現(xiàn)代企業(yè)治理結構的制度設計

1、<p>　　現(xiàn)代企業(yè)治理結構的制度設計</p><p>　　摘要：公司的治理結構是由公司的法律地位、產權結構以及多元化利益主體結構所決定的，其中公司的產權結構起著決定性和核心的作用。根據法人所有權理論和公司法理論，公司在法律上是具有獨立法人資格的權利和義務主體，其獨立的人格必然要求公司須有自己的財產，正因為如此，法律賦予公司擁有其獨立的財產。公司治理結構是公司為維護股東、公司債權人以及社會公共利益，以股

2、權為基礎建立起來的、由法律和公司章程規(guī)定的有關公司組織機構之間權力分配與制衡的制度體系。 </p><p>　　關鍵詞：公司治理；權力分配；制度設計 </p><p>　　企業(yè)是社會主義市場經濟運行中一個重要的微觀經濟主體，它和政府、居民一樣參與著市場經濟的運行，配置資源、提供產品等。并且自改革開放以來，我國企業(yè)的制度一直在圍繞著如何提高國有企業(yè)效率的大背景下進行著不斷的探索和改革，大致上

3、經歷了四個階段，即由最初的業(yè)主制演變?yōu)楹匣镏?，再過渡到公司制，最后是目前的現(xiàn)代公司制。企業(yè)制度的每一次變遷都是共同經濟規(guī)律在微觀層面上的一個體現(xiàn)：生產關系必須要符合生產力的發(fā)展要求。也正是這一次次的變遷，才促使著我國國有企業(yè)運行效率的不斷提升和轉變。目前，我國企業(yè)大部分實行的是現(xiàn)代公司制模式，公司治理結構是現(xiàn)代公司的典型特征，是公司制的核心。因此，本文擬從產權明晰這一角度來研究現(xiàn)代企業(yè)的治理框架。 </p><p&g

4、t;　　一、以產權明晰為核心的權利和責任配置 </p><p>　　現(xiàn)代企業(yè)制度有著十分豐富的內涵，它是當前最為發(fā)達的一種企業(yè)制度。市場經濟較為發(fā)達的西方國家，已建立起一套完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。在我國社會主義市場條件下所要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主要包括現(xiàn)代企業(yè)產權制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度三個方面的主要內容。且其基本特征就是：“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”。而現(xiàn)代企業(yè)制度的核心就是產權明晰。在

5、社會主義市場經濟條件下，所謂的產權主要是指生產資料的所有權，而生產資料所有權又主要分為兩部分，即實物形態(tài)和價值形態(tài)。實物形態(tài)層面上的所有權主要包括狹義的所有權、占有權、支配權、處置、抵押和轉讓等，這部分在性質上屬于法人財產權。法人財產權承擔了資產的保值和增值，并且以凈資產為限承擔債務責任，這就形成了企業(yè)法人這一主體。企業(yè)法人自主決策、自主經營、自負盈虧。在價值形態(tài)層面上，所產生的主要是股權，股權的實際所有者是出資者，即股東。他們以出資額

6、為限對企業(yè)的債務承擔責任，他們擁有的權益也主要是收益權和投票表決權等。法人財產權和股權是現(xiàn)代企業(yè)產權制度的核心，兩者相互聯(lián)系，共同構成公司三大基本支柱，即：公司法人地位、出資的不可逆反性及有限責任原則。在現(xiàn)代企業(yè)</p><p>　　二、現(xiàn)代企業(yè)中的委托代理鏈問題 </p><p>　　現(xiàn)代公司治理結構中，股東及股東大會與董事會之間、董事會與高層執(zhí)行官員之間以及他們和監(jiān)事會之間存在著性質不

7、同的關系，他們之間由于信息的不對稱，往往會產生一系列委托―代理問題。 </p><p>　?。ㄒ唬┑谝粚游写黻P系 </p><p>　　股東大會由全體股東組成，是公司的最高權力機構。董事是公司里負責指導和管理公司事務的管理者。多個董事組成董事會，并選擇一人擔任董事會主席。董事會是股東會的執(zhí)行機構，對股東會負責。它負責召集股東大會，執(zhí)行股東會的決議等。此時在股東大會和董事會之間由于信息的

8、不對稱就形成了第一層的委托代理關系，其結果是產生內部人控制問題。這是現(xiàn)代企業(yè)所面臨的一個普遍問題。由于大多數(shù)股東往往不參與公司的日常經營管理，對董事會監(jiān)督不力，導致董事會為追求自身的利益，會通過自身對公司的實際控制，來內部進行利益輸送，損害外部人利益。導致新形式下的“內部人控制”現(xiàn)象的出現(xiàn)。 </p><p>　?。ǘ┑诙游写黻P系 </p><p>　　董事會受全體股東的委托指導、

9、監(jiān)督企業(yè)的經營管理活動。但是董事會一般也不直接的管理企業(yè)，而只是負責制定企業(yè)一些重大項目決策。董事會成員不一定具有管理企業(yè)的能力，因此董事會會聘任具有管理才能的人直接管理企業(yè)，負責企業(yè)日常事務的管理。管理當局受董事會委托來具體的管理和經營企業(yè)，在董事會授權范圍內獨立執(zhí)行決策計劃，負責日常管理。這就形成了企業(yè)中第二層的委托代理關系，董事會是委托人，管理當局是代理人。這層委托代理關系中由于董事會的目標是追求“股東財富最大化”，而作為經營者的

10、總經理其目標是追求最大合理效用，包括報酬，閑暇時間和避免風險等。經營者與董事會目標的相背離可能導致經營者的道德風險和逆向選擇。從而經營者往往采取短期行為來達到自己的目的。比如通過采取短期行為人為操縱財務信息，使財務信息嚴重失真，在財務制度不健全和財務約束軟化的前提下，使反映在賬上的企業(yè)利潤有可能是“算”出來的，難以真實反映企業(yè)經營業(yè)績。 </p><p>　?。ㄈ┑谌龑游写黻P系 </p>&l

11、t;p>　　管理當局在董事會授權的范圍內獨立的經營管理企業(yè)，為了完成代理責任，管理當局會聘任各部門經理具體負責各部門的日常工作，并且賦予一定的權利。因此，管理當局和各部門經理之間就形成了企業(yè)中第三層的代理關系，管理當局是委托人，各部門經理是代理人?？偨浝砗筒块T經理之間的委托代理關系會使部門經理產生搭便車投機的行為。其根本原因在于團體利益同分，責任與成本卻由團體的每個成員承擔，這樣便會出現(xiàn)搭便車的投機心理與行為。這也就是經濟學上常講

12、的“公共地的悲劇”。 </p><p>　　（四）第四層委托代理關系 </p><p>　　第四層委托代理關系形成于部門經理和員工之間，員工作為最基層工作的具體實施者，在這層委托代理關系中由于信息的不對稱會使得員工在日常的工作中產生偷懶行為和機會主義傾向。在相同報酬水平下員工往往會通過偷懶來減少自己的付出。 </p><p>　　三、現(xiàn)代企業(yè)治理結構的制度設計 &l