中國海外補(bǔ)給基地應(yīng)首選吉布提

1、<p>　　中國海外補(bǔ)給基地應(yīng)首選吉布提</p><p>　　2015年5月10日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引法新社報(bào)道稱，吉布提總統(tǒng)蓋萊表示該國正在與中國有關(guān)方面協(xié)商設(shè)立軍事基地事宜，以維護(hù)中國在亞丁灣海域的航運(yùn)安全和海外利益，蓋萊總統(tǒng)還對中國在當(dāng)?shù)亟⒒乇硎練g迎。這則消息把世界媒體的視線再次吸引聚焦在吉布提身上。 </p><p>　　非洲之角的戰(zhàn)略要沖 </p>

2、<p>　　吉布提位居非洲東北角，就國土面積而言只是一塊彈丸之地――23200平方公里，總?cè)丝诩s91萬，大致相當(dāng)于中國南方一個(gè)縣的常駐人口。吉布提也是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，2010年人類發(fā)展指數(shù)僅列全球第147位，自然資源貧乏，以畜牧業(yè)為主，但農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展水平十分落后。吉布提境內(nèi)約90%是沙漠和火山，農(nóng)民總數(shù)不到4000人，糧食不能自給。走出首都吉布提市不遠(yuǎn)視線內(nèi)能看到的就只有戈壁、火山巖，除了長著利刺的合歡樹，很難找

3、到令人印象深刻的其他植物。就連不少吉布提人每天都要嚼上一小把的卡特草（類似大麻那樣有興奮提神作用）也要從鄰國埃塞俄比亞進(jìn)口。 </p><p>　　天無絕人之路，又小又窮的吉布提占據(jù)著獨(dú)一無二的重要戰(zhàn)略位置。它東瀕亞丁灣，西控曼德海峽，扼守紅海與印度洋之間的咽喉要沖，海岸線長達(dá)372公里，擁有風(fēng)平浪靜的天然深水良港，控制著連通阿拉伯海、紅海和地中海即印度洋與大西洋之間的海上航線，是貫通亞歐非三大洲海上通道的戰(zhàn)略樞

4、紐。吉布提利用這種地理位置優(yōu)勢，為在兩大洋之間穿梭航行的船舶提供港口服務(wù)，并收取貨物過境稅和港口服務(wù)費(fèi)。 </p><p>　　前些年在索馬里內(nèi)戰(zhàn)的影響下，亞丁灣索馬里海域出現(xiàn)了嚴(yán)重的海盜危機(jī)，海盜頻繁襲攏、搶劫、扣留商業(yè)運(yùn)輸船舶并勒索贖金，對亞丁灣海域的世界各國商船和國際航運(yùn)安全造成了嚴(yán)重威脅。為此聯(lián)合國安理會(huì)于2008年通過相關(guān)決議，決定執(zhí)行國際反海盜聯(lián)合護(hù)航行動(dòng)，多國海軍相繼派遣軍艦進(jìn)入亞丁灣海域?yàn)樯虡I(yè)貨船

5、護(hù)航。港口本來是吉布提的經(jīng)濟(jì)命脈，索馬里海盜活動(dòng)猖獗，使吉布提的港口收入大受影響，導(dǎo)致吉布提政府財(cái)政收入銳減，但或許是一種失與得的平衡補(bǔ)償，國際反海盜聯(lián)合護(hù)航行動(dòng)又給吉布提重新開辟了另外一條生財(cái)之道――出租軍事基地，這也成為填補(bǔ)吉布提財(cái)政缺口的重要收入來源。吉布提這塊鄰近索馬里并扼守亞丁灣西口曼德海峽的戰(zhàn)略要地，一下子涌進(jìn)多個(gè)國家的軍隊(duì)以及先進(jìn)的海上和空中作戰(zhàn)裝備，吉布提儼然成為縮微版的“聯(lián)合國軍事基地”，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。 <

6、/p><p>　　法國駐軍的由來和現(xiàn)狀 </p><p>　　在駐軍時(shí)間上，首當(dāng)其沖是長期對吉布提進(jìn)行殖民統(tǒng)治的昔日宗主國法國。從十九世紀(jì)初到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，法國在東部非洲地區(qū)的主要競爭對手是英國，法國在吉布提部署和經(jīng)營軍事基地，主要出于挑戰(zhàn)英國主導(dǎo)的國際體系、維護(hù)法國全球大國地位和戰(zhàn)略利益的需要。 </p><p>　　法國對吉布提的侵占與英法之間戰(zhàn)略較量密切相

7、關(guān)。1839年英國用武力侵占也門亞丁，1840年又用武力強(qiáng)迫吉布提的塔朱拉和澤拉兩地的統(tǒng)治者簽訂割讓領(lǐng)土的條約。1850年法國人開始進(jìn)入吉布提，1859年法國駐亞丁的領(lǐng)事朗貝爾從達(dá)納基爾部落酋長手中取得了奧博克港的租借權(quán)。1862年塔朱拉蘇丹的表兄弟前往黎巴嫩與法國簽訂條約，法國廉價(jià)買下奧博克港，由此獲得了來往于印度洋和紅海的軍艦和船舶的加煤站，而且建立了向索馬里內(nèi)地?cái)U(kuò)張的軍事基地。奧博克港成為法國在非洲之角搶占的第一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)，成為法

8、國殖民者在吉布提設(shè)立軍事基地的雛形，其初衷是：以吉布提為出發(fā)地，向南拓展法國在非洲的殖民地，向東進(jìn)入阿拉伯海和印度洋，向北挺進(jìn)阿拉伯半島。但由于埃塞俄比亞的反擊法國從陸地南下擴(kuò)張非洲的戰(zhàn)略受挫，轉(zhuǎn)而尋求在海上東進(jìn)。 </p><p>　　1946年法國頒布第四共和國憲法，法屬索馬里被劃為海外領(lǐng)地，由法國派遣總督管轄，并由法國人和吉布提人聯(lián)合組成行政委員會(huì)，協(xié)助總督實(shí)施行政管轄。1977年6月27日吉布提脫離法國獨(dú)

9、立定名為吉布提共和國，同年12月31日法國才宣布承認(rèn)吉布提的獨(dú)立，同時(shí)希望繼續(xù)保留在吉布提的軍事基地使用權(quán)。在控制吉布提100多年后，法國并不甘心新獨(dú)立的吉布提這個(gè)重要戰(zhàn)略樞紐完全脫離自己的掌控，隨即與吉布提簽署軍事協(xié)議繼續(xù)保留多處軍事基地。如吉布提港就是法國海軍印度洋艦隊(duì)的母港，盡管這支艦隊(duì)的作戰(zhàn)實(shí)力幾乎可以忽略不計(jì)，但卻為遠(yuǎn)居大西洋沿岸的法國在印度洋上留下一塊立足之地。 </p><p>　　新獲獨(dú)立的吉布提

10、建立兩了約3000人的軍隊(duì)，而法國在吉布提常年駐軍3800人到4500人且三軍齊全。2014年法國軍隊(duì)在出兵馬里之后更加感受到吉布提境內(nèi)軍事基地的重要性，正在準(zhǔn)備加大在這里的投入和部署。目前法軍在吉布提基地駐扎有陸、海、空軍部隊(duì)，地面部隊(duì)主要是海外軍團(tuán)的一個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)和以海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為主的多兵種合成團(tuán)，空軍主要部署10架幻影2000C/D戰(zhàn)斗機(jī)和運(yùn)輸機(jī)、運(yùn)輸直升機(jī)分隊(duì)等。當(dāng)然，天下沒有免費(fèi)的午餐，法國每年需要向吉布提支付約3000萬歐元的基地

11、使用費(fèi)。 </p><p><b>　　美軍后來居上 </b></p><p>　　美國在吉布提投子布局由來已久，后來居上。許多人誤認(rèn)為美軍在吉布提建立軍事基地是在2001年“9?11”事件以后，尤其是在伊拉克戰(zhàn)爭期間，目的是加強(qiáng)反恐戰(zhàn)爭側(cè)翼和保障戰(zhàn)略運(yùn)輸線。實(shí)際上美軍在“9?11”事件之前就打起了吉布提的主意。2001年3月美國政府開始在吉布提租借軍事基地，展開兵力

12、部署和戰(zhàn)略布局，當(dāng)時(shí)重點(diǎn)部署特種作戰(zhàn)部隊(duì)，成為美軍在非洲大陸上唯一的軍事基地。“9?11”恐怖襲擊事件發(fā)生后美國在阿富汗和中東、北非地區(qū)相繼展開了以反恐怖為主要目標(biāo)的一系列特種作戰(zhàn)行動(dòng)，設(shè)在吉布提的美軍基地功不可沒。 </p><p>　　2001年3月至5月間美國就租借吉布提勒莫尼耶軍營與吉布提政府進(jìn)行談判并最終取得使用權(quán)，吉布提允許美軍利用這個(gè)軍營進(jìn)行掃雷、人道主義和反恐行動(dòng)。勒莫尼耶軍營地處吉布提國際機(jī)場西

13、南，原由法國海外軍團(tuán)使用，后來移交給吉布提政府。美軍接手后不久便發(fā)生“9?11”事件，由于集中精力在阿富汗地區(qū)進(jìn)行反恐作戰(zhàn)，再加上勒莫尼耶軍營荒廢多年需要重新全面整修，所以沒有馬上加以利用。2002年美軍意識到反恐不僅要在戰(zhàn)場上消滅武裝人員，還要下工夫在恐怖主義興風(fēng)作浪的地區(qū)進(jìn)行長期駐扎、接觸，軍事反恐與社會(huì)反恐雙管齊下。于是美軍以海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為主成立“非洲之角聯(lián)合特遣部隊(duì)”，計(jì)劃常駐吉布提基地。 　　“9?11”事件之后美國對吉布提軍

14、事基地的依重度明顯增大。2007年2月6日美國總統(tǒng)小布什批準(zhǔn)設(shè)立非洲司令部，而當(dāng)時(shí)在非洲大陸只有吉布提設(shè)有美軍基地，吉布提曾經(jīng)主動(dòng)歡迎美國將非洲司令部駐地設(shè)在吉布提。2008年10月1日美軍租借使用的吉布提勒莫尼耶軍營幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)劃歸美軍非洲司令部。吉布提基地不僅讓美國獲得了向東非和非洲腹地輻射軍事影響力的落腳點(diǎn)，還在打擊索馬里“青年黨”武裝、推翻利比亞卡扎菲政權(quán)等作戰(zhàn)行動(dòng)中起到了重要</p><p>　　在索馬里海

15、盜活動(dòng)猖獗和也門局勢變得動(dòng)蕩不安之后，美軍適時(shí)調(diào)整了在吉布提基地的軍事部署，增派作戰(zhàn)飛機(jī)和反潛巡邏機(jī)等，重點(diǎn)執(zhí)行多種軍事行動(dòng)和非戰(zhàn)爭任務(wù)。美國前后只用了短短10年時(shí)間便全面趕超了在吉布提苦心經(jīng)營100多年的法國。目前美國在吉布提駐軍可謂各軍種齊全，包括負(fù)責(zé)基地警戒的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、非洲之角聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部、海軍修理營、陸軍團(tuán)隊(duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)CH-53重型直升機(jī)分隊(duì)、空軍C-130和C-17運(yùn)輸機(jī)分隊(duì)、空軍F-15和F-16戰(zhàn)斗機(jī)分隊(duì)等。 &

16、lt;/p><p><b>　　日本覬覦已久 </b></p><p>　　日本在美國的鼓動(dòng)下借口打擊亞丁灣海盜，也在吉布提建立了首個(gè)海外軍事基地，以偷梁換柱的手法悄然邁開了日本自衛(wèi)隊(duì)走向海外駐軍的第一步。日本政府根據(jù)2009年7月下旬生效的《海盜對策法》決定在吉布提建立打擊索馬里海盜的軍事基地。海上自衛(wèi)隊(duì)派遣2架P-3C反潛巡邏機(jī)以及180余名機(jī)組人員和地勤保障人員進(jìn)駐

17、，執(zhí)行亞丁灣海域偵察監(jiān)視飛行任務(wù)。日本還計(jì)劃在吉布提基地派駐其國產(chǎn)P-1反潛巡邏機(jī)，加強(qiáng)在亞丁灣海域的空中巡邏警戒能力和對海上目標(biāo)的偵察監(jiān)視能力。 </p><p>　　盡管日本在吉布提駐軍規(guī)模不大，但這種“借殼上市”的把戲變相實(shí)現(xiàn)了日本走向海外駐軍的夢想。當(dāng)然日本掏的錢不會(huì)比美國和法國少，僅基地設(shè)施建設(shè)就已經(jīng)投資5400萬美元，同時(shí)還得提供其他援助。2013年3月初日本曾經(jīng)與吉布提海軍簽訂贈(zèng)送兩艘巡邏艇的協(xié)議。

18、 </p><p>　　中國需要海外補(bǔ)給基地 </p><p>　　吉布提發(fā)布與中國磋商建立港口補(bǔ)給基地的消息后，立即吸引了部分國家的特別關(guān)注，部分境外媒體對此予以特別報(bào)道。法國媒體報(bào)道稱吉布提與北京簽署有一項(xiàng)軍事協(xié)議，允許中國海軍使用吉布提港，此舉令美國不滿。還有媒體稱中國打算在吉布提的北部港口城市奧博克建立永久性軍事基地，并且已經(jīng)為吉布提的幾個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金，估計(jì)總額達(dá)數(shù)十億

19、美元，包括港口、機(jī)場和鐵路項(xiàng)目。 </p><p>　　其實(shí)這件事情本身并沒有什么特別之處。正如吉布提總統(tǒng)蓋萊所言：“法國在吉布提的存在由來已久，美國認(rèn)為吉布提的地理位置有助打擊該地區(qū)的恐怖主義活動(dòng)，日本希望保護(hù)自己不受海盜干擾，現(xiàn)在中國也希望保護(hù)自己的利益，他們是受歡迎的。” </p><p>　　針對關(guān)于中國在吉布提建軍事基地的記者提問，中國外交部發(fā)言人表示中吉兩國傳統(tǒng)友好，近年來兩國

20、友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，雙方開展了各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。需要說明的是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定符合各國利益，也是中吉兩國和世界各國的共同愿望，中方愿意也應(yīng)當(dāng)為此做出更多貢獻(xiàn)。盡管官方?jīng)]有公開證實(shí)，但眾多媒體專家均認(rèn)為中國海軍在吉布提獲得港口，為執(zhí)行亞丁灣反海盜護(hù)航任務(wù)的軍艦提供停泊補(bǔ)給服務(wù)并無任何不妥。 </p><p>　　從2008年底至今中國海軍已經(jīng)陸續(xù)派遣21批護(hù)航艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)赴亞丁灣執(zhí)行國際反海盜護(hù)航任務(wù)，先后為6000