論基層海關(guān)行政資源配置——從建設(shè)服務(wù)型政府角度.pdf

1、行政管理是發(fā)展中國(guó)家最稀缺的資源,如何實(shí)現(xiàn)行政資源的最優(yōu)配置是我國(guó)政府面臨的重要課題。黨的十七大指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。這是順應(yīng)我國(guó)政府公共行政環(huán)境變遷而作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)服務(wù)型政府,有效配置政府行政資源是關(guān)鍵。作為國(guó)家進(jìn)出口監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的海關(guān)進(jìn)行行政資源優(yōu)化配置就具有重大現(xiàn)實(shí)意義。因此,探討海關(guān)行政資源的優(yōu)化配置、提高資源的利用率就很有必要。
　　 本文主要運(yùn)用行政生態(tài)分析法、系統(tǒng)分析法、文獻(xiàn)分析法等

2、研究方法,把服務(wù)型政府建設(shè)、海關(guān)行政資源配置作為完整、開放的系統(tǒng)來研究,通過借鑒和吸收行政資源配置和服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)理論,分析二者辨證統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系,論述了海關(guān)行政資源必須在服務(wù)型政府原則指導(dǎo)下進(jìn)行優(yōu)化配置,為海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略融入現(xiàn)代主流樹立了坐標(biāo)。
　　 由于目前基層海關(guān)在資源配置上存在財(cái)力資源配置不平衡、組織資源配置不合理、職權(quán)配置不當(dāng)、思想意識(shí)資源滯后、制度資源配置不均衡等問題,這些都對(duì)海關(guān)自身再發(fā)展帶來一定影響

3、。為此,海關(guān)必須尋求變革,抓住海關(guān)管理職能轉(zhuǎn)型的契機(jī),以建設(shè)服務(wù)型海關(guān)為基本方向和目標(biāo),圍繞海關(guān)服務(wù)職能的原則來促進(jìn)行政資源的優(yōu)化配置。通過強(qiáng)化成本意識(shí),實(shí)現(xiàn)財(cái)力資源配置合理化;堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,促進(jìn)組織資源配置科學(xué)化;完善、健全制度資源配置,不斷提高自身管理水平;加強(qiáng)海關(guān)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)海關(guān)關(guān)員素質(zhì)提升;整合外部資源,樹立良好社會(huì)形象等對(duì)策,使各種行政資源按照最經(jīng)濟(jì)、最效率、最直接的流向來滿足服務(wù)型海關(guān)建設(shè)的需求,為建立現(xiàn)代海關(guān)制度提供根本