關于國有企業(yè)的改革方向的探討

1、<p>　　關于國有企業(yè)的改革方向的探討</p><p>　　【摘要】國有企業(yè)對于我國國有經(jīng)濟的發(fā)展起著中流砥柱的作用，是我國國有經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。在我國，國有企業(yè)覆蓋非常廣，對于國家經(jīng)濟發(fā)展的影響也遠遠的超越了其它的任何企業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)在發(fā)揮巨大貢獻的同時也暴露了越來越多的弊端。改革開放以來，國家采取了一系列的措施來優(yōu)化國有企業(yè)，但是仍舊還是存在著各種各樣的問題。本文將從國有企

2、業(yè)自改革開放以來的改革歷程和創(chuàng)新發(fā)展入手，淺談國有企業(yè)的改革方向和創(chuàng)新。 </p><p>　　【關鍵詞】國有企業(yè) 改革 創(chuàng)新 </p><p>　　1978年改革開放之后，國家采取了一系列的措施對國有企業(yè)進行改革，縱觀這30多年的改革成果，雖然國有企業(yè)還存在著各種各樣的問題，但是也不得不說，經(jīng)過一步步改革的國有企業(yè)更加適合國家經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)對于中國過去幾十年經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常大的

3、作用。這30多年來的收獲固然振奮人心，但是國有企業(yè)現(xiàn)在仍舊存在著各種各樣的問題，還需要進行更好地改革和自主創(chuàng)新，才能與中國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應，才能促進國有經(jīng)濟的發(fā)展。 </p><p>　　一、國有企業(yè)的改革歷程 </p><p>　　國有企業(yè)的存在主要是一種工具和手段，是為了政府在市場失靈時能夠充分的調(diào)控和干預經(jīng)濟，因而，其存在必然要與國家的經(jīng)濟發(fā)展相適應。尤其在中國，市場經(jīng)濟不夠

4、發(fā)達的情況下，再加上國家經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，國有企業(yè)作為國家干預經(jīng)濟的工具手段的同時，也成為了政府參與經(jīng)濟的一種手段。30多年來，國有企業(yè)為了能夠更好的發(fā)揮作用，國家對其不斷地進行改革，主要是沿著“放權(quán)讓利”和“制度創(chuàng)新”兩條思路進行的?！胺艡?quán)讓路”政策主要包括以下幾個方面： </p><p>　　1.擴大企業(yè)自主權(quán) </p><p>　　該政策的正式推行是在在1979年7月13日，它能夠被

5、政府所認可主要源于1978年政府在四川省首次試點推行的成功。國家沿著這個思路，制訂了一些規(guī)定，使得企業(yè)獲得了一定的自主權(quán)，這些政策允許企業(yè)在完成國家規(guī)定的生產(chǎn)任務前提下保留一定的利潤，這項政策充分調(diào)動了企業(yè)生產(chǎn)的積極性，對于企業(yè)由被動完成到主動盈利思維的轉(zhuǎn)變起到了重要作用。 </p><p><b>　　2.利改稅 </b></p><p>　　利改稅政策的確立主要是

6、為了進一步擴大企業(yè)的自主權(quán)，政府規(guī)定將企業(yè)的稅收與國家的財政收入掛鉤，為了推動國有企業(yè)發(fā)展，國家進行了兩次利改稅的措施，雖然存在著一些問題，但是對于國有企業(yè)經(jīng)營方式的科學化起到了巨大的推動作用。 </p><p>　　3.承包經(jīng)營責任制和租賃經(jīng)營制 </p><p>　　承包責任制主要是針對大企業(yè)，租賃經(jīng)營制主要是針對小型的國有企業(yè)，政府通過與企業(yè)的合作來使雙方獲得利益，將工人的工資和企業(yè)

7、盈利成果掛鉤，充分的調(diào)動了企業(yè)和工人的積極性。 </p><p>　　“制度創(chuàng)新”思路主要來源于1992鄧小平南方談話，主要包括以下兩個方面： </p><p>　　1）建立現(xiàn)代企業(yè)制度 </p><p>　　以上的承包責任制雖然取得了一定的成果，但是也出現(xiàn)了“產(chǎn)權(quán)不明”“租賃流于形式”等問題，現(xiàn)在企業(yè)制度主要遵循“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的原則，在

8、使企業(yè)自負盈虧的前提下促進企業(yè)謀求自主發(fā)展。但是該制度下的發(fā)展過程涉及到產(chǎn)權(quán)的問題，新的法人機構(gòu)與舊的權(quán)利機構(gòu)共同存在，又缺少合適的協(xié)調(diào)方法，最后就出現(xiàn)了新的法人機構(gòu)形同虛設的問題。 </p><p>　　2）戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓大放小 </p><p>　　隨著經(jīng)濟市場化的發(fā)展，國有企業(yè)不再能夠滿足國有經(jīng)濟的需求，因而確立了以上戰(zhàn)略，根據(jù)不同的情況，對不同規(guī)模的國有企業(yè)進行整合，國有企業(yè)不

9、再是覆蓋到各行各業(yè)，而是在更為合適的領域做優(yōu)做強，更加充分地發(fā)揮了國有企業(yè)的作用。 </p><p>　　二、國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展 </p><p>　　自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，而國有企業(yè)正是自主創(chuàng)新的主導力量。2006年，黨中央、國務院提出了“建設創(chuàng)新型國家”的宏偉目標，以該目標為標準，國有大中型企業(yè)圍繞加快培育發(fā)展主業(yè)突出、

10、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的大企業(yè)集團的理念，加快了各自自主創(chuàng)新進步的步伐，并且也取得了很明顯的進展。隨著國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，國有企業(yè)成為創(chuàng)新主體的特點也逐步表現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，從創(chuàng)新投入來說，隨著國有企業(yè)對技術(shù)開發(fā)越來越重視，對于技術(shù)研究的經(jīng)費投入也越來越多；從創(chuàng)新的產(chǎn)出來看，國有企業(yè)通過銷售自主研發(fā)的新產(chǎn)品獲得的利潤越來越多，每年都有相當數(shù)量的發(fā)明專利；從創(chuàng)新的機制來說，國有企業(yè)在技術(shù)研發(fā)中的主導作用

11、越來越明顯，產(chǎn)學研合作的機制也在不斷地完善。雖然說國有企業(yè)在創(chuàng)新方面取得了一些成果，但是在這發(fā)展的過程中，也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：市場意識薄弱。技術(shù)研發(fā)有時候與市場需求不能實現(xiàn)緊密結(jié)合、對于技術(shù)產(chǎn)品的推廣力度不夠、缺乏對技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等的有效保護等；國有企業(yè)對人力資源的分配管理缺乏長遠的思考，會導致人才資源的浪</p><p><b>　　三、結(jié)束語： </b></p>

12、<p>　　傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下國有企業(yè)，主要是作為政府的附屬品存在，其責任主要是由政府承擔，從而使得國有企業(yè)存在了效率低下、活力不足等問題。但是國有企業(yè)作為推動國有經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，通過改革和創(chuàng)新促進其發(fā)展是勢在必行的。過去幾十年，國家采取了一系列的措施促進國有企業(yè)的改革和創(chuàng)新，使其更加適應社會經(jīng)濟增長的需求，也取得了巨大的成就。但是在改革和創(chuàng)新發(fā)展的進程中國有企業(yè)還是存在著各種各樣的問題，這就需要在發(fā)展的過程中及時進行總結(jié)和