>　　1、SaaS 模式電子政務的功能</p><p>　　首先，SaaS不僅減少了或取消了傳統(tǒng)的軟件授權費用，而且廠商將應用軟件部署在統(tǒng)一的服務器上，免除了最終用戶的服務器硬件、網(wǎng)絡安全設備和軟件升級維護的支出，客戶不需要除了個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)連接之外的其它IT投資就可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得所需要軟件和服務。此外，大量的新技術，如Web Service，提供了更簡單、更靈活、更實用Saa

48、S。</p><p>　　另外，SaaS供應商通常是按照客戶所租用的軟件模塊來進行收費的，因此用戶可以根據(jù)需求按需訂購軟件應用服務，而且SaaS的供應商會負責系統(tǒng)的部署、升級和維護。而傳統(tǒng)管理軟件通常是買家需要一次支付一筆可觀的費用才能正式啟動。</p><p>　　最后，SaaS模式的軟件項目部署最多也不會超過90天，而且用戶無需在軟件許可證和硬件方面進行投資。傳統(tǒng)軟件在使用方式上受空間

49、和地點的限制，必須在固定的設備上使用，而SaaS模式的軟件項目可以在任何可接入Internet的地方與時間使用。相對于傳統(tǒng)軟件而言SaaS模式在軟件的升級、服務、數(shù)據(jù)安全傳輸?shù)雀鱾€方面都有很大的優(yōu)勢。</p><p><b>　　七、機房建設</b></p><p><b>　　1、硬件設備</b></p><p><

50、;b>　　2、軟件設備</b></p><p><b>　　八、應用培訓</b></p><p><b>　　1、培訓目標</b></p><p>　　政府是城市信息的中心節(jié)點。電子政務的目的在于，通過培養(yǎng)公務員使用信息化的手段獲取、處理、表現(xiàn)信息和知識的能力，從而提高各級公務員的信息素養(yǎng)。信息化的社會需

51、要一支信息化的公務員隊伍。電子政務的建設離不開高素質的人才培養(yǎng)。 </p><p>　　根據(jù)對象的不同，順關城電子政務培訓可以分為領導層、公務員操作層、系統(tǒng)管理和維護層等幾個層面。具體的培訓目標表現(xiàn)為：促使各級公務員認識電子政務帶來的變革，向各級公務員介紹電子政務相關政策法規(guī)，幫助各級公務員掌握和提升電子政務所要求的基本電腦技能，培養(yǎng)骨干力量學好用好管理好電子政務系統(tǒng)，提高效率，降低成本，提供長期、可持

52、續(xù)發(fā)展的培訓服務。</p><p><b>　　2、培訓方法</b></p><p>　　電子政務培訓的要點在于：從電腦技能的培訓，過渡到電腦應用能力的培訓。兩者的不同在于，技能培訓強調(diào)掌握技術要點，而應用能力的培訓強調(diào)如何采用這些技術解決工作問題。 </p><p>　　在課程設計中，將密切圍繞電子政務的各大功能系統(tǒng)選擇內(nèi)容，結合日

53、常工作的案例，采取參觀考察、專家研討會、技術講座、上門培訓、脫產(chǎn)培訓和網(wǎng)絡教學等靈活的教學手段，讓知識轉化為公務員的實際能力和工作效率。 </p><p>　　培訓結束后的一項重要工作是質量評估，即對參訓人員進行有效的考核。將采用成熟的評測平臺，在真實軟件環(huán)境和實際試驗環(huán)境中考核相關人員完成實際任務的辦公應用能力?？己送ㄟ^的人員可授予證書以備日后工作使用。 </p><p&

54、gt;<b>　　順</b></p><p><b>　　關</b></p><p><b>　　城</b></p><p><b>　　云</b></p><p><b>　　平</b></p><p>&l

55、t;b>　　臺</b></p><p><b>　　電</b></p><p><b>　　子</b></p><p><b>　　政</b></p><p><b>　　務</b></p><p><b&g