我國物業(yè)稅問題研究.pdf

1、物業(yè)稅是以不動產(chǎn)為課稅對象，在不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的一種稅。黨的十六屆三中全會明確提出：“實(shí)施城鎮(zhèn)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)”，這為改革和完善我國現(xiàn)行不動產(chǎn)稅制度，進(jìn)一步建立物業(yè)稅制度指明了方向。適時(shí)開征物業(yè)稅是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)稅制改革的總體思路，完善我國不動產(chǎn)稅體系的重要舉措。 本文第一章主要闡述了物業(yè)稅的概念、特點(diǎn)及開征物業(yè)稅的現(xiàn)實(shí)意義。物業(yè)稅是國際上通

2、行的不動產(chǎn)稅制，包括房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅。國際上有稱“不動產(chǎn)稅”，有稱“財(cái)產(chǎn)稅”，有稱“地方稅”。雖名稱不同，但基本含義相同，都是以納稅人擁有所有權(quán)或使用權(quán)的不動產(chǎn)為征收對象，在保有環(huán)節(jié)按一定比例征收的一種稅。為保證稅制改革的成功運(yùn)行，我國物業(yè)稅立法應(yīng)借鑒國際上的一般做法，遵循普遍原則、穩(wěn)定原則、量能負(fù)擔(dān)原則、便利原則、歸并原則、調(diào)控原則。 本文第二章分析了我國現(xiàn)行不動產(chǎn)稅制的構(gòu)成現(xiàn)狀?，F(xiàn)行稅制存在諸多弊端：一是稅制過時(shí)，立法層次低；

3、二是稅費(fèi)交叉重疊，重復(fù)征稅；三是征稅范圍過窄，缺乏調(diào)控能力；四是計(jì)稅依據(jù)不符合財(cái)產(chǎn)稅的本質(zhì)特征；五是房產(chǎn)、地產(chǎn)分設(shè)稅種，不符合國際慣例和簡化稅制的要求；六是實(shí)行內(nèi)外兩套稅制，稅負(fù)不公平；七是財(cái)產(chǎn)課稅收入占財(cái)政收入的比例過低。 本文第三章探討了物業(yè)稅的立法原則和基本框架，包含納稅人、課稅對象、計(jì)稅依據(jù)、稅率、納稅期限和稅收優(yōu)惠措施等六個(gè)方面。在借鑒國際上各國經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)性建議。 本文第四章著重研究開征物業(yè)稅