稅收激勵(lì)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新影響研究.pdf

1、當(dāng)今全球競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是一場(chǎng)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中起重要作用的自主創(chuàng)新主要是指以企業(yè)為主體進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新。由于企業(yè)自主創(chuàng)新具有外部性和高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),研發(fā)投資的社會(huì)效益大于私人效益,因此,需要政府采用稅收激勵(lì)政策來促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新投入。在不同的國家、不同的時(shí)期,針對(duì)不同行業(yè)實(shí)施不同類型的稅收優(yōu)惠會(huì)使稅收激勵(lì)后果迥異。
　　 本文在內(nèi)容上緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),以稅收激勵(lì)問題為主線,以稅收激勵(lì)自主創(chuàng)新的動(dòng)因?yàn)檠芯科瘘c(diǎn)

2、,在充分吸收前人成果與國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,遵循從理論分析到實(shí)證分析再到對(duì)策研究的邏輯順序,首先對(duì)稅收激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的影響機(jī)理進(jìn)行理論分析,接著比較中外稅收激勵(lì)政策實(shí)施的效果與存在的問題,針對(duì)不同行業(yè)、不同稅種優(yōu)惠對(duì)我國公司自主創(chuàng)新的激勵(lì)作用進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),從而提出了完善我國現(xiàn)行稅收激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策建議。在研究方法上,采用理論與實(shí)際、歷史與現(xiàn)實(shí)、定量分析與定性分析、國內(nèi)與國外比較相結(jié)合的方法,全面系統(tǒng)地研究了稅收激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)

3、理、必要性和可行性。本文的主要結(jié)論和貢獻(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
　　 首先,通過理論分析并對(duì)國內(nèi)外稅收激勵(lì)政策現(xiàn)狀的梳理,可以找出規(guī)律:實(shí)施不同類型的稅收優(yōu)惠措施,稅收激勵(lì)針對(duì)不同稅種、不同優(yōu)惠方式,對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的影響迥異；我國優(yōu)惠稅種的選擇應(yīng)從現(xiàn)行的以所得稅優(yōu)惠為主,向所得稅與流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠并重的方向轉(zhuǎn)變,改變當(dāng)前稅收優(yōu)惠工具以稅率式優(yōu)惠方式為核心的模式,逐步建立起以稅基式優(yōu)惠為主,多種優(yōu)惠方式協(xié)調(diào)運(yùn)作的優(yōu)惠體系,真正發(fā)揮稅收的激

4、勵(lì)作用。
　　 其次,運(yùn)用實(shí)證方法分析我國稅收政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng),主要結(jié)論有:目前我國的稅收優(yōu)惠政策能在一定程度上激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,起到了鼓勵(lì)創(chuàng)新的作用；不同稅種的優(yōu)惠為企業(yè)提供的激勵(lì)效應(yīng)不同,從總體上看,流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用更強(qiáng)。因此,必須選擇合理的稅收政策工具,使稅收激勵(lì)效應(yīng)發(fā)揮到最大。
　　 最后,根據(jù)自主創(chuàng)新的階段特點(diǎn),分別提出了自主創(chuàng)新研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)化階段的稅收激勵(lì)政策。前一階段核心在于從激