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1、由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。作為全球最大溫室氣體的排放國(guó),如何踐行“到2020年大幅縮減每個(gè)GDP所產(chǎn)生的二氧化碳排放量至原來(lái)的40%-50%”這一國(guó)際承諾成為本屆政府的重要課題。
2005年l月,歐盟正式啟動(dòng)了實(shí)施歐盟排放交易體系(EU-ETS),成為全球最大的基于配額的溫室氣體排放交易市場(chǎng)。目前,全球已建立了20多個(gè)碳交易平臺(tái),遍布?xì)W洲、北美、南
2、美和亞洲市場(chǎng)。中國(guó)還沒(méi)有形成全國(guó)范圍內(nèi)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),僅提出自2013年起陸續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立7個(gè)試點(diǎn)。
本文基于市場(chǎng)外部性及其治理理論,以上海試點(diǎn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為具體研究對(duì)象,分析出其存在上位法律支撐缺位、企業(yè)缺乏交易積極性、市場(chǎng)不穩(wěn)定、碳抵消機(jī)制進(jìn)展緩慢等方面的問(wèn)題,借鑒國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)優(yōu)越機(jī)制,提出通過(guò)健全碳排放權(quán)交易立法、完善碳金融服務(wù)支撐體系、加速發(fā)展碳抵消機(jī)制等對(duì)策,以期碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展并有效發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用
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