試論我國排污權(quán)交易制度的完善.pdf

1、排污權(quán)交易是近年來受到國內(nèi)外普遍關注的環(huán)境管理經(jīng)濟政策之一。排污權(quán)交易制度，是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的要求確定區(qū)域內(nèi)污染物排放總量，以頒發(fā)許可證的形式合理分配排污權(quán)，并通過市場機制允許排污權(quán)交易的制度。排污權(quán)交易制度最早在美國出現(xiàn)，二十多年的實踐積累了大量的經(jīng)驗。我國部分地區(qū)也開展了排污權(quán)交易的試點工作，取得了一定成效，也面臨許多問題。綜合來說，作為一項新興的環(huán)境政策，排污權(quán)交易制度是可行的，但由于排污權(quán)交易制度涉及到社會、經(jīng)濟生

2、活各方面的條件，需要做大量基礎工作，如構(gòu)建法律框架、確定環(huán)境總量、合理分配排污權(quán)、有效監(jiān)測污染水平等，決定了我國推行排污交易制度面臨許多阻力和困難，需要在實踐中進一步摸索和完善，以建立符合我國實際的排污權(quán)交易制度。 本文試圖從排污權(quán)交易制度的產(chǎn)生和發(fā)展出發(fā)，結(jié)合我國排污權(quán)交易試點經(jīng)驗和制度建設的現(xiàn)狀，在闡述排污權(quán)交易相關概念的基礎上，對排污權(quán)交易制度進行探討，并對排污權(quán)交易制度的立法目的、原則及法律制度的完善提出初步設想。