大余縣國有林股份制改造研究.pdf

1、受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和以木材生產(chǎn)為中心指導(dǎo)思想的長期影響，我國南方集體林區(qū)經(jīng)營國有林的國有林場，大多是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。隨著國家林業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主，實(shí)行分類經(jīng)營、永續(xù)利用，國家對(duì)國有林場木材生產(chǎn)實(shí)行了嚴(yán)格限伐政策，林場收入銳減；國有林場陷入了資金不足、可伐資源銳減的“兩?！钡木骄?。深化國有林經(jīng)營管理體制改革，建立國有林經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國南方國有林經(jīng)營發(fā)展的一個(gè)迫切任務(wù)。 本文在大余縣國有林經(jīng)營股份制

2、改造實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以大余縣林盛木業(yè)有限責(zé)任公司為實(shí)證材料，應(yīng)用案例研究方法調(diào)查收集大余縣國有林股份制改造資料，歸納總結(jié)大余縣國有林股份制改造的程序，重點(diǎn)對(duì)大余縣國有林森林資源資產(chǎn)評(píng)估、股份制改造中轉(zhuǎn)制職工的安置、股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營機(jī)制、股份制改造的支撐體系及股份制改造后的經(jīng)營效果進(jìn)行分析，從而探討國有林股份制改造的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題，為我國南方集體國有林經(jīng)營、國有林業(yè)企業(yè)股份制改造提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。研究結(jié)果如下： (1)大余縣按

3、照工作機(jī)構(gòu)的建立、資產(chǎn)評(píng)估與職工安置、股份制公司的組建三個(gè)階段實(shí)行了國有林股份制改造，股份制改造程序規(guī)范合理。 (2)準(zhǔn)確地評(píng)估森林資源資產(chǎn)的價(jià)值是進(jìn)行股份制改造的基礎(chǔ)。大余縣國有林資產(chǎn)評(píng)估以價(jià)值理論為基礎(chǔ)，主要是對(duì)其林木資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，市場需求在一定程度上決定了森林資產(chǎn)的價(jià)值；在森林資源資產(chǎn)的評(píng)估方法上，采用拍賣通過市場確認(rèn)的做法，建立并首次運(yùn)用了市場化的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，符合我國國情且具有很強(qiáng)的可操作性。為尋找切合實(shí)

4、際、方便有效確定森林資源資產(chǎn)的價(jià)值，開辟了一種新的思路。 (3)在職工的安置上，明確了指導(dǎo)思想，統(tǒng)一了安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了轉(zhuǎn)制職工的再就業(yè)服務(wù)，較為妥善地進(jìn)行職工安置工作。為國有林股份制改造過程中職工利益和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)進(jìn)行了有益的探索。 (4)建立了股份制公司和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了政企分開和市場化運(yùn)作，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。但企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。 (5)構(gòu)建了國有林股份制改造的強(qiáng)有力支撐體系，并將