廣西新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策研究——從發(fā)揮農(nóng)民主體作用的視角.pdf

1、廣西是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，擁有豐富的自然資源，并具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是在新農(nóng)村建設(shè)方面仍然面臨許多難題，如何建設(shè)新農(nóng)村是擺在我們面前的首要問(wèn)題。農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展對(duì)全廣西的發(fā)展和富強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用，政府和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展投入了越來(lái)越多的關(guān)注，而與此密不可分的“發(fā)揮農(nóng)民主體作用”問(wèn)題也被日益重視和全盤(pán)規(guī)劃。 中共十六屆五中全會(huì)正式作出關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署。而此后《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》

2、的發(fā)表，則為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策的提出和實(shí)施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略決策，是此前中央一系列破解“三農(nóng)”問(wèn)題構(gòu)想的繼承、發(fā)展和實(shí)踐。 然而，不論是在此前的農(nóng)村建設(shè)還是在現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣西新農(nóng)村建設(shè)始終相對(duì)落后于其他發(fā)達(dá)地區(qū)。在現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的背景下，有必要總結(jié)影響廣西新農(nóng)村建設(shè)的主要因素，并研究相關(guān)對(duì)策，為促進(jìn)廣西新農(nóng)村建設(shè)和

3、發(fā)展、縮小地區(qū)差距提供理論借鑒。本文分以下幾章對(duì)影響廣西新農(nóng)村建設(shè)的主要因素與對(duì)策進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。 第一章，前言 第二章，首先概述廣西新農(nóng)村建設(shè)的基本情況以及試點(diǎn)工作取得的初步成效。結(jié)合實(shí)際分析了廣西新農(nóng)村建設(shè)的主要措施。 第三章，在第二章論述的基礎(chǔ)上分析影響廣西新農(nóng)村建設(shè)的主要因素：資金因素(投入不足，缺口過(guò)大)、環(huán)境因素(農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的脆弱和生產(chǎn)方式的限制)、人口因素(文化素質(zhì)較差，思想觀念落后，缺乏主體意

4、識(shí))、政策因素(工作重點(diǎn)出現(xiàn)偏差，試點(diǎn)缺乏代表性)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素(城市化進(jìn)程有待加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)亟待改革)。闡明這些因素都在不同程度上制約廣西新農(nóng)村建設(shè)的步伐。對(duì)存在問(wèn)題的原因也相應(yīng)從主客觀兩方面進(jìn)行了分析。為后面章節(jié)的展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。 第四章是本論文的重點(diǎn)。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮主體作用的問(wèn)題作了初步思考。在分析認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮主體作用的背景條件的基礎(chǔ)上，對(duì)韓國(guó)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)作了探討，針對(duì)第三章概括的影響廣

5、西新農(nóng)村建設(shè)的主要因素，結(jié)合第二章介紹的廣西新農(nóng)村建設(shè)的基本情況及措施，提出更快更好推進(jìn)廣西新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議：即鞏固和完善相關(guān)農(nóng)村基本制度和治理機(jī)制；結(jié)合廣西實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)有關(guān)“基礎(chǔ)工程”建設(shè)、“增收工程”建設(shè)、“知識(shí)工程”建設(shè)；借鑒經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廣西農(nóng)村城市化進(jìn)程；總攬全局，努力做好各項(xiàng)配套工作如適度實(shí)行政策傾斜等，以激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。 第五章論述了對(duì)廣西新農(nóng)村建設(shè)的具體建議，主要包括：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立