分稅制下的我國地方財(cái)政現(xiàn)狀研究——以山東省為例.pdf

1、1994年實(shí)施的分稅制，改變了“窮中央、富地方”的格局，保障了中央的財(cái)政收入，對(duì)國家宏觀調(diào)控、政府支出、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等都起到了有力的資金保障作用。分稅制財(cái)政體制迄今已運(yùn)行十余年，雖然成效顯著，但由于政策及其它各種原因，給地方財(cái)政帶來了極大的收支壓力,財(cái)政赤字嚴(yán)重，實(shí)際工作中有待解決的問題也不少。因此，如何健全與完善地方財(cái)政體制，直接關(guān)系到能否鞏固1994年改革的成果，關(guān)系到我國公共財(cái)政的發(fā)展方向。本文正是在這些宏觀背景的基礎(chǔ)上展開分析的

2、。
　　本文首先論述了地方財(cái)政職能，闡明了我國進(jìn)行分級(jí)財(cái)政體制的必要性；其次對(duì)山東省財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行了實(shí)證分析，以山東省省級(jí)和樂陵市縣級(jí)財(cái)政狀況為例，指出了我國地方財(cái)政還存在種種問題；并借鑒他山之石，以美國、德國、日本這三個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國為例，在政府間事權(quán)與支出劃分、稅收劃分以及政府間轉(zhuǎn)移支付方面進(jìn)行借鑒，取其精華，以完善我國地方財(cái)政體制。
　　本文的主要收獲是：第一，以實(shí)證分析方法比較清晰、直觀的反映了地方財(cái)政存在的問題；第二，