兩公司買賣合同糾紛一案引發(fā)的對鋼材加價款性質(zhì)的探究及對“執(zhí)行難”的思考論文

1、<p>　　兩公司買賣合同糾紛一案引發(fā)的對鋼材加價款性質(zhì)的探究</p><p>　　及對“執(zhí)行難”的思考</p><p>　　摘要：隨著社會發(fā)展，鋼材買賣案件涉案金額越來越大、數(shù)量越來越多。但我國關(guān)于鋼材加價款的性質(zhì)一直沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各法院針對此類案件判決標(biāo)準、結(jié)果不一，并且，跨地區(qū)買賣給民事執(zhí)行造成一定困擾。本文通過一個案件來具體分析鋼材加價款性質(zhì)以及造成我國現(xiàn)下“執(zhí)行難”的

2、原因，并根據(jù)原因來尋找解決問題的突破口。</p><p>　　關(guān)鍵詞：鋼材加價款 民事執(zhí)行性質(zhì) 執(zhí)行難 </p><p>　　引言：在金安區(qū)法院實習(xí)期間，六安市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十條之規(guī)定將原告六安金鋼商貿(mào)有限公司與被告江蘇天寧建設(shè)工程有限公司六安分公司、江蘇天寧建設(shè)工程有限公司買賣合同糾紛一案移交給我所實習(xí)法院執(zhí)行，本院接到該案件后即按照判決書內(nèi)容予以執(zhí)

3、行。</p><p><b>　　一、基本案情</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┗臼聦?lt;/b></p><p>　　被告天寧六安分公司系被告江蘇天寧公司在六安市設(shè)立的分公司，不具有獨立的法人資格。2011年3月18日，原告和天寧六安分公司簽訂一份《鋼材買賣合同》約定：天寧六安分公司購買原告鋼材，價格以買方提貨之

4、日《我的鋼鐵》網(wǎng)站上公布的合肥地區(qū)最新鋼材價格為基礎(chǔ)結(jié)算價；買房指定袁寶慶、胡興飛為其收貨人；結(jié)算方式為：貨到工地后7日內(nèi)買方付清貨款免息，7日后結(jié)算價格以買方提貨之日《我的鋼鐵》網(wǎng)站公布的合肥地區(qū)最新鋼材價格的基礎(chǔ)上每天每噸加價4元，從提貨之日起到付款之日止；如天寧六安分公司未能按照上述約定付清貨款，70天后應(yīng)向原告支付未付款部分每天每噸千分之二的逾期付款違約金。合同簽訂后，原告按約供貨至2011年7月23日，累計向天寧六安分公司供應(yīng)

5、鋼材555.744噸，總貨款為2758556.73元，被告于2011年7月21日付款900000元，尚欠貨款1858556.73元天寧六安分公司始終未能按約付款，遂引起訴訟。經(jīng)判決后，被告江蘇天寧公司分文未付，拒不履行一審判決，遂啟動強制執(zhí)行程序。</p><p><b>　?。ǘ┓申P(guān)系</b></p><p>　　1．原告和天寧六安分公司簽訂的《鋼材買賣合同》系

6、雙方真實意思表示，合法、有效，對當(dāng)事人具有法律約束力。</p><p>　　2.天寧六安分公司系被告江蘇天寧公司在六安設(shè)立的分公司，不具有獨立的法人資格，其行為產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)由江蘇天寧公司承擔(dān)。</p><p>　　3.當(dāng)事人之間不發(fā)生直接的執(zhí)行法律關(guān)系，必須通過法院，即申請人和法院的關(guān)系，被申請人和法院的關(guān)系，此處說的法院是指法院的執(zhí)行組織和執(zhí)行人員，當(dāng)事人之間只有實體上的關(guān)系，沒有程

7、序上的關(guān)系。[1]</p><p><b>　　（三）主要證據(jù)</b></p><p>　　1.企業(yè)工商登記基本信息一份，證明兩被告主體適格；</p><p>　　2.鋼材買賣合同一份，證明原被告之間存在買賣合同關(guān)系及合同條款約定；</p><p>　　3.送貨單一組及對賬單一組證明原告已經(jīng)履行交貨義務(wù)，貨款數(shù)額為118

8、73116.73元，被告未能付清貨款。</p><p>　　4.江蘇省高級人民法院協(xié)助查詢書， 多張金安區(qū)人民法院協(xié)助凍結(jié)存款通知書、解除凍結(jié)存款通知書、協(xié)助扣劃通知書，證明本案已實際執(zhí)行。</p><p><b>　?。ㄋ模┨幚斫Y(jié)果</b></p><p>　　1.六安市中級人民法院判決被告江蘇天寧建設(shè)工程有限公司給付原告六安金鋼商貿(mào)有限公司

9、鋼材款本金1858556.73元；</p><p>　　2.鋼材加價款155608.32元、被告江蘇天寧公司自2011年9月30日起向六安金鋼商貿(mào)有限公司支付逾期付款違約金（以1858556.73元為基數(shù)，按月利率30‰標(biāo)準計算），至款清時止；</p><p>　　3.本案訴訟費共35736元，其中33000元由兩被告共同承擔(dān)；</p><p>　　4.六安市金安區(qū)

10、法院對被告江蘇天寧建設(shè)工程有限公司強制扣劃金額總計3162299.09（鋼材款本金1858556.73元，鋼材加價款155608.32元，逾期付款違約金1115134.04元，訴訟費33000元及加倍支付遲延履行期間債務(wù)利息）元，本案執(zhí)行完畢。</p><p><b>　　二、爭議焦點</b></p><p>　　1.天寧六安分公司尚欠原告貨款數(shù)額問題；</p&

11、gt;<p>　　原告六安金鋼商貿(mào)有限公司認為被告江蘇天寧尚欠貨款數(shù)額為1873116.73元；被告方認為原告方按照《我的鋼鐵》網(wǎng)站上公布的最新價格計算的貨款與原告訴請數(shù)額有14560元的差距，實際應(yīng)為1858556.73元。此焦點屬于原告計算錯誤，此后不再詳述。</p><p>　　2.鋼材加價款是否屬違約金性質(zhì)及逾期付款違約金是否過高問題；</p><p>　?。?）關(guān)于

12、本案鋼材加價款是否屬于違約金性質(zhì)，雙方當(dāng)事人意見不一，主要有：原告方認為加價款約定在合同結(jié)算方式條款下，是雙方對結(jié)算方式的約定，屬于貨款的性質(zhì)，所以江蘇天寧公司應(yīng)該支付原告六安金鋼商貿(mào)有限公司155608.32元的鋼材加價款；被告方認為此鋼材加價款應(yīng)是付款違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法，該加價款既具有擔(dān)保債務(wù)履行的功效又具有懲罰違約人并補償無過錯相對方所受損失的效果，可以允許被告公司請求適當(dāng)減少。</p><p>

13、;　　(2)關(guān)于逾期付款違約金是否過高問題，原告方認為此逾期付款違約金是按照雙方簽訂的合同第十一條第二款第一項中約定的買方的違約責(zé)任為千分之二的計算標(biāo)準計算得來；被告方認為加價款屬于違約金的約定，按照合同第十一條第二款第一項的約定計算逾期付款違約金，明顯過高，請求法院予以適當(dāng)減少。</p><p><b>　　三、法理分析</b></p><p>　?。ㄒ唬╀摬募觾r款

14、是否屬于違約金性質(zhì)及逾期付款違約金是否過高問題分析如下：</p><p>　　1．鋼材加價款是否屬于違約金性質(zhì)</p><p>　?。?）鋼材加價款法律性質(zhì)的認定</p><p>　　按照原告方所述，將鋼材加價款理解為結(jié)算方式，屬于貨款的一部分，加價款是一個不斷增加的變量，則貨款的數(shù)額也處于不斷增加狀態(tài)，此種說法對于保護原告方利益有莫大的益處。</p>

15、<p>　　按照被告方所述，將鋼材加價款理解為違約金。我國法律對違約金標(biāo)準有相關(guān)規(guī)定，。根據(jù)《合同法》第二十九條第二款規(guī)定，當(dāng)事人約定的違約金超過造成的損失的百分之三十的，一般可以認為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。此規(guī)定有利于被告方利益的實現(xiàn)。</p><p>　　此案中，原被告雙方對鋼材加價款性質(zhì)的兩種認定方式則代表了當(dāng)前鋼材買賣市場中對鋼材加價款性質(zhì)認定的兩種主流意見。&

16、lt;/p><p>　?。?）以此案為例分析兩種認定方式所產(chǎn)生的不同法律后果</p><p>　　第一，將鋼材加價款認定為結(jié)算方式，即貨款。</p><p>　　將一個不斷增加的變量作為確定金錢債務(wù)的數(shù)量，直接影響交易金額最終的確定，不利于交易經(jīng)濟原則。若原告方違反《合同法》第5條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)、《合同法》第九十二的規(guī)定，合同的權(quán)利義務(wù)

17、終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。在原告方六安金鋼商貿(mào)有限公司履行交貨義務(wù)后，故意不接收貨款，或者在逾期付款之后不積極進行催收，故意拖延而使鋼材加價款無限制增加，本案中雙方當(dāng)事人已經(jīng)約定了逾期付款違約金及利息，若六安金鋼商貿(mào)有限公司將鋼材加價款、逾期付款違約金及利息一起向法院主張，則被告方江蘇天寧公司所要承擔(dān)的責(zé)任遠遠超過其因為遲延履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。</p><p>

18、　　綜上，若理解為結(jié)算方式，認為鋼材加價款屬于貨款的一部分，不允許適當(dāng)?shù)臏p少的話，則無法實現(xiàn)市場交易的公平及利益均衡原則。</p><p>　　第二，將鋼材加價款認定為違約金。</p><p>　　所謂違約金，是由當(dāng)事人約定的或者法律直接規(guī)定的，在一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行合同時向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額的金錢或者其他給付。[2]從該定義可以看出，違約金既具有確保債務(wù)履行的功效，在債務(wù)

19、人不履行或不完全履行時又具有懲罰違約人并補償無過錯相對方所受損失的能力。</p><p>　　本案中，雙方當(dāng)事人簽訂合同中約定“貨到工地7日內(nèi)買方付清貨款免息，7日后結(jié)算價格以買方提貨之日《我的鋼鐵》網(wǎng)站上公布的合肥地區(qū)最新鋼材價格的基礎(chǔ)上每天每噸加價4元，從提貨之日起到付款之日止”，該條款中約定的加價款，既具有確保債務(wù)人江蘇天寧公司及時履行債務(wù)的效力，又規(guī)定了在江蘇天寧公司遲延履行時應(yīng)當(dāng)接受一定的懲罰，完全符合

20、關(guān)于違約金定義的規(guī)定。</p><p>　　但是，我國法律對違約金標(biāo)準的相關(guān)規(guī)定，使得江蘇天寧公司不及時付款或有其他重大違約行為時，則會占用六安金鋼商貿(mào)有限公司的大量資金，對六安金鋼商貿(mào)有限公司的再生產(chǎn)造成嚴重影響。此時再認定為違約金則可能會無法彌補出賣方的實際損失。</p><p>　　（3）根據(jù)法律后果談鋼材加價款的認定方法</p><p>　　本人認為，鋼材加

21、價款是認定為結(jié)算方式還是違約金不能一概而論，應(yīng)按照公平原則在個案中具體情況具體分析。</p><p>　　根據(jù)合同法平等自愿原則，鋼材買賣合同中關(guān)于加價結(jié)算的約定是受法律保護的。隨著經(jīng)濟發(fā)展，交易金額的不斷攀升，一旦鋼材買受方不及時付款或有其他重大違約行為時，其導(dǎo)致的損失亦是巨大的。此時，為了保護出賣方的利益，認定為結(jié)算方式即貨款的一部分對雙方皆屬公平。</p><p>　　當(dāng)然，如果買受

22、方逾期付款時間較長，在執(zhí)行加價后的鋼材價格過高，則明顯違背等價有償及公平原則，此時，人民法院認定為違約金則較為適宜。</p><p>　　綜上所述，本案中，江蘇天寧公司逾期付款時間較長，六安金鋼商貿(mào)有限公司一并主張鋼材加價款與逾期付款違約金，明顯違背等價有償原則與公平原則，認定為違約金性質(zhì)較為恰當(dāng)。</p><p>　　2.關(guān)于本案逾期付款違約金是否過高問題具體分析如下：</p>

23、;<p>　　原告方六安金鋼商貿(mào)有限公司認為逾期付款違約金計算方法是按照雙方所簽訂合同條款實際計算得來，根據(jù)合同法的平等自愿原則及合同嚴守原則，法院應(yīng)當(dāng)予以支持。</p><p>　　我國合同法平等自愿原則，意味著，雙方當(dāng)事人法律地位平等，當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，合同內(nèi)容由當(dāng)事人自愿約定，例如標(biāo)的物數(shù)量、價款、報酬、履行地點等。就當(dāng)事人約定的違約金，無論是賠償性違約金還是懲罰性違約金，都應(yīng)

24、當(dāng)嚴格遵守，這是合同嚴守原則（《合同法》第8條第一款，依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同）的當(dāng)然要求。但是過分的自由也會帶來不公平的結(jié)果，因此我國《合同法》第一百一十四條第二款規(guī)定，約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少。</p><p&g

25、t;　　結(jié)合本案，江蘇天寧公司尚欠六安金鋼商貿(mào)有限公司貨款1858556.73元，但鋼材加價款及逾期付款違約金就達到1118893.06元。根據(jù)《合同法》第二十九條第二款規(guī)定，當(dāng)事人約定的違約金超過造成的損失的百分之三十的，一般可以認為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。所以，完全可以認為，合同中約定的違約金計算標(biāo)準和原告主張的違約金，均明顯過高，應(yīng)予減少。</p><p>　　綜上所述，本人

26、認為本案中原告方主張的1858556.73元逾期付款違約金過高。</p><p>　?。ǘ┍景笀?zhí)行過程中產(chǎn)生的證據(jù)引發(fā)的對“執(zhí)行難”的思考</p><p>　　所謂“執(zhí)行難”，在實務(wù)界所指的是“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，執(zhí)行協(xié)助人難求，應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動”，也包括有關(guān)地方保護和部門保護的原因而產(chǎn)生的“執(zhí)行難”。社會上所講的“執(zhí)行難”還包括個別執(zhí)行法院不依法行駛執(zhí)行權(quán)，致使債權(quán)人的合法權(quán)益遲

27、遲得不到實現(xiàn)的情況。[3]</p><p>　　1.結(jié)合社會和實務(wù)界對“執(zhí)行難”界定，在本案執(zhí)行過程中可以發(fā)現(xiàn)以下問題：</p><p>　　第一，六安市金安區(qū)法院執(zhí)行局在執(zhí)行過程中，能夠運用的執(zhí)行手段有下發(fā)強制執(zhí)行通知書、協(xié)助查詢通知書、凍結(jié)通知書等，強制執(zhí)行力不夠；</p><p>　　第二，被執(zhí)行人江蘇天寧公司拒不執(zhí)行已生效判決，但法律并沒有嚴厲的懲處措施；&

28、lt;/p><p>　　第三，六安金鋼商貿(mào)有限公司與江蘇天寧公司所在地相距甚遠，在六安市金安區(qū)法院申請江蘇省高級人民法院協(xié)助查詢時遇到多重困難，且因地域不同，地方法律略有不同，給執(zhí)行工作造成一定困擾；</p><p>　　第四，被執(zhí)行人江蘇天寧公司的銀行存款記名不準確，多次查詢沒有結(jié)果，其他動產(chǎn)、不動產(chǎn)登記不完全；</p><p>　　第五，雙方當(dāng)事人之間不直接發(fā)生法律

29、關(guān)系，皆通過法院，則執(zhí)行的壓力只能由法院來承擔(dān)；</p><p>　　第六，部分執(zhí)行員在執(zhí)行過程中行為粗魯，言語不文明，執(zhí)行員人數(shù)明顯不足。</p><p>　　2.產(chǎn)生以上問題的原因分析</p><p>　?。?）本人認為六安市金安區(qū)法院在執(zhí)行過程中執(zhí)行力不足是因為我國執(zhí)行權(quán)定位不準確。</p><p>　　我國學(xué)者對民事執(zhí)行行為的性質(zhì)還沒

30、有統(tǒng)一的觀點，主要有司法行為說、行政行為說、折中說三種觀點。主流觀點是司法行為說，以中國人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國先生為代表，他認為，民事執(zhí)行行為是在司法行為控制下的與審判行為平行的一種司法強制行為。在民事執(zhí)行法律關(guān)系中，用于調(diào)整申請執(zhí)行人與執(zhí)行法院、申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間關(guān)系的法律規(guī)則，與民事審判中調(diào)整原告與法院、原告與被告之間的關(guān)系的準則，具有高度的一致性。[4]然而，將執(zhí)行權(quán)定位為行政行為就方便很多。我們普遍認為非洲國家的法治尚不

31、健全，但大部分非洲國家法官并未為“執(zhí)行難”操過心，因為非洲國家執(zhí)行權(quán)基本上由行政機構(gòu)行使。從當(dāng)前我國法院在國家機構(gòu)中的地位來說，尚無力承擔(dān)起這一重任。正如北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師陳瑞華教授所說的那樣，如果要在目前的體制下搞好執(zhí)行，只有走一條路，在法院設(shè)公安局，甚至設(shè)武警部隊，而且不能使它依附于當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)從而弱化其獨立性。[5]雖然說陳教授此話有些極端，但也反映了對執(zhí)行權(quán)的準確定位對于克服“執(zhí)行難”的重要作用。</p>&

32、lt;p>　?。?）江蘇天寧公司拒不執(zhí)行已生效判決卻無嚴厲的懲處措施，則反映出我國法院對拒不執(zhí)行判決裁定的債務(wù)人以及妨礙執(zhí)行的人并沒有嚴厲的制裁措施。</p><p>　　我國《刑法》第三百一十三條規(guī)定，對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。</p><p>　　然而在實務(wù)中，依據(jù)此條款懲處犯罪人的案例則少而又少，公安局、檢察院常常

33、以本機關(guān)重大案件較多，任務(wù)較重而將此類犯罪視為一種情節(jié)輕微的犯罪，不愿主動追究其責(zé)任，這極大的增加了法院強制執(zhí)行的難度。</p><p>　?。?）六安市金安區(qū)法院在查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)時，因被執(zhí)行人銀行存款記名不準確，動產(chǎn)不動產(chǎn)登記不完全而多次查詢無果，此問題反映出我國對市場經(jīng)濟體制下各種法律制度總體上供不應(yīng)求。</p><p>　　我國的擔(dān)保、銀行存款的記名、不動產(chǎn)登記、公證、拍賣制度并不

34、完善，使得我國強制執(zhí)行雖然執(zhí)行率高，但始終擺脫不了“執(zhí)行難”的困境。</p><p>　　2012年，在上海市人大常委會部分成員視察本市法院民事執(zhí)行情況時了解到，2012年1月至10月，全市法院實際執(zhí)行率90.05％，同比上升6.51個百分點；初執(zhí)標(biāo)的清償率91.73％，同比上升15.41個百分點，執(zhí)限內(nèi)執(zhí)結(jié)率99.99％，同比上升0.04個百分點。[6]</p><p>　　如此高的執(zhí)行

35、率，本不應(yīng)產(chǎn)生“執(zhí)行難”的問題，但實際上，執(zhí)行難一直是困擾著我國各大法院的難題。相反，美國新澤西州的11個郡在1987年發(fā)布的民事執(zhí)行令狀中，僅有25％得到了全部執(zhí)行，7％得到了部分執(zhí)行，其余的則完全沒有得到執(zhí)行，但美國公眾和法律界卻不以為意，清華大學(xué)法學(xué)院王亞新教授對此做出了如下解釋：在他們（指美國）清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系的整個過程中，那些涉及社會經(jīng)濟生活更為重要、更為敏感的部分或者沒有交給強制執(zhí)行制度處理，或者通過強制執(zhí)行處理的也在較為完

36、善的擔(dān)保、拍賣、不動產(chǎn)登記等其他制度的配合下解決得比較順利。[7]</p><p>　?。?）從“執(zhí)行難”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)視角考慮，“執(zhí)行難”有著其存在的必然性。</p><p>　?、偈紫葟纳鐣?jīng)濟方面，我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，是從非法治社會向法治社會的過渡時期，在這個階段，社會信用、商業(yè)信用低下，逃債、賴債似乎不再是可恥之事。雖然我國擺脫了計劃經(jīng)濟，但還未形成完

37、善的市場經(jīng)濟，社會主體之間的交往日益頻繁，真正的信用意識卻沒有完全形成，經(jīng)濟糾紛較往年大量增加，同時，社會、民眾的都沒有足夠的法律意識，導(dǎo)致執(zhí)行案件每年大幅度上升，標(biāo)的額越來越大。</p><p>　　在法院實習(xí)期間像本案這樣數(shù)額的案件數(shù)不勝數(shù)，其中未結(jié)執(zhí)行案件更是占了很大一部分。</p><p>　　②從“執(zhí)行難”產(chǎn)生的文化根源看，中國是一個有著悠久封建歷史的國家，法治觀念在中國深厚的文

38、化底蘊中的地位并不重要，人們的法制意識普遍淡薄，并不會自覺的遵守法律、遵守判決，有時甚至調(diào)解書都需要法院強制執(zhí)行。如此一來，無形中給法院執(zhí)行工作帶來了巨大的壓力，執(zhí)行不力的黑鍋又“自然而然”的到了法院的頭上。</p><p>　　所以，我國“執(zhí)行難”問題是不可避免的。</p><p>　　3.從產(chǎn)生原因?qū)ふ医鉀Q “執(zhí)行難”的途徑</p><p>　　首先，從執(zhí)行機構(gòu)

39、的外部條件看，主要任務(wù)是提高我國的法治化和市場化的水平。</p><p>　　經(jīng)歷幾千年的封建社會，人們的法治意識淡薄，只有很少一部分人會自覺遵守法律文書、尊重我國的司法機關(guān)。高度的法治化，則意味著我國法院地位的提高，裁判文書的權(quán)威性增強，人們普遍、自覺的遵守生效法律文書，而不是以武力強制的被迫。</p><p>　　究其“執(zhí)行難”的根本，就是市場化的不成熟，社會信用的缺乏。那些試圖以改革

40、法院執(zhí)行體制來解決“執(zhí)行難”的行為也只是治標(biāo)不治本。在市場化程度較高的國家，主要是通過征信制度來解決市場主體的信用問題。隨著我國市場化腳步不斷加快，最高人民法院執(zhí)行局2013年11月14日與中國人民銀行征信中心簽署合作備忘錄，共同明確失信被執(zhí)行人名單納入征信系統(tǒng)相關(guān)工作操作規(guī)程。因此，征信制度的建立不僅是市場內(nèi)在的要求，還是為了法院“執(zhí)行難”的根本解決。</p><p>　　當(dāng)前，我國法律對失信被執(zhí)行人缺乏嚴格地

41、懲處措施，在目前交易狀況下，一些很嚴重的欺詐行為往往以民事經(jīng)濟糾紛處理，極少有上升到刑事犯罪的程度，這種軟性約束使得我國交易市場混亂、信用普遍低下。但法律實務(wù)界卻束手無策，因為無法可依。這極大的增加了民事經(jīng)濟糾紛案件的數(shù)量和法院強制執(zhí)行的難度。</p><p>　　其次，從執(zhí)行機構(gòu)自身因素造成的執(zhí)行難方面看，有以下對策：</p><p>　　第一，加強不同法院之間以及法院內(nèi)部審判與執(zhí)行人員

42、之間的配合、協(xié)助。</p><p>　　以本案為例，此案來源于上級人民法院的移送執(zhí)行，做出生效法律文書的法院與執(zhí)行法律文書的法院不相同，且本案被執(zhí)行人所在地與執(zhí)行法院所在地相距甚遠，在委托執(zhí)行中，審判法院與執(zhí)行法院脫離，在地方保護主義和本位主義影響下，執(zhí)行效率較低。</p><p>　　因此，極其有必要加強不同法院之間的配合。</p><p>　　第二，提高法院執(zhí)行

43、人員的地位及執(zhí)行人員素質(zhì)。</p><p>　　本案中，部分執(zhí)行員素質(zhì)低下，行為粗魯，待遇較低，一些執(zhí)行員心有不滿，工作散漫再加上人員不足，使得該案一拖再拖，六安金鋼商貿(mào)有限公司的合法權(quán)益遲遲得不到應(yīng)有保護。</p><p>　　《中華人民共和國法官法》第48條規(guī)定，對人民法院的執(zhí)行員，參照《法官法》的有關(guān)規(guī)定進行管理。但將執(zhí)行員歸入審判人員之外的其他人員，難免使執(zhí)行員的地位缺乏相應(yīng)的組織

44、保障。當(dāng)前，人民法院的執(zhí)行案件越來越多，涉及的關(guān)系范圍和標(biāo)的也越來越大，工作量大，問題紛紛雜雜，但執(zhí)行員數(shù)量卻明顯不足。還有部分執(zhí)行員在執(zhí)行過程中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等等，使得“執(zhí)行難”問題更加的復(fù)雜。</p><p>　　因此，提高執(zhí)行員地位及素質(zhì)有必要早日提上日程。</p><p><b>　　四、結(jié)論</b></p><p>　　

45、基于前一章節(jié)對六安金鋼商貿(mào)有限公司與江蘇天寧建設(shè)工程有限公司買賣合同糾紛案件爭議焦點及證據(jù)反映的問題進行的分析，可以得出結(jié)論，對于類似此案的鋼材買賣合同，確定鋼材加價款的性質(zhì)，是一個亟待解決的大問題。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、交易習(xí)慣不同，必然導(dǎo)致各地判決標(biāo)準、結(jié)果不同。</p><p>　　各地執(zhí)行機構(gòu)普遍反映的“執(zhí)行難”，且隨著經(jīng)濟發(fā)展，涉案關(guān)系、涉案標(biāo)的越來越廣，尋找解決問題的途徑變得尤為重要。但由于我國對民事

46、執(zhí)行性質(zhì)的定位不準確，立法不全面、懲處力度不夠，社會經(jīng)濟、文化生活的影響以及執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合不足、執(zhí)行人員地位低、素質(zhì)低等問題導(dǎo)致“執(zhí)行難”成為一種普遍現(xiàn)象。</p><p>　　所以，本文得出結(jié)論如下：</p><p>　　第一，對于鋼材加價款不能一概認定為結(jié)算方式或違約金，本著公平正義原則，根據(jù)個案合同中的約定來認定。僅本案來看，認定為違約金比較公平。</p><

47、;p>　　第二，產(chǎn)生“執(zhí)行難”的原因很多，解決“執(zhí)行難”的途徑也不是單一的，這需要社會各方的共同努力以及社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展和法治化程度的提高。</p><p>　　本人僅以此案件作為依據(jù)，提出的解決方案只是初步構(gòu)想，在實際運行中，必會遇到各種問題。希望通過本文的研究，可以引起社會各界對執(zhí)行問題的重視，積極配合，盡快摘掉“執(zhí)行難”的帽子。</p><p><b>　　參考文

48、獻：</b></p><p>　　[1]楊榮新.第二十一講 執(zhí)行程序（一）.民事訴訟法講座（下冊），1983年5月</p><p>　　[2]魏振瀛.民法.北京大學(xué)出版社 高等教育出版社 ,2010年7月，第四版，第475頁</p><p>　　[3]鄒川寧.民事強制執(zhí)行基本問題研究.中國法制出版社,2004年1月，第一版，第39-40頁</p&g

49、t;<p>　　[4]江偉 肖建國.民事訴訟法.中國人民大學(xué)出版社,2011年6月，第五版，第363頁</p><p>　　[5]陳瑞華.司法改革對話.載《中外法學(xué)》2000年第6期，第716頁</p><p>　　[6]周其俊.不斷提高民事執(zhí)行質(zhì)量效率 上海法院實際執(zhí)行率90.05%.載《文匯報》2012年11月02日，第1版</p><p>　　[

50、7]王亞新.社會變革中的民事訴訟.中國法制出版社，2000年版，第162頁</p><p>　　袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆

51、羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀

52、芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈</p><p>　　芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋

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