新制度主義視角下部門包村干部駐村問題研究——以山東省J市S縣為例.pdf

1、在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，我國(guó)許多省市地區(qū)采用選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部進(jìn)駐農(nóng)村的形式來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。包村制度的實(shí)行取得的成績(jī)很大但出現(xiàn)的問題也不少。運(yùn)用新制度主義的研究手段來透視部門包村干部駐村，對(duì)于推廣J市包村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善和創(chuàng)新部門包村干部駐村制度有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文運(yùn)用新制度主義的理論從歷史和現(xiàn)實(shí)兩種角度分析包村問題，對(duì)包村制度的演化變遷以及包村過程中存在的問題進(jìn)行制度剖析，并針對(duì)包村制度的現(xiàn)實(shí)困境提出制度求解，

2、這對(duì)于擴(kuò)展新制度主義的研究領(lǐng)域有積極意義，對(duì)于各地包村制度的高效運(yùn)行和制度創(chuàng)新有一定的理論參考價(jià)值。 論文以新制度主義理論為依托，結(jié)合文獻(xiàn)資料及田野調(diào)查的資料，運(yùn)用歷史分析和比較分析的方法，個(gè)案分析和整體分析相結(jié)合，對(duì)包村制度的概念與起源，歷史與現(xiàn)狀，發(fā)展與變遷，現(xiàn)實(shí)困境與制度求解，創(chuàng)新思路及供給模式等進(jìn)行了較為全面的探討。論文主體共分為四個(gè)部分。第一部分主要回顧了S縣縣包村制度的歷史沿革，全景式粗線條的展示了包村制度在S縣的演

3、化圖景。S縣的包村制度的歷史變遷是我黨包村制度歷史變遷的一個(gè)縮影。第二部分介紹了現(xiàn)行包村制度的緣起，敘述了包村制度的實(shí)施過程，并依托典型案例深入考察了包村制度的運(yùn)作過程。第三部分結(jié)合筆者對(duì)S縣的5鎮(zhèn)19村的田野調(diào)查材料，分析考察了全縣范圍內(nèi)的包村運(yùn)作狀態(tài)，以及存在的問題。第四部分是文章的核心內(nèi)容，在這一部分中筆者深入分析了現(xiàn)行的包村制度與歷史上的包村制度的異同，并總結(jié)了包村制度在演化過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。針對(duì)包村制度運(yùn)作過程中出現(xiàn)的問題，