城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化供給的模式與路徑研究.pdf

1、中國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴大,是當前我國經(jīng)濟生活中存在的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距的表現(xiàn)是多方面的,不僅有收入水平之間的差距,更有教育、醫(yī)療、社會保障等社會發(fā)展方面的差距。并且城鄉(xiāng)之間的差距還有進一步擴大的趨勢,如果這種差距過大,就不可避免地會帶來政治、社會等諸多方面的矛盾。為了適應(yīng)了社會矛盾發(fā)展變化的客觀需求,中共中央提出了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重要目標的新農(nóng)村建設(shè)。因此,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就成為我國政府和學(xué)術(shù)界當前亟需解決的首要問題之一

2、。
　　本文認為,造成城鄉(xiāng)差距擴大的根本原因在于城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品非均等化供給及其相應(yīng)的制度與模式。因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵在于推進公共產(chǎn)品均等化。要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化的有效供給,就必須選擇合理的公共產(chǎn)品供給模式,構(gòu)建健全的公共產(chǎn)品供給制度體系,建立科學(xué)的公共產(chǎn)品供給路徑。所以,采取何種模式,確立何種制度體系,通過何種具體路徑來實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的均等化供給等問題,就構(gòu)成了本文研究的主題。
　　論文緊緊圍繞上述目標,綜合運用公共經(jīng)

3、濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)研究方法和研究工具,對城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化供給問題展開了研究。論文的創(chuàng)新之處在于,從歷史發(fā)展的角度明確了公共產(chǎn)品的本質(zhì)是公共利益,繼而提出了城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品非異質(zhì)性的觀點;在考察了各種供給模式對公共產(chǎn)品均等化的影響以及各國公共產(chǎn)品供給模式后,提出政府主導(dǎo)型的城鄉(xiāng)一體化多元供給模式是當前我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化、消除城鄉(xiāng)差異的合理模式。強調(diào)在政府起主導(dǎo)作用的同時,根據(jù)不同公共物品的特性,可以引入其他供給模式以

4、及選擇相應(yīng)的制度體系和具體實現(xiàn)路徑,從總體上為城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化的有效供給做出了有益的探索。
　　全文共分五章。
　　第一章,導(dǎo)論。闡述論文的研究主題及意義、國內(nèi)外在該領(lǐng)域的相關(guān)研究現(xiàn)狀、論文的研究思路與結(jié)構(gòu)安排和論文的創(chuàng)新及不足。
　　第二章,城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化供給的理論分析。作者首先對公共產(chǎn)品的本質(zhì)內(nèi)涵、特征和分類進行重新闡釋,提出城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品非異質(zhì)性觀點;同時對城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化供給的理論基礎(chǔ)進行概述;并進一步探

5、討衡量公共產(chǎn)品均等化供給的標準與指標體系;探討公共產(chǎn)品均等化供給的制約因素,比較各種供給模式對公共產(chǎn)品均等化供給的影響。最終形成本文有關(guān)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化供給問題的理論基礎(chǔ)。
　　第三章,國外公共產(chǎn)品均等化供給模式的實證考察。選擇公共產(chǎn)品供給模式的國際典型案例,考察和比較聯(lián)邦制國家以及單一制國家公共產(chǎn)品均等化供給的情況,總結(jié)出可以借鑒的經(jīng)驗和啟示。為進一步研究中國公共產(chǎn)品均等化供給問題提供實證參考。
　　第四章,中國公共產(chǎn)品

6、供給的城鄉(xiāng)差異及其成因分析。在回顧和反思我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給模式的演進及其特點的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差異的表現(xiàn)及其社會經(jīng)濟后果,并從公共產(chǎn)品供給的制度與模式角度對其原因進行深入剖析。指出城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、單一的公共產(chǎn)品供給模式、自上而下的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策體制和實施體制以及農(nóng)民意愿表達機制的缺失,是導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給存在巨大差異的主要原因。
　　第五章,中國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化供給的模式與路徑選擇。針