農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究——以山東省荷澤地區(qū)為例.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)營體制的創(chuàng)新,是增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一種有效組織形式。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,是適應社會生產(chǎn)力發(fā)展需求的需要,也是新時代生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的需要。本文采用比較分析、實證分析等研究方法,從經(jīng)濟、管理、法學等視角,對菏澤市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,找出所存在的問題,并提出相應的對策。全文除導論外,由四大部分組成： 第一部分,國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展及啟示。內(nèi)容主要包括：

2、(1)綜合國內(nèi)外對農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種定義,利用演繹、推理的方法,得出了農(nóng)民專業(yè)合作組織的含義。(2)通過對法國、韓國、菲律賓、臺灣等幾個典型的國家和地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織的分析,指出了它們各自的優(yōu)點與不足,得出民辦官助是較好的農(nóng)民專業(yè)合作組織的形式。(3)通過對1980年-2004年我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展歷程的分析,得出我國農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)歷了比較漫長和曲折的過程。其中政府的財政政策和立法支持是其不斷完善和發(fā)展的重要因素。

3、 第二部分,菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀分析。內(nèi)容包括：(1)菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展概況。通過對菏澤地區(qū)各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織的分析,總結(jié)出其運行的規(guī)律和特點。(2)農(nóng)民專業(yè)合作組織的環(huán)境分析。從制度環(huán)境、歷史條件、市場條件、產(chǎn)業(yè)基礎、組織基礎、創(chuàng)辦人供給、法律和政策環(huán)境入手,分析了這些環(huán)境因素對菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的影響。(3)農(nóng)民專業(yè)合作組織的運行機制分析。這些運行機制包括：利益機制、產(chǎn)權(quán)機制、管理機制、決策機制、

4、分配機制、組合機制、監(jiān)督機制、經(jīng)營機制,并以菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為落腳點,分析了這些機制在菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織運行過程中的作用。(4)農(nóng)民專業(yè)合作組織的運營成本分析。一是通過農(nóng)民專業(yè)合作組織自身成本分析,得出風險保障機制不健全、人才管理機制缺乏、管理組織機制不健全等是導致農(nóng)民專業(yè)合作組織自身成本增加的主要因素；二是通過外部環(huán)境成本分析,得出外部環(huán)境成本增加主要表現(xiàn)在政府部門與農(nóng)民專業(yè)合作組織交易成本加大、農(nóng)民專業(yè)合作組織與傳

5、統(tǒng)體制摩擦成本加大、投資成本加大等方面。 第三部分菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問題及原因分析。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)為合作層次低,帶動能力弱,運作不規(guī)范,資金投入不足,經(jīng)營管理不夠規(guī)范等。產(chǎn)生這些問題的原因主要有基層政府支持力度弱,法律和合作知識的宣傳與培訓不到位,農(nóng)村金融的改革不利于合作組織的發(fā)展等方面。 第四部分完善和發(fā)展菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的對策。主要包括：(1)農(nóng)民專業(yè)合作組織自身方

6、面的途經(jīng)：一是健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度,二是增強合作組織的凝聚力,三是構(gòu)建“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運行機制。(2)政府方面的途經(jīng)主要有：產(chǎn)業(yè)政策傾斜,金融支持,稅收優(yōu)惠等。(3)完善和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的新思路。一是建立新型農(nóng)村銀行、合作基金會,二是建立“民辦官助”新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。 本文的創(chuàng)新點主要有以下幾個方面： (1)采用比較分析、實證分析等研究方法,從經(jīng)濟、管理和法學的視角,對菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)