農(nóng)民工人力資本投資中政府責任分析.pdf

1、農(nóng)民工是在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的特殊群體，他們的社會身份是“農(nóng)民”，職業(yè)是“工人”，在我國工業(yè)化、城市化建設(shè)中做出了重大的貢獻。然而，農(nóng)民工在就業(yè)、勞動報酬、安全衛(wèi)生、社會保障以及人格尊嚴等方面受到諸多不公正對待，成為社會弱勢群體，引起了社會各界的關(guān)注。 而農(nóng)民工人力資本投資不足，自身科學文化素質(zhì)較低，是使其處于弱勢地位，引起農(nóng)民工一系列問題的根本原因。如果這種狀況得不到有效改善，必將成為農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的重要制約因素

2、，也必然會制約我國城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展。所以，應該加大對農(nóng)民工的人力資本投資，提高農(nóng)民工人力資本水平。而研究如何提高農(nóng)民工人力資本水平，是解決這一問題的關(guān)鍵。 農(nóng)民工人力資本投資過程中，存在個人、用人單位和政府三方投資主體。由于人力資本投資具有明顯的外部性，企業(yè)等用人單位出于投資收益的考慮不愿意對其進行投資，農(nóng)民工個人因收入較低也無力支付人力資本投資費用。另外，由于我國處于社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民工人力資本的提升關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

3、、城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)、勞動力素質(zhì)的提升以及社會穩(wěn)定等經(jīng)濟社會的方方面面。因此，政府作為社會管理和公共服務的主體，在農(nóng)民工人力資本投資中，應該明確自身責任，發(fā)揮主導作用。 本文從當前我國農(nóng)民工人力資本的現(xiàn)狀出發(fā)，針對農(nóng)民工人力資本投資中存在的問題，結(jié)合人力資本投資的幾種形式，提出了政府在農(nóng)民工人力資本投資中的責任實現(xiàn)途徑。希望在現(xiàn)階段，對發(fā)揮政府作用，提高農(nóng)民工人力資本水平，能夠提供有益的幫助。 當然，從市場經(jīng)濟發(fā)展的