農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究——以山東省荷澤地區(qū)為例.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新,是增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一種有效組織形式。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,是適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的需要,也是新時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的需要。本文采用比較分析、實(shí)證分析等研究方法,從經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)等視角,對(duì)菏澤市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出所存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策。全文除導(dǎo)論外,由四大部分組成： 第一部分,國(guó)內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展及啟示。內(nèi)容主要包括：

2、(1)綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種定義,利用演繹、推理的方法,得出了農(nóng)民專業(yè)合作組織的含義。(2)通過(guò)對(duì)法國(guó)、韓國(guó)、菲律賓、臺(tái)灣等幾個(gè)典型的國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織的分析,指出了它們各自的優(yōu)點(diǎn)與不足,得出民辦官助是較好的農(nóng)民專業(yè)合作組織的形式。(3)通過(guò)對(duì)1980年-2004年我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展歷程的分析,得出我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)歷了比較漫長(zhǎng)和曲折的過(guò)程。其中政府的財(cái)政政策和立法支持是其不斷完善和發(fā)展的重要因素。

3、 第二部分,菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀分析。內(nèi)容包括：(1)菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展概況。通過(guò)對(duì)菏澤地區(qū)各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織的分析,總結(jié)出其運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)。(2)農(nóng)民專業(yè)合作組織的環(huán)境分析。從制度環(huán)境、歷史條件、市場(chǎng)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、創(chuàng)辦人供給、法律和政策環(huán)境入手,分析了這些環(huán)境因素對(duì)菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的影響。(3)農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制分析。這些運(yùn)行機(jī)制包括：利益機(jī)制、產(chǎn)權(quán)機(jī)制、管理機(jī)制、決策機(jī)制、

4、分配機(jī)制、組合機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,并以菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為落腳點(diǎn),分析了這些機(jī)制在菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)行過(guò)程中的作用。(4)農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)營(yíng)成本分析。一是通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織自身成本分析,得出風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全、人才管理機(jī)制缺乏、管理組織機(jī)制不健全等是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作組織自身成本增加的主要因素；二是通過(guò)外部環(huán)境成本分析,得出外部環(huán)境成本增加主要表現(xiàn)在政府部門與農(nóng)民專業(yè)合作組織交易成本加大、農(nóng)民專業(yè)合作組織與傳

5、統(tǒng)體制摩擦成本加大、投資成本加大等方面。 第三部分菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因分析。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為合作層次低,帶動(dòng)能力弱,運(yùn)作不規(guī)范,資金投入不足,經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有基層政府支持力度弱,法律和合作知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)不到位,農(nóng)村金融的改革不利于合作組織的發(fā)展等方面。 第四部分完善和發(fā)展菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的對(duì)策。主要包括：(1)農(nóng)民專業(yè)合作組織自身方

6、面的途經(jīng)：一是健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,二是增強(qiáng)合作組織的凝聚力,三是構(gòu)建“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。(2)政府方面的途經(jīng)主要有：產(chǎn)業(yè)政策傾斜,金融支持,稅收優(yōu)惠等。(3)完善和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的新思路。一是建立新型農(nóng)村銀行、合作基金會(huì),二是建立“民辦官助”新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面： (1)采用比較分析、實(shí)證分析等研究方法,從經(jīng)濟(jì)、管理和法學(xué)的視角,對(duì)菏澤地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)