基于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法律問(wèn)題研究.pdf

1、合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)全球性的概念和實(shí)踐主體。無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，合作經(jīng)濟(jì)組織都已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的力量。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，雖然農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度得到很大提高，但農(nóng)民并沒(méi)有成為成熟的市場(chǎng)主體，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾并沒(méi)有得到解決。尤其是我國(guó)加入WTO后面臨著國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，農(nóng)業(yè)成為受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，日益成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向全面小康的關(guān)鍵性因素。要改變我國(guó)農(nóng)

2、民在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高農(nóng)民的合作化、組織化程度，建立健全農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)民成為有組織、高效率的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織不僅是提高農(nóng)民組織化程度、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體力量，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建立和諧社會(huì)的重要組織載體。本文以農(nóng)民權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，在分析農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織基本理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)證調(diào)研與比較研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，

3、對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織制度體系的建構(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)探索。 首先，從我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的歷史發(fā)展情況與合作組織理論入手，對(duì)目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)、類(lèi)型予以簡(jiǎn)要?dú)w納，然后分析農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，指出當(dāng)前合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問(wèn)題。并在上述研究的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的各種因素進(jìn)行綜合分析。 其次，重點(diǎn)考察了以美、日、法、德等國(guó)家為代表的國(guó)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況。通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不同

4、模式的比較分析，找出我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)外發(fā)展的差距，從而凝練出對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)驗(yàn)啟示。 第三，以對(duì)我國(guó)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的內(nèi)涵、現(xiàn)狀研究為切入點(diǎn)，運(yùn)用理論分析、法理分析的方法，指出當(dāng)前之所以對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)不力，很大程度上在于農(nóng)民組織化程度低，并且沒(méi)有自己的利益代表機(jī)構(gòu)。通過(guò)探尋農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)相結(jié)合的邏輯基礎(chǔ)，提出合作經(jīng)濟(jì)組織是幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入，形成新型的農(nóng)民文化，提高農(nóng)民政治素質(zhì)，保

5、護(hù)農(nóng)民權(quán)益的有效途徑。并總結(jié)出聯(lián)結(jié)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的原理在于：社區(qū)發(fā)展權(quán)理論、科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)發(fā)展理論以及農(nóng)民集體行動(dòng)理論。 第四，在對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與合作經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系理論研究的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的初步構(gòu)想和制度設(shè)計(jì)。主張應(yīng)圍繞合作經(jīng)濟(jì)組織的自身特征，堅(jiān)持重發(fā)展與促規(guī)范、重公平與促效率、重服務(wù)與促協(xié)調(diào)六個(gè)理念和自愿入退；民有、民管、民享；合作、服務(wù)、教育；市場(chǎng)主導(dǎo)與政府鼓勵(lì)扶持相結(jié)合；典型示范、