鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督管理研究——以陜西省高陵、周至兩縣為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理是我國財務核算體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理混亂，違反財經紀律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，然而卻一直沒有引起足夠的重視，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定程度上存在著財務核算不規(guī)范、管理不到位等諸多問題。針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算與財務管理體系中存在的突出問題，自上個世紀80年代中期以來，以浙江省為代表的全國各地走在第一線的實踐者開始探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理體制，試圖從制度創(chuàng)新上摸索一條有效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務之道。通過一系列的改革實施使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作更具

2、可操作性。 但盡管如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理仍存在許多問題。第一是制度上存在的問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員的工作能力不適應；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的監(jiān)督管理不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的基礎工作薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的檔案管理不完善。第二是業(yè)務管理上存在的問題：會計核算不規(guī)范；集體資產大量流失，管理不嚴密；收支管理混亂，違規(guī)違紀時有發(fā)生；債權債務管理不到位，新增債務不斷。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的現(xiàn)狀和存在的嚴重問題，因此無論是從理論上還是實踐上都顯示出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務問題進行研究的必

3、要性，這就使本論文的研究具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。 本研究運用了大量，最新的調研資料以及相關研究文獻，進行認真的梳理、歸納和提煉。充分利用筆者在調研中所取得的第一手調研資料，在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎上，將企業(yè)財務管理理論引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管研究，借鑒國內外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的成功經驗，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管的影響，進而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支審批制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員崗位責任制