失地農(nóng)民保障體系問(wèn)題研究.pdf

1、失地農(nóng)民是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)期所出現(xiàn)的特殊社會(huì)群體。城市化進(jìn)程中，農(nóng)村集體土地被大量征用，他們沒(méi)有生活和社會(huì)保障，游離于農(nóng)民與市民之間，成為種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份的“三無(wú)農(nóng)民"，是影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的不安定因素，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，因此亟待為失地農(nóng)民建立安全可行的社會(huì)保障體系。目前各地正在進(jìn)行的有關(guān)失地農(nóng)民社會(huì)保障的實(shí)踐探索中還存在諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各方面的高度重視。妥善安置失地農(nóng)民，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。 本文通

2、過(guò)對(duì)失地農(nóng)民保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，認(rèn)為要從根本上解決失地農(nóng)民保障的問(wèn)題，必須堅(jiān)持和諧發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求完善土地征用制度，科學(xué)規(guī)劃，明確建立失地農(nóng)民保障體系工作的目標(biāo)和思路，理順管理體制，明確政府各部門(mén)的職責(zé)，建立健全失地農(nóng)民法律運(yùn)行機(jī)制，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)力度，幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，分層次分重點(diǎn)的建立失地農(nóng)民保障制度，建立失地農(nóng)民保障基金，并完善基金運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)型的失地農(nóng)民社