廉潔無小事點滴處做起

1、<p>　　廉潔無小事 點滴處做起</p><p>　　重慶巫山海事處處長 王永波</p><p>　　按照重慶海事局黨委關(guān)于開展“海事處長講廉政”活動的安排，今天由我給大家講一堂廉政課，與其是說是講課，不如說是我與大家一起就基層海事處干部職工怎樣做到廉潔自律做一個探討和交流。今天鐘立新副局長也親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，所以不當之處還請領(lǐng)導(dǎo)、同事指正。</p><p&

2、gt;　　作為在基層海事處干了二十多年的老海事人，既經(jīng)歷了長江海事系統(tǒng)兄弟海事處慘痛腐敗案例的現(xiàn)實教育，也看到過發(fā)生在我們自己身邊的一些不廉潔行為?？偟恼f來，我感覺咱們絕大部分的基層海事處黨員干部在大是大非面前往往都能夠把握自己，對遵守廉政規(guī)定和紀律的紅線意識還是比較強烈的，我們處的政風(fēng)形勢也保持了多年的穩(wěn)定，但在小事小節(jié)上，不少同志卻表現(xiàn)得漫不經(jīng)心、疏于防范。比如：吃相對人一頓飯、抽相對人一根煙、和相對人打一場麻將、講點小人情、辦事打

3、點小折扣甚至收點小紅包等等，都還是存在的。而這些看似不傷大雅、不夠違紀的“小事”恰恰就是咱們基層海事處海事官員最不注意卻又隱患最深的廉政風(fēng)險。俗話說“巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人”，小事不注意，自律不講究，咱們基層海事官員就有從點滴滑落至腐化墮落深淵的可能性。</p><p>　　下面就來說說我們知道的以及發(fā)生在身邊的那些“小”</p><p>　　先說說咱們一般從新聞上看到的：<

4、/p><p>　　自十八大以來，中央以雷霆萬鈞的反腐之勢打倒了眾多“老虎”，“老虎們”表現(xiàn)出來的“小”有我們周知的“小圈子”、“小舅子”、“小情人兒”等等。</p><p>　　著名“小圈子”有我們熟悉的“山西幫、秘書幫、石油幫”等，這些個圈子是集體腐敗、塌方式腐敗的滋生平臺，在咱們基層海事處，這樣層次的“小圈子”也許不存在，但也有同志不講團結(jié)，喜歡拉攏一些、排斥一些，不把單位當集體，缺乏集體

5、的認知感和榮辱感，只把眼光盯在自己那一幫人身上，缺乏大局意識。雖然沒有腐敗和不廉潔行為的發(fā)生，但這種不講團結(jié)，捆綁建立“小山頭”、“小團伙”的行為，本質(zhì)上為“廉潔”埋下了定時炸彈，也是正常組織建設(shè)的毒瘤，務(wù)必杜絕鏟除！</p><p>　　大老虎的“小舅子”們往往是公權(quán)力轉(zhuǎn)移、尋租的最好載體，“小舅子”實質(zhì)代表的是那些利用干部自身權(quán)力從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)從而獲利的親屬。這個方面我們基層的黨員干部存不存在，恐怕要打一個問號

6、。大家的“小舅子”們有沒有從事和我們職責(zé)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)呀？呵呵，我反正敢拍胸脯說沒有，也希望大家都敢拍胸脯說沒有！</p><p>　　“小情人兒”，一提這個，大家可能就來勁了，嘿嘿?；ㄟ呅侣劊偸俏藗冏⒁饬Φ囊粋€飯后談資，而且仿佛所有貪官背后總有那么一些“小三”。這方面，我想我們基層海事的干部職工可能還是不存在的，畢竟工資收入在那擺著嘛！不過也還是要防止利用手中權(quán)力發(fā)展“小三”，雖然大家都覺得看上去不太可能，但

7、只要有一點可能，我們也是要防范于未然！不為別的，家庭幸?？傔€是大家不懈的追求嘛！對不對？</p><p>　　說完新聞上普遍看到的，我們再談?wù)勛约荷磉叴嬖诘模?lt;/p><p>　　大家心里都想想我們自己身邊或者我們自己存在哪些不注意的廉潔小事，仔細一想，掰著指頭再數(shù)一數(shù)，仿佛也還真是不少呢。對不？</p><p>　　下面我就自己的梳理和認識，跟大家一起來探討一下我

8、們身邊甚至是自己存在的一些不注意的廉潔小事。</p><p>　　首先重點說說危害最大的“小紅包”。對咱們基層海事處來說，收受上萬這種“大紅包”的情況可能不多，現(xiàn)實反映出來的案例也是極少數(shù)，比如原江津海事處劉紅彬案等，這些畢竟是極少數(shù)。但是執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部收受“小紅包”，那些幾百上千的現(xiàn)象我想應(yīng)該還是存在的。從2010年至2015年上半年，我處登記拒收的禮金就有￥74640.00元之多，這個數(shù)據(jù)從一個側(cè)面反映了

9、基層海事人員面臨的“小紅包”誘惑還是很大的，當然這個數(shù)據(jù)另一方面展現(xiàn)了我處干部職工還是經(jīng)受住了考驗，廉潔意識還是很高的。</p><p>　　盡管我處干部職工拒收紅包的意識比較到位，但小紅包的危害我們還是要強調(diào)。紅包雖小，危害極大，多數(shù)腐敗分子都是從收送“小紅包”開始，膽子越來越大，一步步走上違法犯罪的道路?？赡苡腥擞X得收個“小紅包”沒啥大問題，但紅包表面是人情往來、感謝托請，本質(zhì)卻是利益交換、權(quán)力尋租或者政治投

10、資。設(shè)想，你手中沒有權(quán)力，你會有相對人、下屬的紅包嗎？手中有權(quán)力的、身處關(guān)鍵崗位的，就總會有各種紅包遞過來。從某種程度上講，小紅包已經(jīng)成為一些黨員干部腐敗墮落的關(guān)鍵誘因。因為表面上，紅包這種正常往來，打著人情旗號，往往更具有隱蔽性，跟溫水煮青蛙一樣，一步步的拖你下水，就像慢慢燃燒的炸彈引線，終究有一天會燃到盡頭，引爆炸彈，毀掉自己！</p><p>　　長江海事局去年對收受紅包做過一個專題調(diào)研，調(diào)研反映出來在“法

11、定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日，行政執(zhí)法、項目審批等履職過程中以及日常工作交往”等時候往往是收受紅包的高發(fā)節(jié)點；從2013年來被查處收受紅包的人員來看，都是科級及以下的人員；拒收禮金的干部構(gòu)成是：廳局級干部占18.75%、處級干部占37.5%、科級及以下干部占43.75%，比例最高。從這里也可以看出，科級及以下干部既是拒收的主要人員，也是收受紅包的主要人員。作為基層海事處，咱們的干部職工，絕大部分都屬于這個群體，因此，“小紅包”問題絕對是我們基層海

12、事處無法忽視且必須應(yīng)該被列為重中之中的問題來對待。</p><p>　　下面，我來說幾個基層海事處人員收受紅包被查處的案例，希望大家認真思考、引以為戒。</p><p>　　一、武漢局青山處簽證人員王某某收受購物卡案</p><p>　　2014年1月1日，重慶市XX船務(wù)集團有限公司駐武漢辦事處主任陳某送給王某某兩箱橙子和一張價值200元的武商集團購物卡，請其關(guān)照。

13、1月29日，受陳某請托，王某某擅自違規(guī)為陳某所在公司的遠洋XX輪辦理了簽證手續(xù)。2014年2月2日，遠洋9XX輪在宜昌枝江水域發(fā)生船舶擱淺事故。依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條相關(guān)規(guī)定，經(jīng)武漢海事局決定給予王某某行政記大過處分，并暫扣海事行政執(zhí)法證。</p><p>　　武漢局沌口處現(xiàn)場監(jiān)督員律某收受紅包案</p><p>　　2014年11月27日上午09:50時，沌口海事處軍山

14、執(zhí)法大隊現(xiàn)場監(jiān)督員律某乘“海巡12505”現(xiàn)場巡航至小軍山水域附近，對正在航行的“康平XXXX”輪進行攔截檢查。船主把律某單獨叫到“海巡12505”機艙過道處，拿出600元請他高抬貴手。律某收下600元紅包后將該輪放行。依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條的規(guī)定，經(jīng)2015年2月9日武漢海事局局務(wù)會研究決定，給予律某行政記大過的處分，并報請上級吊銷其海事行政執(zhí)法證。</p><p>　　三、武漢局沌口處原執(zhí)法

15、大隊隊長張某收受紅包案</p><p>　　2013年10月25日約10：00時，“蕪湖順風(fēng)×××”下行至白沙洲大橋上2千米紅浮附近航道發(fā)生擱淺。約13：00時，張某帶兩名外聘船員到事故現(xiàn)場，收存了“蕪湖順風(fēng)×××”的國籍證書，但未開展水上交通事故調(diào)查詢問筆錄，也未開具海事執(zhí)法證據(jù)保存清單，約13：30時離開事故現(xiàn)場。 “蕪湖順風(fēng)××

16、×”施救結(jié)束后，其船主王××打電話找到其在湖南岳陽買砂的代理顏××幫忙活動一下，找海事拿回被扣的國籍證書，本人愿意承擔(dān)活動經(jīng)費。顏××于25日晚22:00時左右趕到武漢。在白沙洲執(zhí)法大隊躉船附近的江堤上，張某把收存的船舶國籍證書交給了顏××。10月26日上午8:00時左右，顏××又到白沙洲執(zhí)法大隊的坡上找到張泓，給了張某一個包有

17、3000元現(xiàn)金的紅包。依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條的規(guī)定，經(jīng)2015年1月8日武漢海事局局務(wù)會（黨政聯(lián)席會）研究決定，給予張某行政記大過的處分，免去其沌口海事處白沙洲執(zhí)法大隊隊長職務(wù)，并暫扣海事執(zhí)法證件。</p><p>　　九江局武穴處原瑞昌辦事處主任張某收受購物卡案</p><p>　　2012年12月至2014年2月，張某在節(jié)假日期間先后四次收受瑞昌市亞力船務(wù)有限公司經(jīng)理

18、張某某贈送的購物卡，總計面值28000元。2014年11月6日，張某被九江市潯陽區(qū)檢察院提起公訴。當年11月22日，九江市潯陽區(qū)人民法院判決張某犯受賄罪。九江海事局根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條的規(guī)定，給予張犢行政撤職和留黨察看一年的處分，并報請上級吊銷其海事行政執(zhí)法證。</p><p>　　上述四個案例都是發(fā)生在我們長江海事系統(tǒng)基層海事處的典型案例，有一般的簽證人

19、員、監(jiān)督員，也有隊長、辦事處主任，他們中間從收受200元購物卡到28000元購物卡，從組織處理到檢察院介入調(diào)查并被法院判處刑罰，這個結(jié)局我相信是能夠使人內(nèi)心一震的。他們手中所擁有的職權(quán)，也是我們在坐各位所擁有的，他們在收受所謂的“紅包”后為別人辦的事情也是在坐各位可以辦到的事情，所以不要再認為自己不會犯這類的錯誤，或者不具備犯這類錯誤的基礎(chǔ)。但凡是廉潔意識不強，思想認識不深，哪怕是一個200元的紅包，都可能斷送自己。因此，大家要從根本上

20、重視這個“小紅包”，再小我們也不能拿。</p><p>　　還有，隨著時代的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的進步，現(xiàn)在紅包的形式越發(fā)多樣，除了傳統(tǒng)的現(xiàn)金、購物卡，還有各類消費卡、會員卡、、等價證券、電子紅包等等。尤其是這個電子紅包，我提醒下大家，一定要保持警惕啊！現(xiàn)在微信紅包、支付寶紅包等層出不窮，同事、朋友、親屬相互之間發(fā)個紅包，熱鬧一下，玩一下可以。如果哪天某某相對人、船公司也通過這個電子紅包給你發(fā)幾個，可千萬要留意??！說句不

21、該說的，給你個現(xiàn)金紅包200塊，被查出來可能還比較困難，要是人家從微信給你發(fā)個紅包，哪怕你就收了1塊錢，那都是系統(tǒng)里面會有記錄的，你說多危險！也許你會認為這個手機里發(fā)個紅包都是好玩的，但紀委、檢察院到時候可不一定會跟你一樣這么認為。所以，新型電子紅包更容易具有隱蔽性和欺騙性，大家一定要注意，千萬不能收受相對人任何形式的紅包，無論多少！</p><p>　　除了危害較大的“小紅包”，我們?nèi)粘９ぷ髦胁惶粢獾倪€有“小

22、便宜、小心眼、小算盤”等等。</p><p>　　這里說的“小便宜”包括抽相對人一根煙、吃相對人一頓飯、蹭相對人或者單位的公車、拿單位的筆和本回家私用等等。不是說大家貪小便宜，而是說大家在日常工作中不太注意或者留意的情況下，貌似自然而然的就發(fā)生了上述行為。事實上，我有時也會犯，但我覺得我們還是應(yīng)該注意的。“小便宜”更為嚴重的表現(xiàn)形式那就是“吃、拿、卡、要、占”，這就直接違反了廉政規(guī)定，大家一定要注意。</p

23、><p>　　“小心眼”主要表現(xiàn)在某些同志總覺得別人在工作中獲得的比自己多，甚至認為別人在公務(wù)活動中撈了不少好處，而自己沒撈著，于是眼紅別人，老認為別人在搞什么小九九，就像手電筒，只知道照別人，卻照不見自己。其實這也是一種不健康的心理，也表現(xiàn)出這些同志自身始終懷有不廉潔的因素和想法，其實是非常不正確的。</p><p>　　“小算盤”主要體現(xiàn)在有些同志在工作中總是去盤算著自己能獲得什么，做哪些

24、工作比較有好處，哪些沒搞頭等等，對待工作挑三揀四，甚至消極怠工，出現(xiàn)了惰政、不作為或消極作為等不良作風(fēng)。典型的就是面對高壓的反腐態(tài)勢，出現(xiàn)了“門好進、臉好看、禮不收”但“事不辦”的現(xiàn)象，滋生了“只要不出事，不問人要錢，寧愿不做事”的混日子思想。因此，我們注重廉潔中的小事，同時也應(yīng)該反對不作為的“懶政”。正如李克強總理所說：“有“勤”無“廉”，政失之于公，有“廉”無“勤”，政失之于慵?！傲焙汀扒凇笔且幻队矌诺膬擅?，做不到“廉”是腐敗，做

25、不到“勤”也是變相腐敗?！边@是2014年10月8日李克強總理在國務(wù)院部門主要負責(zé)人會議上的原話，我想我們應(yīng)該好好領(lǐng)會領(lǐng)會。</p><p>　　同志們，廉潔勤政不僅是對那些“有權(quán)有勢”的“大”領(lǐng)導(dǎo)提出的要求和約束，而是對我們每一個代表國家履行公權(quán)力的黨員干部的必然要求?！爸郾芈┒笕胨?，土必濕而后生苔”，不要認為自己手中權(quán)力不大，辦不了什么大事，犯不了什么大錯就放松對自己的要求，在小事上不檢點，不自律，就會給和諧

26、幸福生活帶來無盡的隱患。我們要防微杜漸，謹慎走好廉潔每一步，堅定自己的操守和道德，不做任何違反黨風(fēng)廉政規(guī)定的事情，無論大小巨細，不該自己拿的，一支煙、一毛錢都不要拿；不該違反原則給別人辦的事，再小、再容易也堅決不辦。時刻謹記小節(jié)不守、大節(jié)不保，只要我們從身邊的點滴廉潔小事做起，我相信我們一定會在自己的人生道路上收獲安定和幸福。</p><p><b>　　謝謝大家！</b></p>