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文檔簡介
1、近年來，全國各省按照中央對省分稅制財政體制的要求,在省以下范圍內(nèi)相應實行了省對各地的分稅制財政體制。從這幾年的運行情況看，新的地方財政體制有效地促進了各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資源優(yōu)化配置，但也暴露出一些與社會主義市場經(jīng)濟不相適應的問題，突出表現(xiàn)在當前普遍存在的縣鄉(xiāng)財政困難以及地區(qū)間差距不斷擴大等諸多方面。
分析存在這些問題的原因，從體制設計角度來看，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，全國財政體制缺乏一體的規(guī)范性和具有法律保障的穩(wěn)定性。
2、其二，全國財政體制缺乏邏輯的一貫性和系統(tǒng)的整體性。
正是由于在包括地方財政體制在內(nèi)的整個財政體制設計中存在的缺乏邏輯的一貫成了“下壓型”與“倒逼型”并存的地方財政體制，極大地影響了政府職能的履行和公共產(chǎn)品提供的效率，并由于越往基層越缺少討價還價權，財權越往上集中，事權和支出責任也越被“下壓”到基層財政負擔。從而形成普遍的縣鄉(xiāng)財政困難。
下一步地方財政體制改革方向不應是對原體制的修修補補，而是在理論創(chuàng)新的基礎上
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