城市土地市場發(fā)育程度測度及其實(shí)證研究——基于江蘇省數(shù)據(jù)的實(shí)證分析.pdf

1、土地市場是市場體系的重要組成部分，土地市場對資源配置、產(chǎn)業(yè)布局等經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)方面有重要影響。市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，土地市場發(fā)育受到人們的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，土地市場發(fā)育的程度，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置效率的改善至關(guān)重要。 本文對近幾年來我國城市土地政策的簡要回顧，闡述了我國土地市場體系，分析了江蘇省以及南京、徐州、南通市土地市場發(fā)育現(xiàn)狀，得出江蘇省土地市場政府干預(yù)嚴(yán)重，且存在土地投機(jī)隱患。在評述對土地市場發(fā)育測度研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)

2、建了一套省級層面的指標(biāo)體系來測評江蘇省土地市場發(fā)育程度。該體系包括土地市場化配置度、供需均衡度、價(jià)格靈敏度、市場競爭度和政府宏觀調(diào)控度5個(gè)方面，這5個(gè)方面又通過17個(gè)評價(jià)因子來綜合反映。 構(gòu)建測度土地市場發(fā)育程度的指標(biāo)體系之后，運(yùn)用主成分分析法對江蘇省土地市場的發(fā)育程度做實(shí)證分析，結(jié)果表明：發(fā)育程度較低，過低的土地市場發(fā)育程度導(dǎo)致江蘇省土地資源的低效配置；其次，土地市場發(fā)育程度并非呈穩(wěn)定、持續(xù)增長狀態(tài)。再次，2003年前后我國經(jīng)

3、濟(jì)就處在轉(zhuǎn)型后期，但是江蘇土地市場發(fā)育狀況卻相對滯后。 最后，論文得出如下政策啟示： (1)提高土地招拍掛交易比重，逐步取消協(xié)議出讓方式；(2)規(guī)范政府的土地供應(yīng)行為。一方面嚴(yán)防土地出讓金改作他用，另一方面，提高政府的科學(xué)決策水平；(3)充分顯示土地真實(shí)價(jià)值，促進(jìn)土地的高效利用，嚴(yán)格按照市場價(jià)格來供應(yīng)土地；(4)制定更加完善的金融、稅收等方面的政策，擴(kuò)大融資渠道；(5)建立監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，防止土地投機(jī)行為，或?qū)嵭?/p>