試析假釋內(nèi)涵的確定與完善

1、<p>　　試析假釋內(nèi)涵的確定與完善</p><p>　　[摘 要]假釋是一種附條件釋放的刑罰執(zhí)行方式，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行社會化、寬嚴(yán)相濟刑事政策和教育、改造與懲戒相結(jié)合的法治理念。筆者認(rèn)為應(yīng)該在堅持主客觀分析的基礎(chǔ)上，增加主觀心理判斷內(nèi)容，引入心理測評技術(shù)，通過測評是否悔罪的心理測試表和是否具有再犯罪危險的再犯預(yù)測表等技術(shù)的應(yīng)用來提高假釋適用的準(zhǔn)確性，從而推動假釋的適用。同時對假釋適用范圍的限制根據(jù)經(jīng)濟社

2、會發(fā)展的形勢和社會治安狀況實行動態(tài)調(diào)整制度，確立假釋優(yōu)先原則，加大假釋的適用比例，改變重減刑輕假釋的狀況，又能促進假釋內(nèi)涵的進一步完善。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]假釋；刑事；法律 </p><p><b>　　問題的提出 </b></p><p>　　假釋制度的產(chǎn)生是刑罰史上的深刻革命，是刑罰觀念嬗變的必然產(chǎn)物。[1]在我國，經(jīng)歷了從肉

3、刑為主體到自由刑為主體的轉(zhuǎn)變的深刻刑罰變革，而將來由自由刑為主體向非監(jiān)禁刑為主體的轉(zhuǎn)變將是另外一次深刻變革。我國的假釋制度最早規(guī)定在1911年1月25日頒布的《大清新刑律》中，從此假釋制度這個舶來品在中國生根發(fā)芽并逐步完善。假釋制度在改造罪犯、預(yù)防犯罪、促進社會和諧等方面起著不可替代的作用，架起了從監(jiān)禁到自由的橋梁，體現(xiàn)了社會的進步。隨著理論探討和實踐的深入，我們對假釋概念的定義更加規(guī)范，其內(nèi)涵從假釋后不再危害社會到?jīng)]有再犯罪的危險，從

4、所有罪犯都可假釋到部分犯罪因其危害性和悔罪性而被禁止假釋，取得了很多成果。在具體司法執(zhí)行中，假釋罪犯的撤銷率相對較低，社會反響不錯，但是隨著人類的進步和社會的發(fā)展，我國的假釋制度也暴露出了假釋定義主觀性強不好把握，導(dǎo)致假釋實施率偏低等一些不足。在當(dāng)今世界，行刑社會化、假釋適用廣泛化等成為了假釋制度發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)該一如既往地立足國情，借鑒國外經(jīng)驗，分析、解決假釋實施中的具體問題，對假釋的內(nèi)涵進行反思。筆者從理論和實踐工作經(jīng)驗出發(fā)，提出

5、一些改進的建議，希望能對我國假釋制</p><p>　　一、假釋的內(nèi)涵與定位 </p><p><b>　?。ㄒ唬┘籴尩暮x </b></p><p>　　顧名思義假定釋放，是區(qū)別于刑罰執(zhí)行完畢后的釋放的一種刑罰執(zhí)行制度，它是附條件的釋放，如果違規(guī)或重新犯罪、存在漏罪，將被收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余刑期，如果考驗期內(nèi)矯正良好，刑罰視為執(zhí)行完畢。具體是指被

6、判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行一定時間后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，其確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險，司法機關(guān)附條件地將其提前釋放的刑罰執(zhí)行制度。 </p><p>　　（二）假釋制度的理念 </p><p>　　1.刑罰執(zhí)行社會化。隨著社會的發(fā)展和時代的進步，刑事執(zhí)行的社會化趨勢已經(jīng)逐步在刑罰理論中占據(jù)了主要地位。這種理由的出發(fā)點在于使刑事執(zhí)行活動盡可能與社會發(fā)展同步

7、，并積極塑造服刑人的“公民人格”。同時刑事執(zhí)行的社會化又使社會最大限度地參與刑罰執(zhí)行機關(guān)的刑事執(zhí)行活動，使全社會都擔(dān)負起矯正犯罪人的責(zé)任，幫助犯罪人重返社會。[2] </p><p>　　2.寬嚴(yán)相濟刑事政策。寬嚴(yán)相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程，是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時期的繼承、發(fā)展和完善，是司法機關(guān)懲罰犯罪，預(yù)防犯罪，保護人民，保障人權(quán)，正確實施國家法律的指南。

8、[3]假釋體現(xiàn)了我國刑罰執(zhí)行過程中對表現(xiàn)良好的罪犯予以寬大處理的效果。 </p><p>　　3.教育、改造與懲戒相結(jié)合。假釋人員都經(jīng)歷過監(jiān)獄服刑，接受監(jiān)獄的教育和改造，在準(zhǔn)予假釋后，繼續(xù)在社區(qū)進行矯正，接受社區(qū)的教育和改造。懲戒是打擊犯罪的基礎(chǔ)，教育和改造成守法公民是刑罰的目的。 </p><p><b>　　（三）假釋的特點 </b></p><

9、;p>　　假釋制度的設(shè)置完善和有效運作，不僅是刑法和刑事政策現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而且事關(guān)人民法院生效刑事裁判的執(zhí)行質(zhì)量以及服刑人員的改造效果。[4]假釋相比監(jiān)獄服刑有自己的優(yōu)點：第一，鼓勵犯罪分子積極改造，爭取早日釋放，回歸社會?？释杂墒侨说奶煨裕籴尩奶崆搬尫判哉脻M足犯罪分子的愿望，在一定程度上鼓勵犯罪分子積極改造，爭取假釋，早日獲得自由。“20世紀(jì)國外的罪犯矯正實踐表明，監(jiān)禁刑的矯正效果似乎并不大，似乎沒有實現(xiàn)人們預(yù)想的矯正

10、理想?！盵5]“監(jiān)禁刑不僅不會對罪犯產(chǎn)生顯著的矯正效果，而且有可能使被監(jiān)禁的罪犯的心理和行為產(chǎn)生更加消極的變化。簡言之，監(jiān)禁刑的執(zhí)行有可能使犯罪人變得更壞?！盵6]而假釋正好有利于克服了監(jiān)禁刑給罪犯帶來的消極變化。第二，可以減少或避免罪犯之間的交叉感染，有利于罪犯更好地融入社會，減少對社會的不適應(yīng)程度，促進社會的和諧，實現(xiàn)從失去自由的監(jiān)獄生活到恢復(fù)自由的社會生活的過渡。在監(jiān)獄服刑是將罪犯和社會分割開來，但如果罪犯長期在監(jiān)獄中服刑，那么他

11、們釋放后適應(yīng)社會的能力就會減弱。在監(jiān)獄中服刑時間越長，釋放后適應(yīng)社會的能力就越弱，適應(yīng)社會生活的困難就越大。而假釋的提前釋放正好縮短了在</p><p>　　當(dāng)然，假釋也有缺點，假釋增加了社會的危險性，正在監(jiān)獄服刑的人員獲得假釋后，重新獲得了犯罪的可能，盡管我們對假釋人員實施了社區(qū)矯正等，但很難讓其失去重新犯罪的機會，假釋在一定程度上增加了社會的危險性，給民眾特別是社區(qū)人員帶來心理上的壓力。 </p>

12、<p>　　二、假釋的發(fā)展方向及趨勢 </p><p>　?。ㄒ唬┓潜O(jiān)禁刑適用的廣泛化 </p><p>　　假釋應(yīng)用比較廣泛，具體表現(xiàn)在假釋的內(nèi)涵逐步寬松，假釋的適用比例比較高?！白缘诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束以來，國際社會的刑罰立法和實踐發(fā)生了很多新的變化，其中，十分明顯的一個方面是非監(jiān)禁刑的大量應(yīng)用。聯(lián)合國的許多文件和公約也大力倡導(dǎo)非監(jiān)禁刑措施或監(jiān)禁替代措施?！盵7] </

13、p><p>　?。ǘ┘籴屵m用范圍的限制呈現(xiàn)動態(tài)化趨勢 </p><p>　　從1979刑法的假釋適用范圍沒有限制，到1997刑法后對累犯和重大暴力犯罪等的限制，再到《刑法修正案（八）》的補充，增加判處十年以上的放火、投放危險物質(zhì)，有組織的暴力性犯罪的假釋限制，同時針對修正之前的“等暴力性犯罪”進行了明確，[8]可以看到我們針對假釋的限制適用的范圍有所調(diào)整，這是隨著我國的社會治安狀況進行相應(yīng)調(diào)

14、整，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟的刑事政策，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，通過對其限制假釋，來達到有充分的時間來磨礪其人格。 　　三、假釋內(nèi)涵確定的完善 </p><p>　　對“確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險”的考量，既涉及到假釋決定的正確性，也涉及到假釋能否成功，因為只有那些真正決心痛改前非，好好做人，做一個遵紀(jì)守法的公民，提前釋放出去后不會再對社會產(chǎn)生犯罪的危險的犯罪分子才有資格被假釋。 </p><p>　　筆者

15、認(rèn)為對認(rèn)罪悔罪的分析，要從主客觀即從罪犯的客觀犯罪行為和主觀心理狀態(tài)進行綜合分析。對其主觀方面，應(yīng)該運用心理學(xué)知識考察罪犯犯罪前的一貫表現(xiàn)、實施犯罪的手段、原因、犯罪后的認(rèn)識等心理變化，揭示其心理真實反映，確定其人身危險性是否通過監(jiān)禁改造減弱，“物質(zhì)是可以檢測的，由特殊物質(zhì)構(gòu)成的大腦及其技能（心理能力和意識事實）也是可以測量的?！惫P者建議可以在入獄的時候進行心理測試確定其監(jiān)管級別，日常監(jiān)管時也可以通過心理測試來實時調(diào)整干預(yù)措施，假如擬假

16、釋，再行心理評估，通過多次測試評估比較，看是否有所改善，是否在主觀上認(rèn)罪悔過，評估的項目、指數(shù)等可以因人因罪而異，通過對所犯罪行的一些可能導(dǎo)致再犯的一些因素有針對性地列入評價體系，不能流于形式。對其客觀方面，參考認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動，努力完成勞動任務(wù)，來判定其悔改變現(xiàn)的外在表現(xiàn)。把握住了內(nèi)在心理和外在表現(xiàn)，才可以準(zhǔn)確考察其是否具有悔改表現(xiàn)。比如對于販賣毒品罪犯的假釋，如果其

17、本人存在吸毒的情形，假釋時就需要在心理測評上著重考察其對毒品的認(rèn)識及抗誘惑的能力，另外還參考其假釋出去后的社區(qū)環(huán)境，</p><p>　　如果監(jiān)獄改造監(jiān)管考評制度的科學(xué)合理，通過向法院提供科學(xué)合理的罪犯獎懲審批表、等級呈批表、罪犯評審鑒定表、計分考核表等罪犯改造材料，那么法院的裁判也就更具有合理性。筆者建議監(jiān)獄對罪犯的改造參考犯罪心理學(xué)知識，多關(guān)注其主觀悔罪表現(xiàn)，在積分中增加主觀悔過份額，可以細化成多項指標(biāo)，量化

18、考慮。如在原來勞動改造的基礎(chǔ)上，增加對犯罪的認(rèn)識，出獄后的打算，對自己的犯罪行為造成的危害是否有后悔、反省之心、是否有主動補償受害人的心理感受、基本人格是否健全、對法律遵守的態(tài)度、是否有影響其遵守法律缺陷的其他障礙等項目，以此來確定其悔過程度，再綜合其客觀勞動改造表現(xiàn)來評定獎勵。 </p><p>　　假釋的內(nèi)涵的明確有利于假釋的適用。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，故逐步擴大假釋的適用比例，更加有利于假釋含義的進一步

19、明確。相比減刑，假釋制度有其優(yōu)點，假釋有考驗期，并且在考驗期內(nèi)罪犯須參加由專門機關(guān)和社會對其進行監(jiān)督的社區(qū)矯正，如果罪犯在考驗期內(nèi)社區(qū)矯正失?。ㄟ`規(guī)、違法或重新犯罪犯罪、漏罪），還可以通過撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行來救濟，而減刑則不可，其沒有考驗期限制，一經(jīng)減刑就立即生效，即使其很快又違規(guī)或犯罪，也不能撤銷其減刑，缺乏對減刑后的罪犯的制約。但現(xiàn)實中確實減刑的適用比例遠遠高于假釋的適用比例，針對這個問題，北京市規(guī)定“對符合減刑、假釋雙條件的罪犯，

20、優(yōu)先適用假釋，即‘假釋優(yōu)先’”。[9]筆者認(rèn)為確定假釋優(yōu)先原則是必要的，應(yīng)當(dāng)讓罪犯接受監(jiān)禁改造和社區(qū)矯正改造，才能更好地體現(xiàn)懲罰與改造相結(jié)合的政策。 </p><p><b>　　[參考文獻] </b></p><p>　　[1]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國人民公安大學(xué)出版社，2003：544. </p><p>　

21、　[2]酈穎.論行刑社會化[D].華東政法學(xué)院，2001年碩士論文，第7頁. </p><p>　　[3]最高人民法院2010年公布的. </p><p>　　[4]北京市高級人民法院審判監(jiān)督庭.探索完善聯(lián)動機制促進假釋工作創(chuàng)新.審判監(jiān)督指導(dǎo)，2011，（1）：1. </p><p>　　[5]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國人民公安大學(xué)出版

22、社，2003：84. </p><p>　　[6]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國人民公安大學(xué)出版社，2003：86. </p><p>　　[7]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國人民公安大學(xué)出版社，2003：3. </p><p>　　[8]97刑法對所列舉之外的如判處十年以上的故意傷害罪是否適用假釋，存在等內(nèi)說不包

23、括，等外說包括兩種看法，一般傾向于等外說，只要是判處十年以上的暴力性犯罪都應(yīng)該不予假釋. </p><p>　　[9]北京市高級人民法院審判監(jiān)督庭.探索完善聯(lián)動機制促進假釋工作創(chuàng)新.審判監(jiān)督指導(dǎo)，2011，（1）：3. </p><p>　　[作者簡介]申富軍，男，河南林州人，江蘇省無錫市中級人民法院審判監(jiān)督庭法官，法學(xué)碩士研究生；趙志峰，男，河南衛(wèi)輝人，江蘇省無錫市南長區(qū)人民法院執(zhí)行局法