我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行監(jiān)管問(wèn)題研究.pdf

1、當(dāng)前，以金融自由化、一體化和創(chuàng)新為主要特征的金融革命改變了銀行的生存空間，也給銀行帶來(lái)了隨之而來(lái)的金融危機(jī)。特別是90年代以后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都經(jīng)歷了相當(dāng)嚴(yán)重的銀行業(yè)危機(jī)。加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題已被各國(guó)銀行監(jiān)管當(dāng)局和國(guó)際金融領(lǐng)域所普遍關(guān)注。就我國(guó)而言，2006年銀行業(yè)履行WTO協(xié)議全面開放金融業(yè)的同時(shí)，我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行也積極進(jìn)行了一系列的金融改革措施，特別是進(jìn)行了金融體制改革，即進(jìn)行股份制改革和不斷完善公

2、司治理結(jié)構(gòu)等。因此，在新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的監(jiān)管，完善銀行業(yè)監(jiān)管體制，提高監(jiān)管效率，維護(hù)銀行業(yè)的穩(wěn)定，已成為監(jiān)管當(dāng)局面臨的一個(gè)緊迫而又關(guān)鍵的問(wèn)題。 我國(guó)進(jìn)行銀行監(jiān)管的政府機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)，它們是我國(guó)政府順應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不斷完善的監(jiān)管產(chǎn)物，具有較濃的行政色彩。本文從行政管理的視角去研究銀行監(jiān)管的問(wèn)題，采用了規(guī)范分析、實(shí)證分析、歷史分析等研究方法，按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的原則，對(duì)我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀

3、行監(jiān)管存在問(wèn)題進(jìn)行全面分析，并提出了自己的具體對(duì)策建議，以期能為完善我國(guó)政府的銀行監(jiān)管做一些有意義的探索。 本文首先論述了銀行監(jiān)管的基本理論，然后對(duì)我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，認(rèn)為在銀行監(jiān)管體系、監(jiān)管手段和內(nèi)控機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境及人員管理等方面還存在著不健全乃至缺失，提出了相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，比如構(gòu)建科學(xué)的銀行監(jiān)管體系；建立良好的市場(chǎng)約束環(huán)境；深化改革，加強(qiáng)內(nèi)控；提高人員素質(zhì)等。指出隨著會(huì)融創(chuàng)新的發(fā)展，銀行監(jiān)管制度也