試析假釋內(nèi)涵的確定與完善

1、<p>　　試析假釋內(nèi)涵的確定與完善</p><p>　　[摘 要]假釋是一種附條件釋放的刑罰執(zhí)行方式，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行社會(huì)化、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和教育、改造與懲戒相結(jié)合的法治理念。筆者認(rèn)為應(yīng)該在堅(jiān)持主客觀分析的基礎(chǔ)上，增加主觀心理判斷內(nèi)容，引入心理測(cè)評(píng)技術(shù)，通過(guò)測(cè)評(píng)是否悔罪的心理測(cè)試表和是否具有再犯罪危險(xiǎn)的再犯預(yù)測(cè)表等技術(shù)的應(yīng)用來(lái)提高假釋適用的準(zhǔn)確性，從而推動(dòng)假釋的適用。同時(shí)對(duì)假釋適用范圍的限制根據(jù)經(jīng)濟(jì)社

2、會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和社會(huì)治安狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，確立假釋優(yōu)先原則，加大假釋的適用比例，改變重減刑輕假釋的狀況，又能促進(jìn)假釋內(nèi)涵的進(jìn)一步完善。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]假釋；刑事；法律 </p><p><b>　　問(wèn)題的提出 </b></p><p>　　假釋制度的產(chǎn)生是刑罰史上的深刻革命，是刑罰觀念嬗變的必然產(chǎn)物。[1]在我國(guó)，經(jīng)歷了從肉

3、刑為主體到自由刑為主體的轉(zhuǎn)變的深刻刑罰變革，而將來(lái)由自由刑為主體向非監(jiān)禁刑為主體的轉(zhuǎn)變將是另外一次深刻變革。我國(guó)的假釋制度最早規(guī)定在1911年1月25日頒布的《大清新刑律》中，從此假釋制度這個(gè)舶來(lái)品在中國(guó)生根發(fā)芽并逐步完善。假釋制度在改造罪犯、預(yù)防犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面起著不可替代的作用，架起了從監(jiān)禁到自由的橋梁，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。隨著理論探討和實(shí)踐的深入，我們對(duì)假釋概念的定義更加規(guī)范，其內(nèi)涵從假釋后不再危害社會(huì)到?jīng)]有再犯罪的危險(xiǎn)，從

4、所有罪犯都可假釋到部分犯罪因其危害性和悔罪性而被禁止假釋，取得了很多成果。在具體司法執(zhí)行中，假釋罪犯的撤銷率相對(duì)較低，社會(huì)反響不錯(cuò)，但是隨著人類的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的假釋制度也暴露出了假釋定義主觀性強(qiáng)不好把握，導(dǎo)致假釋實(shí)施率偏低等一些不足。在當(dāng)今世界，行刑社會(huì)化、假釋適用廣泛化等成為了假釋制度發(fā)展的趨勢(shì)，我們應(yīng)該一如既往地立足國(guó)情，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析、解決假釋實(shí)施中的具體問(wèn)題，對(duì)假釋的內(nèi)涵進(jìn)行反思。筆者從理論和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出

5、一些改進(jìn)的建議，希望能對(duì)我國(guó)假釋制</p><p>　　一、假釋的內(nèi)涵與定位 </p><p><b>　?。ㄒ唬┘籴尩暮x </b></p><p>　　顧名思義假定釋放，是區(qū)別于刑罰執(zhí)行完畢后的釋放的一種刑罰執(zhí)行制度，它是附條件的釋放，如果違規(guī)或重新犯罪、存在漏罪，將被收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余刑期，如果考驗(yàn)期內(nèi)矯正良好，刑罰視為執(zhí)行完畢。具體是指被

6、判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行一定時(shí)間后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，其確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，司法機(jī)關(guān)附條件地將其提前釋放的刑罰執(zhí)行制度。 </p><p>　?。ǘ┘籴屩贫鹊睦砟?</p><p>　　1.刑罰執(zhí)行社會(huì)化。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，刑事執(zhí)行的社會(huì)化趨勢(shì)已經(jīng)逐步在刑罰理論中占據(jù)了主要地位。這種理由的出發(fā)點(diǎn)在于使刑事執(zhí)行活動(dòng)盡可能與社會(huì)發(fā)展同步

7、，并積極塑造服刑人的“公民人格”。同時(shí)刑事執(zhí)行的社會(huì)化又使社會(huì)最大限度地參與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)行活動(dòng)，使全社會(huì)都擔(dān)負(fù)起矯正犯罪人的責(zé)任，幫助犯罪人重返社會(huì)。[2] </p><p>　　2.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)的基本刑事政策，貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過(guò)程，是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時(shí)期的繼承、發(fā)展和完善，是司法機(jī)關(guān)懲罰犯罪，預(yù)防犯罪，保護(hù)人民，保障人權(quán)，正確實(shí)施國(guó)家法律的指南。

8、[3]假釋體現(xiàn)了我國(guó)刑罰執(zhí)行過(guò)程中對(duì)表現(xiàn)良好的罪犯予以寬大處理的效果。 </p><p>　　3.教育、改造與懲戒相結(jié)合。假釋人員都經(jīng)歷過(guò)監(jiān)獄服刑，接受監(jiān)獄的教育和改造，在準(zhǔn)予假釋后，繼續(xù)在社區(qū)進(jìn)行矯正，接受社區(qū)的教育和改造。懲戒是打擊犯罪的基礎(chǔ)，教育和改造成守法公民是刑罰的目的。 </p><p><b>　　（三）假釋的特點(diǎn) </b></p><

9、;p>　　假釋制度的設(shè)置完善和有效運(yùn)作，不僅是刑法和刑事政策現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而且事關(guān)人民法院生效刑事裁判的執(zhí)行質(zhì)量以及服刑人員的改造效果。[4]假釋相比監(jiān)獄服刑有自己的優(yōu)點(diǎn)：第一，鼓勵(lì)犯罪分子積極改造，爭(zhēng)取早日釋放，回歸社會(huì)?？释杂墒侨说奶煨?，假釋的提前釋放性正好滿足犯罪分子的愿望，在一定程度上鼓勵(lì)犯罪分子積極改造，爭(zhēng)取假釋，早日獲得自由?！?0世紀(jì)國(guó)外的罪犯矯正實(shí)踐表明，監(jiān)禁刑的矯正效果似乎并不大，似乎沒有實(shí)現(xiàn)人們預(yù)想的矯正

10、理想?！盵5]“監(jiān)禁刑不僅不會(huì)對(duì)罪犯產(chǎn)生顯著的矯正效果，而且有可能使被監(jiān)禁的罪犯的心理和行為產(chǎn)生更加消極的變化。簡(jiǎn)言之，監(jiān)禁刑的執(zhí)行有可能使犯罪人變得更壞。”[6]而假釋正好有利于克服了監(jiān)禁刑給罪犯帶來(lái)的消極變化。第二，可以減少或避免罪犯之間的交叉感染，有利于罪犯更好地融入社會(huì)，減少對(duì)社會(huì)的不適應(yīng)程度，促進(jìn)社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)從失去自由的監(jiān)獄生活到恢復(fù)自由的社會(huì)生活的過(guò)渡。在監(jiān)獄服刑是將罪犯和社會(huì)分割開來(lái)，但如果罪犯長(zhǎng)期在監(jiān)獄中服刑，那么他

11、們釋放后適應(yīng)社會(huì)的能力就會(huì)減弱。在監(jiān)獄中服刑時(shí)間越長(zhǎng)，釋放后適應(yīng)社會(huì)的能力就越弱，適應(yīng)社會(huì)生活的困難就越大。而假釋的提前釋放正好縮短了在</p><p>　　當(dāng)然，假釋也有缺點(diǎn)，假釋增加了社會(huì)的危險(xiǎn)性，正在監(jiān)獄服刑的人員獲得假釋后，重新獲得了犯罪的可能，盡管我們對(duì)假釋人員實(shí)施了社區(qū)矯正等，但很難讓其失去重新犯罪的機(jī)會(huì)，假釋在一定程度上增加了社會(huì)的危險(xiǎn)性，給民眾特別是社區(qū)人員帶來(lái)心理上的壓力。 </p>

12、<p>　　二、假釋的發(fā)展方向及趨勢(shì) </p><p>　?。ㄒ唬┓潜O(jiān)禁刑適用的廣泛化 </p><p>　　假釋應(yīng)用比較廣泛，具體表現(xiàn)在假釋的內(nèi)涵逐步寬松，假釋的適用比例比較高?！白缘诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際社會(huì)的刑罰立法和實(shí)踐發(fā)生了很多新的變化，其中，十分明顯的一個(gè)方面是非監(jiān)禁刑的大量應(yīng)用。聯(lián)合國(guó)的許多文件和公約也大力倡導(dǎo)非監(jiān)禁刑措施或監(jiān)禁替代措施?！盵7] </

13、p><p>　?。ǘ┘籴屵m用范圍的限制呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化趨勢(shì) </p><p>　　從1979刑法的假釋適用范圍沒有限制，到1997刑法后對(duì)累犯和重大暴力犯罪等的限制，再到《刑法修正案（八）》的補(bǔ)充，增加判處十年以上的放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)，有組織的暴力性犯罪的假釋限制，同時(shí)針對(duì)修正之前的“等暴力性犯罪”進(jìn)行了明確，[8]可以看到我們針對(duì)假釋的限制適用的范圍有所調(diào)整，這是隨著我國(guó)的社會(huì)治安狀況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)

14、整，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，通過(guò)對(duì)其限制假釋，來(lái)達(dá)到有充分的時(shí)間來(lái)磨礪其人格。 　　三、假釋內(nèi)涵確定的完善 </p><p>　　對(duì)“確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)”的考量，既涉及到假釋決定的正確性，也涉及到假釋能否成功，因?yàn)橹挥心切┱嬲龥Q心痛改前非，好好做人，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民，提前釋放出去后不會(huì)再對(duì)社會(huì)產(chǎn)生犯罪的危險(xiǎn)的犯罪分子才有資格被假釋。 </p><p>　　筆者

15、認(rèn)為對(duì)認(rèn)罪悔罪的分析，要從主客觀即從罪犯的客觀犯罪行為和主觀心理狀態(tài)進(jìn)行綜合分析。對(duì)其主觀方面，應(yīng)該運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)考察罪犯犯罪前的一貫表現(xiàn)、實(shí)施犯罪的手段、原因、犯罪后的認(rèn)識(shí)等心理變化，揭示其心理真實(shí)反映，確定其人身危險(xiǎn)性是否通過(guò)監(jiān)禁改造減弱，“物質(zhì)是可以檢測(cè)的，由特殊物質(zhì)構(gòu)成的大腦及其技能（心理能力和意識(shí)事實(shí)）也是可以測(cè)量的?！惫P者建議可以在入獄的時(shí)候進(jìn)行心理測(cè)試確定其監(jiān)管級(jí)別，日常監(jiān)管時(shí)也可以通過(guò)心理測(cè)試來(lái)實(shí)時(shí)調(diào)整干預(yù)措施，假如擬假

16、釋，再行心理評(píng)估，通過(guò)多次測(cè)試評(píng)估比較，看是否有所改善，是否在主觀上認(rèn)罪悔過(guò)，評(píng)估的項(xiàng)目、指數(shù)等可以因人因罪而異，通過(guò)對(duì)所犯罪行的一些可能導(dǎo)致再犯的一些因素有針對(duì)性地列入評(píng)價(jià)體系，不能流于形式。對(duì)其客觀方面，參考認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)，來(lái)判定其悔改變現(xiàn)的外在表現(xiàn)。把握住了內(nèi)在心理和外在表現(xiàn)，才可以準(zhǔn)確考察其是否具有悔改表現(xiàn)。比如對(duì)于販賣毒品罪犯的假釋，如果其

17、本人存在吸毒的情形，假釋時(shí)就需要在心理測(cè)評(píng)上著重考察其對(duì)毒品的認(rèn)識(shí)及抗誘惑的能力，另外還參考其假釋出去后的社區(qū)環(huán)境，</p><p>　　如果監(jiān)獄改造監(jiān)管考評(píng)制度的科學(xué)合理，通過(guò)向法院提供科學(xué)合理的罪犯獎(jiǎng)懲審批表、等級(jí)呈批表、罪犯評(píng)審鑒定表、計(jì)分考核表等罪犯改造材料，那么法院的裁判也就更具有合理性。筆者建議監(jiān)獄對(duì)罪犯的改造參考犯罪心理學(xué)知識(shí)，多關(guān)注其主觀悔罪表現(xiàn)，在積分中增加主觀悔過(guò)份額，可以細(xì)化成多項(xiàng)指標(biāo)，量化

18、考慮。如在原來(lái)勞動(dòng)改造的基礎(chǔ)上，增加對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)，出獄后的打算，對(duì)自己的犯罪行為造成的危害是否有后悔、反省之心、是否有主動(dòng)補(bǔ)償受害人的心理感受、基本人格是否健全、對(duì)法律遵守的態(tài)度、是否有影響其遵守法律缺陷的其他障礙等項(xiàng)目，以此來(lái)確定其悔過(guò)程度，再綜合其客觀勞動(dòng)改造表現(xiàn)來(lái)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。 </p><p>　　假釋的內(nèi)涵的明確有利于假釋的適用。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，故逐步擴(kuò)大假釋的適用比例，更加有利于假釋含義的進(jìn)一步

19、明確。相比減刑，假釋制度有其優(yōu)點(diǎn)，假釋有考驗(yàn)期，并且在考驗(yàn)期內(nèi)罪犯須參加由專門機(jī)關(guān)和社會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的社區(qū)矯正，如果罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)社區(qū)矯正失?。ㄟ`規(guī)、違法或重新犯罪犯罪、漏罪），還可以通過(guò)撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行來(lái)救濟(jì)，而減刑則不可，其沒有考驗(yàn)期限制，一經(jīng)減刑就立即生效，即使其很快又違規(guī)或犯罪，也不能撤銷其減刑，缺乏對(duì)減刑后的罪犯的制約。但現(xiàn)實(shí)中確實(shí)減刑的適用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于假釋的適用比例，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，北京市規(guī)定“對(duì)符合減刑、假釋雙條件的罪犯，

20、優(yōu)先適用假釋，即‘假釋優(yōu)先’”。[9]筆者認(rèn)為確定假釋優(yōu)先原則是必要的，應(yīng)當(dāng)讓罪犯接受監(jiān)禁改造和社區(qū)矯正改造，才能更好地體現(xiàn)懲罰與改造相結(jié)合的政策。 </p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　[1]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003：544. </p><p>　

21、　[2]酈穎.論行刑社會(huì)化[D].華東政法學(xué)院，2001年碩士論文，第7頁(yè). </p><p>　　[3]最高人民法院2010年公布的. </p><p>　　[4]北京市高級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭.探索完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)假釋工作創(chuàng)新.審判監(jiān)督指導(dǎo)，2011，（1）：1. </p><p>　　[5]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版

22、社，2003：84. </p><p>　　[6]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003：86. </p><p>　　[7]吳宗憲，陳志海，葉旦聲，馬曉東.非監(jiān)禁刑研究[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003：3. </p><p>　　[8]97刑法對(duì)所列舉之外的如判處十年以上的故意傷害罪是否適用假釋，存在等內(nèi)說(shuō)不包

23、括，等外說(shuō)包括兩種看法，一般傾向于等外說(shuō)，只要是判處十年以上的暴力性犯罪都應(yīng)該不予假釋. </p><p>　　[9]北京市高級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭.探索完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)假釋工作創(chuàng)新.審判監(jiān)督指導(dǎo)，2011，（1）：3. </p><p>　　[作者簡(jiǎn)介]申富軍，男，河南林州人，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭法官，法學(xué)碩士研究生；趙志峰，男，河南衛(wèi)輝人，江蘇省無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院執(zhí)行局法