排污權(quán)交易制度的完善-畢業(yè)論文二稿_第1頁
已閱讀1頁,還剩16頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、<p><b>  本科生畢業(yè)論文</b></p><p>  排污權(quán)交易制度的完善</p><p><b>  年月日</b></p><p> 姓 名王敬豪</p><p> 學(xué)  號(hào)20124100813</p><p> ?! I(yè)法學(xué)</p

2、><p> 指導(dǎo)教師李嵩譽(yù)教授</p><p><b>  摘 要</b></p><p>  排污權(quán)交易制度是一種融入經(jīng)濟(jì)學(xué)的保護(hù)環(huán)境的手段,以科斯定理等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理作為理論基礎(chǔ),通過明確排污權(quán)并且構(gòu)建排污權(quán)交易市場以達(dá)到控制污染總量的目的。我國于20世紀(jì)末期正式引入排污權(quán)交易制度,然而到目前為止,我國仍然未完成全國排污權(quán)交易市場的構(gòu)建,排污權(quán)交

3、易制度在我國發(fā)展緩慢,目前我國排污權(quán)交易制度的發(fā)展之中仍然存在諸多的問題。</p><p>  從我國目前排污權(quán)交易制度的現(xiàn)狀入手,以排污權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ)作為說明的輔助工具,證明我國排污權(quán)交易制度遭遇瓶頸“并非天災(zāi),而是人禍”。而我國目前遭遇的問題也并不是無先例可循,包括美國等發(fā)達(dá)國家在初期也走了不少彎路。韓國與我國地緣相近,其“碳金融”發(fā)展遭遇的問題也是我國現(xiàn)在或者即將遭遇的問題,對我國具有極強(qiáng)的借鑒意義。

4、我國若要實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易制度的發(fā)展,必須完善現(xiàn)有的法律制度,改善監(jiān)管制度,增強(qiáng)問責(zé)機(jī)制,同時(shí)賦予環(huán)保部門真正的權(quán)力,并且構(gòu)筑完善的排污權(quán)交易市場,通過各種政策來激發(fā)企業(yè)的積極性。</p><p>  關(guān)鍵詞:排污權(quán)交易,制度設(shè)計(jì),交易成本,推行阻力</p><p><b>  Abstract</b></p><p>  Emissions tr

5、ading system is an integrated economic means of environmental protection, based on the theory of the coase theorem and other principles of economics, through specific emission and building emissions trading market to ach

6、ieve the purpose of controlling the total pollution. China officially the introduction of emissions trading system in the late 20th century, however, so far, our country is still not completed the construction of the nat

7、ional emissions trading market, the slow develop</p><p>  From the current situation of China's current system of emissions trading, on the basis of the theory of emissions trading system as the auxiliar

8、y tool of the specification, prove that China's emissions trading system bottlenecks "are not natural, but man-made". And encounter problems in our country at present is not not unprecedented, including the

9、 United States and other developed countries at an early stage also left many detours. South Korea and China's geopolitical close, the encounter prob</p><p>  Key Words: Emissions trading,System design,T

10、ransaction costs,Implementation of resistance</p><p><b>  目 錄</b></p><p><b>  摘 要I</b></p><p><b>  1引 言1</b></p><p>  2排污權(quán)交易制度現(xiàn)

11、狀分析1</p><p>  2.1 排污權(quán)交易制度現(xiàn)狀1</p><p>  2.2 排污權(quán)交易制度問題分析2</p><p>  3排污權(quán)交易制度理論基礎(chǔ)3</p><p>  3.1帕累托最優(yōu)與科斯定理3</p><p>  3.2邊際成本與機(jī)會(huì)成本4</p><p>  4

12、排污權(quán)交易制度國際借鑒6</p><p>  4.1美國排污權(quán)的法律建構(gòu)6</p><p>  4.2韓國碳金融實(shí)踐問題分析7</p><p>  5我國排污權(quán)交易制度完善9</p><p>  5.1我國排污權(quán)交易制度的問題9</p><p>  5.2我國排污權(quán)交易制度構(gòu)建的完善10</p>

13、<p><b>  參考文獻(xiàn)12</b></p><p><b>  致 謝13</b></p><p><b>  1引 言</b></p><p>  在這樣一個(gè)國際競爭激烈化,這樣一個(gè)地緣政治復(fù)雜化的時(shí)代,我們絕不可能放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì),不可能放棄工業(yè)的發(fā)展,那么難道就放棄環(huán)境嗎

14、?自由與競爭并存市場經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾就真的不可調(diào)和嗎?</p><p>  本文分為四部分,第一部分側(cè)重于我國排污權(quán)交易制度發(fā)展的現(xiàn)狀,通過分析現(xiàn)狀來說明我國排污權(quán)交易制度存在的問題并且根據(jù)排污權(quán)交易制度本身設(shè)計(jì)的問題來探討我國制度為什么存在問題,從而引出第二部分——排污權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析排污權(quán)交易制度,探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾應(yīng)該如何調(diào)和。第三部分以美國和韓國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

15、作為我國發(fā)展排污權(quán)交易制度的借鑒,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該如何完善我國排污權(quán)交易制度以解決目前存在的問題。最后一部分概述我國目前排污權(quán)交易制度發(fā)展存在的問題并且對完善我國排污權(quán)交易制度提出建議。</p><p>  2排污權(quán)交易制度現(xiàn)狀分析</p><p>  2.1 排污權(quán)交易制度現(xiàn)狀</p><p>  我國早在20世紀(jì)80年代末就已經(jīng)開始了排污權(quán)交易制度的

16、探索,并陸續(xù)選取了一些試點(diǎn)試行排污權(quán)許可制度和交易制度。1996年國務(wù)院批準(zhǔn)了《“九五”期間全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃》(蔡守秋,張建偉,2003),開始將排污權(quán)交易機(jī)制提上了議事日程,并且以遼寧本溪和江蘇南通兩個(gè)城市作為試點(diǎn),進(jìn)行了排污權(quán)交易的工作。進(jìn)入21世紀(jì),環(huán)境保護(hù)的問題愈發(fā)引起重視。2001年,中國才出現(xiàn)第一例被公認(rèn)為真正意義上的二氧化硫排污權(quán)交易:南通天生港發(fā)電有限公司與南通另一家大型化工有限公司出售二氧化硫。2002年

17、,以河南、江蘇、山東、山西四省,天津、柳州、上海三市以及中國華能集團(tuán)公司作為排放權(quán)交易試點(diǎn)推行的“4+3+1”工程(王曉冬,2009)。</p><p>  2008年又是不得不提起的一年,奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦可以說是給中國環(huán)境的治理提供了一個(gè)契機(jī),北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所都正式掛牌成立,并且首家國家級排放權(quán)交易市場也在天津落戶,標(biāo)志著我國已經(jīng)在該領(lǐng)域取得了是實(shí)質(zhì)性的突破與進(jìn)展(李云燕,2009)。而自2

18、013年開始,我國先后以北京、上海、深圳、廣東、天津、重慶、湖北等7省市為試點(diǎn),試行碳排放交易。2014年8月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確提出,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)于2015年底前全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)的初次核定。到2017年,我國排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)將基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度,試點(diǎn)工作基本完成。</p><p>  排污權(quán)交易制度自上世紀(jì)80年代在我國起步

19、,至今歷經(jīng)近四十年的時(shí)間,在這期間,排污權(quán)交易制度理論不斷得到完善,實(shí)踐的探索中取得了一定的成績,但是就目前來講,我國排污權(quán)交易制度仍然存在著問題。</p><p>  我國排污權(quán)交易制度無法可依,在《環(huán)境保護(hù)法》中只是寥寥數(shù)語,不夠具體明確,實(shí)踐中可操作性不強(qiáng);目前,排污權(quán)交易制度在我國仍處于試行階段,主要依靠政府規(guī)章和地方性法規(guī),地方性、區(qū)域性色彩鮮明,很難進(jìn)行大范圍地推廣;我國排污權(quán)交易市場的建設(shè)相對滯后,

20、對于市場參與者來說,風(fēng)險(xiǎn)不確定,因而導(dǎo)致市場活力不強(qiáng);并且因?yàn)闆]有建立與排污權(quán)交易制度相應(yīng)的保障措施和激勵(lì)措施,企業(yè)參與交易的意愿不強(qiáng)。</p><p>  韓洪云、胡應(yīng)得(2011)指出我國目前綠色市場不成熟,消費(fèi)者沒有明顯的綠色購買偏好,銀行業(yè)也沒有優(yōu)先發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目的激勵(lì)性措施,從而導(dǎo)致市場因素對于企業(yè)參與排污權(quán)交易的意愿并沒有顯著影響,并且由于排污權(quán)交易市場的不完善,企業(yè)普遍持觀望態(tài)度,為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),往往

21、一旦有企業(yè)不遵從,就會(huì)形成“羊群效應(yīng)”。</p><p>  我國排污權(quán)交易制度的發(fā)展仍是面對著巨大的挑戰(zhàn),仍有許多需要完善的地方,排污權(quán)交易制度的課題研究任重道遠(yuǎn)。</p><p>  2.2 排污權(quán)交易制度問題分析</p><p>  排污權(quán)交易制度對于環(huán)境保護(hù)來說百利而無一害,然而可以注意到,排污權(quán)交易制度最成熟的地方往往是在美國、歐洲以及加拿大這些市場體制

22、相當(dāng)完善的發(fā)達(dá)國家。這其實(shí)與排污權(quán)交易制度本身的設(shè)定是有關(guān)系的。</p><p>  排污權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ)是科斯定理(John Dales,1968),而科斯定理最重要的理論就在于產(chǎn)權(quán)界定,因而初始排污權(quán)分配作為排污權(quán)交易制度的前提就顯得尤為重要,由此就出現(xiàn)了一系列的問題。</p><p>  1.環(huán)境容量的衡量問題;</p><p>  2.初始排污權(quán)分配的問

23、題;</p><p>  3.構(gòu)建排污權(quán)交易市場的問題;</p><p><b>  4.監(jiān)管問題;</b></p><p>  5.保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。</p><p>  這些問題的解決離不開發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)的技術(shù)支持,政府在實(shí)行排污權(quán)交易制度需要面對的還有發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾,勢必會(huì)牽扯到不少利益

24、集團(tuán)。對于市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,尚未完成資本積累的第三世界國家來說,這其中的阻力可想而知。</p><p>  具體到我國來講,經(jīng)過改革開放以來的飛速發(fā)展,我國迅速完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,并且于2010年超越日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。因此,實(shí)行排污權(quán)交易制度,我國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)性條件并不欠缺,然而我國作為擁有最多人口的最大發(fā)展中國家和最大碳排放國,面對的壓力并不小。</p><

25、p>  首先,我國地域廣大,不同地區(qū)氣候、地貌、水文條件都相當(dāng)復(fù)雜,加之不同地區(qū)人文環(huán)境差別也很大,給環(huán)境容量的衡量帶來了很多問題。初始排污權(quán)的分配要求政府對企業(yè)有足夠的了解,要考慮到不同企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力的差距,同時(shí)要考慮到企業(yè)的成本和經(jīng)濟(jì)能力,這需要政府對市場全局的把握。這些都需要政府支出,對于地方政府來講,在財(cái)政上的支出是巨額的,同時(shí)短期內(nèi)又無法看到效果,當(dāng)然是會(huì)存在抵觸的。</p><p>  

26、其次,排污權(quán)交易市場的構(gòu)建對于排污權(quán)交易制度的實(shí)行來說也是一個(gè)緊迫的問題,如何構(gòu)建一個(gè)充滿活力的排污權(quán)交易市場對于任何一個(gè)國家的政府來講都是一個(gè)巨大的難題。其實(shí)作為企業(yè)來講,當(dāng)然是不愿意參與到這樣一個(gè)市場來的,企業(yè)的目的在于盈利,而排污權(quán)的交易毫無疑問會(huì)增加企業(yè)的成本,對于政府來說,調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性就成了一個(gè)大問題。同時(shí)政府還需要制定與之相配套的法律法規(guī)來規(guī)范市場秩序,涉及到監(jiān)管等諸多的問題,對于政府來說是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。</p&

27、gt;<p>  最后,考慮到我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾在一定程度上是很難調(diào)和的。我國目前第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍是以勞動(dòng)密集型、資源密集型的低端制造業(yè)為主,對于自然資源和環(huán)境的消耗是巨大的。由此可以推出,一旦實(shí)行排污權(quán)交易制度,對于大部分企業(yè)來講,成本會(huì)增長相當(dāng)大的幅度,對于某些低附加值企業(yè),這可能就是滅頂之災(zāi),同時(shí)成本的增加會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的上漲,短期內(nèi)對于我國產(chǎn)品在國際上的競爭力乃至出口產(chǎn)業(yè)都可能造成

28、沖擊。</p><p>  出現(xiàn)這樣的問題,與排污權(quán)交易制度的理論構(gòu)建是脫不開干系的,而要解決我國目前排污權(quán)交易制度所存在的問題,也必須對排污權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ)有清晰的認(rèn)識(shí)。</p><p>  3排污權(quán)交易制度理論基礎(chǔ)</p><p>  3.1帕累托最優(yōu)與科斯定理</p><p>  提到排污權(quán)交易制度,不得不提的就是科斯定理(John

29、 Dales,1968),而說到科斯定理又得先說明另一個(gè)概念:帕累托最優(yōu)(Vilfredo Pareto,?)?!芭晾弁凶顑?yōu)”是一種最為理想的分配資源的狀態(tài),假設(shè)被分配的資源和分配給的人都是固定的話,從原本的分配狀態(tài)變化到另外一種分配狀態(tài),在這次變化的過程中,假使在所有人的狀況都沒有比原來差的情況之下,至少有一個(gè)人變得比原來的狀況好了,那么就是出現(xiàn)了“帕累托優(yōu)化”。而“帕累托最優(yōu)”指的是分配的最理想化狀態(tài),也就是不可能再有任何優(yōu)化的余地

30、。經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常認(rèn)為假使每個(gè)個(gè)體都能追求自身利益的最大化,那么整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源就可以得到最合理的配置。每個(gè)個(gè)體在不使別人境況變壞的情況下使得自己的境況變好,整個(gè)社會(huì)的資源配置就變得極為有效率。簡單來說,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為市場機(jī)制是最為有效的資源配置方式。帕累托最優(yōu)存在的一個(gè)極大的問題是忽略了經(jīng)濟(jì)的外部性,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體侵犯了另一個(gè)主體的利益,很多情況下是不會(huì)補(bǔ)償另一個(gè)主體的,也就是說,會(huì)有相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)主體在追求自己境況變好的同時(shí)使得其他主體

31、的境況變壞,因而帕累托最優(yōu)總是不可能實(shí)現(xiàn)的。對于環(huán)境來說,就更是如此</p><p>  而科斯定理認(rèn)為在某些條件之下,經(jīng)濟(jì)的外部性是可以通過當(dāng)事人的談判來改正的,也就是說在某種情況之下社會(huì)效益最大化是可以實(shí)現(xiàn)的。而科斯定理的條件主要是有兩個(gè)方面:產(chǎn)權(quán)和交易成本。科斯定理認(rèn)為1.在交易費(fèi)用為零的情況下,不管權(quán)利如何進(jìn)行初始配置,當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致資源配置的帕雷托最優(yōu);2.在交易費(fèi)用不為零的情況下,不同的權(quán)利

32、配置界定會(huì)帶來不同的資源配置;3.因?yàn)榻灰踪M(fèi)用的存在,不同的權(quán)利界定和分配,則會(huì)帶來不同效益的資源配置,所以產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置是優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)(達(dá)到帕雷托最優(yōu))。</p><p>  而在現(xiàn)實(shí)生活中,無論是絕對明確的產(chǎn)權(quán)還是零交易成本,都是不可能存在的,所以依靠市場機(jī)制本身是沒有辦法解決經(jīng)濟(jì)外部性問題的。但是正是因?yàn)榭扑苟ɡ硎沟梦覀儚牧硪粋€(gè)方向思考解決環(huán)境保護(hù)的問題,也就是排污權(quán)交易制度。其實(shí)從另一個(gè)方向來解釋的

33、話,也可以這樣說,要達(dá)到帕累托最優(yōu),首先需要自由的市場體制,其次需要一個(gè)完全理性的管理者,對于產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的明確的界定并使得交易成本為零。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中不會(huì)有如此理想的狀態(tài),但是市場的自由和政府的干預(yù)結(jié)合起來卻是極為可行的。現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)高度發(fā)展,而對于作為管理者的政府來說,應(yīng)該做的就是從法律上明晰排污權(quán)并且確保排污權(quán)交易市場的交易成本最低。</p><p>  3.2邊際成本與機(jī)會(huì)成本</p>&

34、lt;p> ?。?)在排污權(quán)交易制度中,排污權(quán)之所以能夠在市場上交易就是因?yàn)樵诩夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)效益甚至是政府政策等因素的影響之下,每家企業(yè)處理污染的邊際成本不同(黃桂琴,2003)。邊際成本在經(jīng)濟(jì)學(xué)上指每多生產(chǎn)或者多購買一單位的產(chǎn)品使得總成本所增加的數(shù)量。作為一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì),通常在核算成本的時(shí)候,會(huì)把成本分成兩部分,可變成本和不可變成本。舉個(gè)例子,一般情況之下工廠的土地、廠房包括設(shè)備都是固定的,通常來說在不擴(kuò)大規(guī)模的情況之下這些土地、廠

35、房和設(shè)備的成本都是已經(jīng)支出去的,是不可變的成本,但是以生產(chǎn)同一型號(hào)的桌子為例,每張桌子所需要的木材是不固定的,每多生產(chǎn)一張桌子就需要多投入相應(yīng)的木材,而這就是可變成本。由此可以看出,當(dāng)增加產(chǎn)品的產(chǎn)量時(shí),邊際成本是會(huì)下降的。</p><p>  不可變成本是不會(huì)變化的,而一般來說,不會(huì)變化的不可變成本相較于可變成本又是相當(dāng)巨大的,假設(shè)不可變成本是10000,可變成本是100,那么生產(chǎn)一張桌子的邊際成本就是10100

36、,但生產(chǎn)10張桌子的邊際成本就是1100。</p><p>  圖2-1 邊際成本趨勢表</p><p>  當(dāng)然考慮到其實(shí)總會(huì)有一個(gè)最大生產(chǎn)量的問題,所以邊際成本不會(huì)一直往下降,比如在不擴(kuò)大規(guī)模的情況之下以當(dāng)前的廠房和設(shè)備只能生產(chǎn)10張桌子的話,邊際成本最低也就是1100塊了,對于企業(yè)來講,生產(chǎn)10張桌子且不考慮其他成本因素的情況之下,只要每張桌子銷售超過1100,就是在盈利的,而對于

37、生產(chǎn)兩張桌子的企業(yè)來講,每張桌子的售價(jià)必須高于5100才能盈利。(文中數(shù)字為便于讀者理解,數(shù)字大小并不切合實(shí)際情況)</p><p>  對于減少排污權(quán)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的投入一般會(huì)被列為不可變成本。那么對于企業(yè)來講,肯定是產(chǎn)量越大,邊際成本越低。產(chǎn)量高的企業(yè)愿意引入環(huán)保技術(shù)和設(shè)施,而產(chǎn)量相對低的企業(yè)因?yàn)檫呺H成本過高就不愿意引入這些技術(shù)和設(shè)備,這樣便導(dǎo)致當(dāng)年得到的排污權(quán)不夠用,就只能去排污權(quán)市場上購買,而引入了技術(shù)

38、設(shè)備的企業(yè)有多余的排污權(quán)也愿意拿到市場上進(jìn)行交易獲取利潤。這樣一個(gè)排污權(quán)交易的市場就形成了。</p><p>  環(huán)境保護(hù)就如經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,其實(shí)是需要成本的,或者說保護(hù)環(huán)境本身是不需要成本的,但是因?yàn)橐Wo(hù)環(huán)境,所以不得不少建一座工廠,不得不少排放大量的污染物,不得不對排放的污染物進(jìn)行凈化,而這些是需要成本的,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為保護(hù)環(huán)境的機(jī)會(huì)成本,即為了保護(hù)環(huán)境所要放棄建設(shè)工程所能帶來的最大化利益,而在現(xiàn)實(shí)生活之中,

39、因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展,工程的建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是極為巨額的。</p><p>  同樣舉個(gè)例子來說明,假設(shè)在一塊土地上建設(shè)一個(gè)工廠,除卻投入工廠的所有成本,我可以獲取10000的凈利潤,但是因?yàn)槲乙ㄔO(shè)的工廠會(huì)排放大量的污染物,會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成極為嚴(yán)重的破壞,所以不能夠建設(shè)工廠,那么保護(hù)環(huán)境的機(jī)會(huì)成本就是10000。為了方便說明,我通常都會(huì)舉出不大的數(shù)字,而在實(shí)際生活中,機(jī)會(huì)成本往往是幾百萬、幾千萬乃至上億元,并且很

40、重要的三點(diǎn)需要說明:1.往往興建工廠的投資人,也就是工廠利益的最大獲得者并不在當(dāng)?shù)厣睿?dāng)?shù)丨h(huán)境的變化于其并沒有直接的關(guān)系利益;2.通常來說興建工廠的地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展都比較落后,當(dāng)?shù)厝嗣褚驗(yàn)楣S提供的工作崗位和短期生活水平的提高而沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境惡化所帶來的后果,沒有維權(quán)的意識(shí);3.因?yàn)楣S而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展并且增加了財(cái)政收入,通常政府對于這類工程的建設(shè)是很歡迎的。</p><p>  通常這種工程的建設(shè)在當(dāng)?shù)?/p>

41、一開始都是很受歡迎的,往往也被當(dāng)做是一種雙贏,投資者獲得了經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。但是往往幾年、十幾年、二十幾年之后環(huán)境污染的后果開始顯現(xiàn),然而到那個(gè)時(shí)候,對于環(huán)境來說已經(jīng)太晚了。</p><p>  由機(jī)會(huì)成本來看,其實(shí)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間是存在矛盾的,然而從排污權(quán)交易制度在發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看,這種矛盾并不是不可調(diào)和的,學(xué)習(xí)排污權(quán)交易制度在發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對我國排污權(quán)交易制度的發(fā)展來說也是很重要的

42、一件事情。</p><p>  4排污權(quán)交易制度國際借鑒</p><p>  4.1美國排污權(quán)的法律建構(gòu)</p><p>  實(shí)際上,世界上第一部《清潔空氣法》源于英國,1956年,英國國會(huì)通過的《清潔空氣法》,是世界上第一部空氣污染防治法案,該法案強(qiáng)調(diào)技術(shù)和限制,在英國取得了一定的成績。美國一開始效法英國,在法律中對污染物實(shí)行嚴(yán)格的限制,要求企業(yè)改進(jìn)技術(shù)但始終無法

43、取得理想效果。</p><p>  經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐探索,美國最終放棄了這種做法,轉(zhuǎn)而在總量控制的前提之下,對個(gè)別排污企業(yè)進(jìn)行了一些靈活的調(diào)整和變通,隨后,又允許排污量在同一區(qū)域之內(nèi)的不同工廠之間進(jìn)行調(diào)整。最終至1977年《清潔空氣法》與1990年修改之后,為了貫徹鼓勵(lì)公司參與市場買賣排污權(quán)的法律建立了排污權(quán)交易制度,終于在污染物的限制上取得了突破。</p><p>  英國法律之所以可

44、以奏效,是因?yàn)樵诠I(yè)革命初期,工廠的數(shù)量有限,因?yàn)楫?dāng)時(shí)技術(shù)的限制,工廠排放污染的行為極為明顯,加之英國作為老牌資本主義國家,人口稠密,使得對工廠的監(jiān)控成為可能。這也是為什么同樣的措施在美國不能夠奏效的原因:</p><p>  1.美國國土面積廣闊,工廠分散,不利于監(jiān)控;</p><p>  2.當(dāng)時(shí)的監(jiān)控技術(shù)相當(dāng)落后,無法有效監(jiān)控;</p><p>  3.單一的

45、技術(shù)性規(guī)定未考慮工廠限制污染物排放的成本;</p><p>  4.專門制定針對每一種污染物特點(diǎn)的措施導(dǎo)致法律執(zhí)行成本過高。</p><p>  值得注意的是美國《清潔空氣法》在一開始為交易對象的只有二氧化硫。其實(shí)這是由當(dāng)時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展所共同決定的,當(dāng)時(shí)美國削減一噸的二氧化硫污染物僅需600美元,而削減相同數(shù)量的氮氧化物則需要至少2000美元,因而雖然氮氧化物同樣是主要的大氣污染物

46、之一,卻選擇了由各州根據(jù)自身情況以及聯(lián)邦法律靈活處理。</p><p>  對于我國來說,其實(shí)我們目前的處境與當(dāng)時(shí)的美國在一定程度上是極為相似的,我國目前排污權(quán)交易制度的構(gòu)建也是處于起步階段,一蹴而就是不現(xiàn)實(shí)的。隨著時(shí)代的發(fā)展,到今天污染物種類繁多,在法律中對每一種污染物都加以規(guī)制,即使是在監(jiān)控技術(shù)發(fā)達(dá)的今天也是不現(xiàn)實(shí)的,因而對于排污權(quán)交易對象的選擇上必須謹(jǐn)慎。而目前我國主要大氣污染物是碳及相關(guān)的污染物,而此類污

47、染物最重要的兩個(gè)來源:燒炭與燃油。</p><p>  援引柴靜(2015)紀(jì)錄片《穹頂之下》數(shù)據(jù),山西河流強(qiáng)致癌物苯并芘一年超標(biāo)290余倍。嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,已經(jīng)超出了人體能承受的范圍。這跟當(dāng)?shù)毓S過量的碳燃燒是托不看干系的,事實(shí)上,歐美等發(fā)達(dá)國家也存在著燒炭的問題,據(jù)美國能源資訊局預(yù)估到二○四○年時(shí),全美百分之廿二的發(fā)電量仍來自燃煤(目前為百分之廿六)(《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》,2014)。但是歐美國家的大

48、氣污染問題卻遠(yuǎn)不如我國嚴(yán)重。事實(shí)上,我國碳資源浪費(fèi)過于嚴(yán)重,因?yàn)槊禾績r(jià)格低廉,工廠依賴其為主要原料,然而一般的燃燒溫度不足以使得煤炭完全燃燒,故而使得碳元素進(jìn)入空氣中與各種化學(xué)元素產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),從而導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染。</p><p>  因而,目前我國排污權(quán)交易制度的設(shè)計(jì)中,排污權(quán)的法律構(gòu)建仍需要謹(jǐn)慎,考慮到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾與我國的實(shí)際情況,以及我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,對于碳及相關(guān)的化學(xué)污染物的規(guī)制仍應(yīng)

49、列為重中之重,同時(shí)需要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況,循序漸進(jìn),給產(chǎn)業(yè)升級改造留出空間。</p><p>  4.2韓國碳金融實(shí)踐問題分析</p><p>  提到排污權(quán)交易制度的學(xué)習(xí)和借鑒,還有一個(gè)不得不說起的國家,就是韓國。韓國與我國同樣屬于東亞地區(qū),地緣相近,同時(shí)韓國和我國具有深遠(yuǎn)的歷史淵源,并且韓國的排污權(quán)交易制度起步也是自20世紀(jì)后期開始,因而,相比歐美發(fā)達(dá)國家,韓國對我國來說具有更強(qiáng)的借

50、鑒性。而目前,韓國的“碳金融”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)居于世界前列,雖然在推行過程中也出現(xiàn)了諸多的問題,但是瑕不掩瑜,韓國取得的成績令人矚目。</p><p>  “碳金融”,顧名思義,圍繞著碳排放量的交易,以發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、減少碳排放量、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)等為目標(biāo)的金融發(fā)展模式(孫秋楓、張婷婷、李靜雅,2016)。其中“碳金融”最重要的活動(dòng)在于碳排放權(quán)及其相關(guān)衍生品的交易和投資。韓國GDP一直穩(wěn)居世界前十,與之相對應(yīng)的,韓國碳排放量也

51、一直居高不下,位列世界第九。</p><p>  1988年漢城奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,韓國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,至今已歷經(jīng)近30年,韓國政府意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。2010年1月,向聯(lián)合國遞交減排目標(biāo):至2020年,溫室氣體排放量比“基準(zhǔn)排放量”減少30%;同年4月,韓國政府頒布《低碳綠色增長基本法》,6月成立溫室氣體清單與研究中心。2011年11月,國會(huì)通過《溫室氣體排放配額分配與交易實(shí)施法案》,提出韓國碳排放交

52、易體系實(shí)施的框架與管理架構(gòu)。2012年5月,韓國國會(huì)法制委員會(huì)宣布通過碳排放交易制度,并為建立碳排放權(quán)交易市場做充分準(zhǔn)備,2015年1月,韓國正式設(shè)立碳排放交易市場并投入運(yùn)營,成為成熟促進(jìn)碳排放交易市場的又一典范(張婷婷,孫秋楓,李靜雅,2016)。</p><p>  首先韓國在全國范圍內(nèi)推行碳基金制度,簡單來說,就是投資者購買碳排放配額或者投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè),當(dāng)資金規(guī)模足以支撐產(chǎn)業(yè)投資之后,采取競標(biāo)的方式,將基金

53、委托給有價(jià)證券商管理。2007年8月,“韓國私募碳特別資產(chǎn)一號(hào)”作為第一個(gè)碳金融機(jī)構(gòu)誕生,將投資領(lǐng)域集中于新再生能源,在韓國境內(nèi)進(jìn)行了1MW級額2項(xiàng)太陽能發(fā)電事業(yè)。而現(xiàn)在“韓國信托運(yùn)營公司”承擔(dān)該基金的具體運(yùn)營。自2008年9月以來,從事碳排放權(quán)交易的投資專業(yè)公司也相繼成立。對于溫室氣體排放權(quán)交易制度的規(guī)范也是“碳金融”產(chǎn)業(yè)極為重要的一環(huán)。</p><p>  經(jīng)過自2005年以來漫長的準(zhǔn)備期,國會(huì)最終確定了以2

54、015年1月到2017年12月,2018年1月到2020年12月前兩個(gè)階段,之后以5年為一個(gè)階段的計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況,第一階段免費(fèi)配比100%,第二階段97%,第三階段90%為起點(diǎn)逐步擴(kuò)大有償購買配額的比例。韓國碳盤放權(quán)交易制度的具體內(nèi)容相當(dāng)全面,包括:設(shè)置排放權(quán)交易所或者可以指定的政府排放交易制度的基恩計(jì)劃、配額計(jì)劃和確立相關(guān)的公告制訂,并與其準(zhǔn)備排放權(quán)交易書的制訂、設(shè)置等后續(xù)政策。并且早在2013年初,為了解決和防止碳排放交易制度降

55、低企業(yè)競爭力的問題,政府推行“政府部門示范企業(yè)”計(jì)劃,為碳排放權(quán)交易制度的推行減少了一些阻力。</p><p>  即使是韓國政府經(jīng)歷了如此漫長的準(zhǔn)備期,做了如此多的功課,但是問題仍然是層出不窮。2015年1月12日,韓國碳排放配額交易所正式開業(yè),當(dāng)天碳排放交易量1190,不及全體配額的萬分之一,第二天僅50噸。企業(yè)與企業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)為政府忽視了企業(yè)承擔(dān)交易配額的能力,過高的減排目標(biāo)會(huì)使得企業(yè)經(jīng)營猥瑣,并且所分配的碳

56、排放配額也不足以滿足企業(yè)的消耗,因而不得不買入配額,給企業(yè)增加額外的成本。并且隨著韓國碳排放權(quán)交易制度的實(shí)施,韓國企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用增加,在國際上的競爭力下降,不利于韓國的出口業(yè)發(fā)展。另外韓國交易市場平臺(tái)較少,不支持第三方參與交易,實(shí)際上并不利于交易的達(dá)成。</p><p>  事實(shí)上,韓國政府目前面臨的問題也是我國推行排污權(quán)交易制度即將面臨的問題,若是不能及時(shí)針對這些問題采取適當(dāng)?shù)亟鉀Q方法,我國也必然步韓國的后塵。

57、</p><p>  5我國排污權(quán)交易制度完善</p><p>  5.1我國排污權(quán)交易制度的問題</p><p>  1.排污權(quán)交易制度相關(guān)法律法規(guī)需完善</p><p>  目前我國環(huán)境治理主要依靠《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》,然而實(shí)事求是地說,在相關(guān)立法中,對于排污權(quán)交易制度的規(guī)定并不夠具體明確,甚至只是寥寥數(shù)語,導(dǎo)致排污權(quán)交易制

58、度從源頭上無法可依。目前我國排污權(quán)交易制度仍然處于試行階段,主要依靠行政法規(guī)和地方性法規(guī)。以水環(huán)境為例,《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》三部法律中,晏能文(2016)指出“對于法律法規(guī)的條款往往以行政主管部門的意見作為依據(jù),導(dǎo)致現(xiàn)有法律的視角可能出現(xiàn)片面性與可操作性不強(qiáng)的問題”。</p><p>  2.排污權(quán)交易制度監(jiān)管手段缺乏有效性</p><p>  首先對我國的監(jiān)管工具以

59、及監(jiān)管技術(shù)予以肯定,我國環(huán)境監(jiān)控對于基礎(chǔ)性技術(shù)工具、經(jīng)濟(jì)類監(jiān)管工具以及資質(zhì)監(jiān)管工具的運(yùn)用很廣泛,有能力獨(dú)立完成對于污染的監(jiān)控。但是在污染監(jiān)控的具體工作之中,往往是運(yùn)用派出機(jī)構(gòu)的制度。而派出機(jī)構(gòu)很大的一個(gè)問題是派出機(jī)構(gòu)人員往往并不屬于真正的政府編制,其地位不高,并且行使職權(quán)的能力也是極為有限,從而導(dǎo)致派出機(jī)構(gòu)的管理力度不夠。而對于懲罰手段的應(yīng)用上,派出機(jī)構(gòu)只能單純對企業(yè)進(jìn)行罰款,并沒有限期治理、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證書和行政處分的權(quán)力,最終造成

60、“守法成本高,執(zhí)法成本高,違法成本低”。</p><p>  3.排污權(quán)交易市場構(gòu)建不完善</p><p>  實(shí)際上要成功設(shè)計(jì)排污權(quán)交易系統(tǒng)是極為復(fù)雜的,而如何組織排污權(quán)交易市場是其中的關(guān)鍵。排污權(quán)交易制度本身的設(shè)計(jì)、市場勢力以及交易成本等因素都會(huì)對整個(gè)排污權(quán)交易系統(tǒng)產(chǎn)生影響,關(guān)系到系統(tǒng)是否能夠長期運(yùn)營下去并且對于環(huán)境是否能夠產(chǎn)生有利的影響。我國雖然也有排放權(quán)交易成功的例子,但是到目前為

61、止,我國的排放權(quán)交易仍然是主要依靠著政府的推動(dòng),這不該是排放權(quán)交易市場的常態(tài)。必須增強(qiáng)企業(yè)參與排放權(quán)交易的活力,我國的排放權(quán)交易仍然不是一個(gè)開放完整的平臺(tái),而這對于一個(gè)充滿活力的市場是必須的。并且在我國排污權(quán)交易的成本偏高,自然會(huì)降低企業(yè)的積極性。</p><p>  4.政府監(jiān)管不力,排污被罰成本太低,造成企業(yè)的偷排問題嚴(yán)重</p><p>  并非是技術(shù)層面的問題,對于地方政府來講,需

62、要在初期投入大量的財(cái)力和精力根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出合適的政策,還需要購進(jìn)各種用于監(jiān)控的設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施的投入就更是財(cái)政上一筆極大的支出,而在前期,排污權(quán)交易制度帶給政府的收入并不足以彌補(bǔ)這部分支出,同時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)成本增加,也不利于吸引企業(yè)進(jìn)駐地方,對于政府的政績來說,會(huì)是極大的損失,政府自然就放松了監(jiān)管。</p><p>  5.來自企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力</p><p>  如同韓國推行“碳

63、金融”引起了企業(yè)組織的強(qiáng)烈反彈,我國也存在著類似的狀況。企業(yè)不愿意增加成本用于減少污染,因而會(huì)利用企業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)等形式和政府進(jìn)行交涉,或者對政府的政策提出質(zhì)疑。一方面,企業(yè)前期對于排污權(quán)交易市場持觀望態(tài)度,不愿意做“第一個(gè)吃螃蟹的人”,從而會(huì)導(dǎo)致排污權(quán)交易市場沒有活力,面對著社會(huì)輿論和媒體,政府需要承受巨大的壓力;另一方面,排污權(quán)交易市場建設(shè)的前期,因?yàn)橐氕h(huán)保綠色技術(shù)以及排污權(quán)交易的成本造成企業(yè)整體的成本增加,短期內(nèi)會(huì)造成企業(yè)利潤下降,

64、甚至影響企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,從而影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。</p><p>  5.2我國排污權(quán)交易制度構(gòu)建的完善</p><p>  污染物的總量控制可以說是排污權(quán)交易制度建立的基礎(chǔ),實(shí)際上也是所有環(huán)境保護(hù)手段都想要達(dá)到的重要目的之一,因而對于污染物的監(jiān)測以及控制就成為了引入排污權(quán)交易制度需要考慮很重要的一環(huán),而美國等西方發(fā)達(dá)國家之所以能夠如此順暢地實(shí)行排污權(quán)交易制度,與其完善的市場經(jīng)濟(jì)體

65、制和先進(jìn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是分不開的,從法律建構(gòu)的初期,就將環(huán)境容量作為一種資源進(jìn)行規(guī)制。而之所以能將排污權(quán)作為一種資源進(jìn)行分配并且在市場上流通在于排污權(quán)作為一種資源的稀缺性(王曉冬,2009)。而作為管理者的政府,也必須有完備的監(jiān)測系統(tǒng)、有效的控制手段和完善的法制基礎(chǔ)作為保證,使得法律得到貫徹執(zhí)行。</p><p>  其實(shí)保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間一定是存在矛盾的,我們追求更高的生存質(zhì)量,尋求更好的生存環(huán)境,同時(shí)也

66、不能放棄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步。而如何把握兩者之間的平衡,也就是環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至社會(huì)學(xué)永恒的研究課題。排污權(quán)交易制度無疑為我們提供了一個(gè)很好的解決思路,在這里需要再次提起經(jīng)濟(jì)外部性理論,市場是自由的,每個(gè)人都追求更好的甚至不惜使得其余個(gè)體(包括自然人和環(huán)境客體)的境況變差,在排污權(quán)交易制度中很重要的就是通過產(chǎn)權(quán)界定把這部分經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性量化出來,由造成經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性的個(gè)體來承擔(dān)責(zé)任,包括回復(fù)原狀或者剝奪其所獲得的利益等,其實(shí)排污權(quán)交易制

67、度做的事情就是把社會(huì)成本的天平恢復(fù)原狀,不讓某些人通過把成本轉(zhuǎn)嫁到自然環(huán)境中來獲取利益,而這就是保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間所達(dá)到的平衡點(diǎn)。若是能夠找到這個(gè)點(diǎn),使得經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性的創(chuàng)造者不僅不能通過轉(zhuǎn)嫁成本獲取利益,反而會(huì)失去利益,就不會(huì)再出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁成本的問題,環(huán)境問題一定也會(huì)得到緩解。</p><p>  1.完善立法,在立法方面,制定相應(yīng)的法律法規(guī)是極為必要的,因?yàn)榕盼蹤?quán)作為資源的特殊性,使得無論是交易范圍還是交易方式

68、都必須做出明確的規(guī)定;</p><p>  2.針對于監(jiān)管體制中存在的問題,首先對現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善,賦予監(jiān)管部門相應(yīng)的職權(quán),使之有能力威懾企業(yè),其次對于監(jiān)管人員應(yīng)該完善問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制;</p><p>  3.對于排污權(quán)交易制度來說,產(chǎn)權(quán)界定是相當(dāng)重要的一個(gè)前提,只有明確的產(chǎn)權(quán)之下才能夠使得權(quán)責(zé)明晰;</p><p>  4.必須破除各環(huán)保部門之間的模糊界限,杜絕

69、推諉責(zé)任和五龍治水情況的發(fā)生,同時(shí)加深各部門之間的溝通與交流,協(xié)作一體,構(gòu)建“無縫隙”的環(huán)保體系;</p><p>  5.對于問責(zé)機(jī)制,一方面,要依賴于外部監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),同時(shí)建立公益訴訟制度,增強(qiáng)公民的責(zé)任感,同時(shí)給他們能夠反映訴求的渠道;在另一方面,內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)也是環(huán)境監(jiān)管極為重要的一部分,對于財(cái)稅制度進(jìn)行一定的調(diào)整,同時(shí)增強(qiáng)干部考核機(jī)制,并且將環(huán)境納入評價(jià)地方政府政績的范疇之中;</p&

70、gt;<p>  6.最后,提高全民環(huán)保意識(shí)是不能缺失的一環(huán),這是根治環(huán)境問題的根本,不僅僅是對自然人進(jìn)行教育,更要鼓勵(lì)法企業(yè)向節(jié)能環(huán)保過渡。</p><p>  而對于整個(gè)排污權(quán)交易制度來講,切忌急功近利,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況分配額度、界定產(chǎn)權(quán),制定過高的目標(biāo)反而會(huì)適得其反;對于排污權(quán)交易市場的構(gòu)建也需要極為謹(jǐn)慎,專屬的排污權(quán)交易市場對于排污權(quán)交易制度是極為必要的條件,如何運(yùn)用政策激發(fā)企業(yè)的積極性和

71、自覺性也是需要考慮的課題之一;另外,根據(jù)各地情況不一,排污權(quán)交易制度必須具備極強(qiáng)的靈活性,因時(shí)因勢制宜。排污權(quán)交易制度雖然短期內(nèi)會(huì)增加企業(yè)的成本甚至?xí)?jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良的影響,但是從長遠(yuǎn)來看,排污權(quán)交易制度對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變具有極大的意義。</p><p><b>  參考文獻(xiàn)</b></p><p>  [1]徐祥民.環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)[M].北京

72、:科學(xué)出版社,2008.</p><p>  [2]呂忠梅,徐祥民.環(huán)境資源法論叢[M].北京:法律出版社,2004.</p><p>  [3]齊樹潔,林建文.環(huán)境糾紛解決機(jī)制研究[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2005.</p><p>  [4][美]羅德里克?弗雷澤?納什.大自然的權(quán)利,環(huán)境倫理學(xué)史[M].青島:青島出版社,2005.</p>&

73、lt;p>  [5][美]戴斯?賈丁斯.環(huán)境倫理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.</p><p>  [6][美]查爾斯?哈珀.環(huán)境與社會(huì)—環(huán)境問題的人文視野[M].天津:天津人民出版社,1996.</p><p>  [7][法]亞歷山大-基斯.環(huán)境倫理學(xué)史[M].北京:法律出版社,2000.</p><p>  [8]梁慧星.中國物權(quán)法草案建議稿

74、[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.</p><p>  [9]王曦著.美國環(huán)境法概論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1992.</p><p>  [10]卜國琴.排污權(quán)交易市場機(jī)制設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,3:118-128.</p><p>  [11]孫秋楓,張婷婷,李靜雅.韓國碳排放交易制度的發(fā)展及對中國的啟示[J].經(jīng)武漢大學(xué)學(xué)

75、報(bào),2016,3:73-78.</p><p>  [12]晏能文.淺析我國水環(huán)境監(jiān)管體制的問題與完善[J].科技展望,2016,6:310.</p><p>  [13]吳玲.排污權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ)[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2007,4:497-501.</p><p>  [14]封凱棟,吳淑,張國林.我國流域排污權(quán)交易制度的理論與實(shí)踐——基于國際比較的視角[J]

76、.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2013,3:205-215.</p><p>  [15]李壽德.排污權(quán)交易的條件、功能與存在的問題探析[J].科研管理,2003,11:21-27.</p><p>  [16]王曉冬.排污權(quán)交易制度的國際比較與借鑒[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì),2009,3:52-56.</p><p>  [17]李云燕.排污權(quán)交易制度的理論框架與產(chǎn)權(quán)分析[J].中

77、央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2009:69-73.</p><p>  [18]吳玲,李翠霞.中國排污權(quán)交易制度設(shè)計(jì)與框架[J].綠色經(jīng)濟(jì),64-66,82.</p><p>  [19]韓洪云,胡應(yīng)得.浙江省企業(yè)排污權(quán)交易參與意愿的影響因素研究[J].中國環(huán)境科學(xué),2011,3:510-515.</p><p>  [20]黃桂琴.論排污權(quán)交易制度[J].河北學(xué)刊,2003,

78、5:202-204.</p><p>  [21]武普照,王倩.排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國人口?資源與環(huán)境,2010,6:55-58.</p><p>  [22]涂正革,諶仁俊.排污權(quán)交易制度在中國能否實(shí)現(xiàn)波特效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2015:160-172.</p><p>  [19]蔡守秋,張建偉.論排污權(quán)交易的法律問題[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào),2003,

79、9:98-102.</p><p><b>  致 謝</b></p><p>  習(xí)慣了中學(xué)的三年,突然多出了一年,剛剛進(jìn)入大一的時(shí)候覺得四年大概是很長的一段歲月,可是沒想到居然這么短暫,現(xiàn)在也還恍惚覺得,仿佛是昨天才剛剛收到錄取通知書。記得剛進(jìn)入大一的時(shí)候,一位明智的學(xué)長告訴我:你過了四年之后就會(huì)發(fā)現(xiàn)跟現(xiàn)在的自己很不一樣。其實(shí)哪里需要四年,看著過往的照片,大二、

80、大三到現(xiàn)在的大四,每一年都有不一樣的變化,回首這四年,自己是這么碌碌無為,可是卻也得到了最寶貴的財(cái)富——成長。記得一句玩笑話:母校就是那個(gè)自己罵了一萬遍卻不許別人說一句的地方?,F(xiàn)在才有了更加深刻的體會(huì),埋怨過大一的軍訓(xùn),因?yàn)榇蠖k活動(dòng)申請教室的繁瑣而生氣,大三因?yàn)樽粤?xí)室位置太少而跳腳,到了現(xiàn)在,對學(xué)校的一花一木都是滿滿的不舍。</p><p>  老師,我很感謝您,感謝選擇了您的那個(gè)自己,您對我們不是時(shí)時(shí)追進(jìn)度的

81、那種督促,您告訴我們論文應(yīng)該怎么做,讓我們自己去做,自己去體會(huì),我們更是感覺到了您對我們的信任,不由得感到心安,說實(shí)話,畢業(yè)論文真得是一項(xiàng)非常繁瑣的工作,但是也是這項(xiàng)異常繁瑣的工作使得我們大學(xué)的最后更有意義,更加值得紀(jì)念。論文的寫作過程中遇到了很多的問題,也更加清楚了解到自己的才疏學(xué)淺。畢業(yè)論文就像是給自己青春最后的答卷,青年時(shí)期也就要結(jié)束,馬上就要跨出學(xué)校,到一個(gè)更加廣闊的世界,真正做一顆螺絲釘,在位置的某個(gè)地方為了世界而作出絲毫的貢

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論