黃埔海關中層干部競爭上崗研究.pdf

1、競爭上崗是以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方法，是對傳統(tǒng)干部選拔任用制度的改革與完善。黃埔海關在2004～2006年進行的三次競爭上崗活動中，取得了較理想的效果，但在實踐過程中也暴露出存在的一些問題，因此需要不斷研究與探索，以進一步改進、完善該制度。 本文在總結黃埔海關中層干部競爭上崗實踐經驗的基礎上，借鑒古代科舉制和我國現(xiàn)行各種干部選拔任用制度(委任制、選任制、考任制、聘任制、公開選拔制)，結合黃埔海關人員的實

2、際情況，對黃埔海關中層干部競爭上崗各階段存在的問題進行認真分析與研究，并提出了相關解決辦法。 文章首先對競爭上崗做了概括性的介紹，詳細闡述了其概念、原則、考察指標體系結構、環(huán)節(jié)和基本程序、操作規(guī)程等，并把競爭上崗與古代科舉制、我國現(xiàn)行其他形式的干部選拔任用制度(委任制、選任制、考任制、聘任制、公開選拔制)進行比較分析，通過比較可以看出競爭上崗作為干部選拔任用制度的一項重大改革，有著更高的科學性和合理性，是符合新時期需要的具有中國

3、特色的干部選拔任用制度。 其次本文對黃埔海關中層干部競爭上崗的背景、現(xiàn)狀以及基本程序、操作做了介紹，總結了近3年黃埔海關競爭上崗在制定方案、報名資格審查、筆試、面試、民主測評、組織考察、競爭遴選與黨委(黨組)討論決定等各階段存在的突出問題和原因所在。 隨后本文對上述各階段存在的突出問題進行逐一分析，并結合黃埔海關人員狀況分別提出制定方案和報名階段的對策、筆試面試和民主測評組織考察階段的對策以及競爭遴選和決定任用階段的對策

4、。 最后文章綜合上述得出以下結論： (一)我國建立在黨管干部原則下的競爭上崗選拔任用體制，作為干部選拔任用制度的重大改革，既不是對原有方式的固守和照搬，也不是對傳統(tǒng)干部選拔任用方式的完全否定和放棄，而是一種揚棄，它在發(fā)展過程中不斷吸收古今中外各種干部選拔任用制度的有益成份，有著更高的科學性和合理性，是我國未來黨政領導干部選拔任用制度改革的主體目標和基本趨勢，應該進一步擴大競爭上崗領導干部的覆蓋面。 (二)競爭上崗

5、作為黃埔海關中層干部選拔任用的一種重要方式，經過不斷總結完善，越來越受到黃埔海關廣大群眾的歡迎和支持，取得良好效果。同時競爭上崗需要在實踐中不斷摸索完善，在從制定方案公開報名開始到組織考察決定任用等各階段的具體操作中，由于宣傳不到位、制度不健全、操作不規(guī)范、經驗不充足等原因，可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題會直接影響到競爭上崗結果，但通過結合各單位的年齡結構等人員狀況進行針對性分析，是可以在實踐中不斷完善和解決這些問題的。 全

6、文共分五章，第一部分為緒論(第1章)，回答了問題的提出、對文獻進行綜述與評估、闡述了本文的研究方法以及論文結構。第二部分為競爭上崗概述(第2章)，介紹了競爭上崗相關基本概念和原則、考察指標體系結構、基本程序和操作，并把競爭上崗與古代科舉制、我國現(xiàn)行其他形式的干部選拔任用制度(委任制、選任制、考任制、聘任制、公開選拔制)進行了比較分析，借鑒其合理之處。第三部分為黃埔海關中層干部競爭上崗概況和存在的主要問題(第3章)，介紹了黃埔海關競爭上崗