不起訴的類別

1、<p><b>　　不起訴的類別</b></p><p>　　摘 要 不起訴是人民檢察院的專有權(quán)力，只有人民檢察院才能作出不起訴，其他的任何機關(guān)都無權(quán)作出該決定。不起訴的主要針對案件和對象是不符合條件的刑事公訴案件，如果是不符合起訴條件的自訴案件人民檢察院也不能作出不起訴。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 起訴 類別 刑事 </p><p&

2、gt;　　中圖分類號：D925文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）06-110-02 </p><p>　　不起訴，是人民檢察院對于檢查機關(guān)偵查完的案件或者自行已偵查完畢的案件，經(jīng)過法定的審查后判定犯罪嫌疑人可以不追究刑事責(zé)任的處理結(jié)果，或者犯罪情節(jié)輕微，對犯罪嫌疑人能不用判處刑罰或者免除刑罰，在經(jīng)過補充偵查，卻還是證據(jù)不足證明犯法，不符合起訴條件的案件，所以對這些作出不交付人民法院審判的決定。

3、 </p><p>　　人民檢察院對作出不起訴案件提出的判定是法定上的無罪，他并不是事實上的無罪。因為許多的不起訴案件的作出是由于嫌疑人的起訴過了訴訟時效或者嫌疑人死亡等，人民檢察院才能對這個作出不起訴的結(jié)論。 </p><p>　　根據(jù)《刑事訴訟法》的一些規(guī)定和司法普通實踐應(yīng)用時遇到的情形判定，不起訴的種類有三種： </p><p>　　一是法定不起訴又稱絕對不起

4、訴，被告人確實無罪，比如被告人在公安機關(guān)偵查、人民檢察院審查過程中證實是屬于正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、法律規(guī)定的意外事故等等情況下根本沒發(fā)生犯罪或者發(fā)生的犯罪不是犯罪嫌疑人所為。那么在這種情況下人民檢察院必須作出不起訴的結(jié)論，所以是法定不起訴又或者可以稱絕對不起訴。 </p><p>　　符合以下條件的也是不起訴：（1）犯罪情節(jié)明顯是輕微不嚴重，社會危害性不是特別大，不總結(jié)為犯罪；犯罪情節(jié)輕重有可以被當(dāng)作判斷行為是否構(gòu)

5、成犯罪的界限，犯罪情節(jié)又和社會危害的程度引起息息相關(guān)的作用，社會危害程度也就被稱作是犯罪基本征兆。如果一種行為不可能對社會產(chǎn)生危害的，法律也就不用把它規(guī)定為犯罪；如果一種行為雖具有一定的社會危害性，但是它的情節(jié)對社會的危害性是沒有影響的，也不用被判定是犯罪。（2）犯罪已經(jīng)超過了追訴的時效期限。因為犯罪分子對社會的危害的影響已經(jīng)很輕微了，也就沒有必要對他在進行刑事處罰；（3）經(jīng)過特別赦令會被判為免除刑罰。在我國，由全國人大常委會決定，對某

6、些特定的犯罪人免除刑罰的，公安機關(guān)不用花費時間人力去立案偵查，檢察機關(guān)也不必費力的向人民法院提起訴訟；（4）照刑法規(guī)定才會被處理的犯罪，沒有根據(jù)或者撤回的速告。案件之中涉及到公民個人的權(quán)益，比如婚姻、名譽等個人的合法權(quán)益的，這些是公民個人的隱私權(quán)。這些隱私的權(quán)利是不能干預(yù)的否則將會有公民來決定是否追究加害者的刑事責(zé)任責(zé)任。一般來說被害人或者其他的害者的被侵權(quán)人不提出告訴，或者提出告訴之后又把告訴給撤回的，人民檢察院就要對這個</p

7、><p>　　二是酌定不起訴，又被叫作相對不起訴、輕罪不起訴。刑事訴訟法規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！痹摋l款中運用的是“可以”，而不是必須。相對不起訴擁有為檢察院提供更多的訴訟資源、節(jié)約必必要的訴訟成本、大大加強了該機關(guān)的訴訟效率、達到預(yù)防犯罪發(fā)生和改造處罰犯罪分子的現(xiàn)實意義。由于相對不起訴是檢察機關(guān)的一項自由裁量權(quán)，在符合法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以讓檢

8、察機關(guān)自己來確定起訴的提起和放棄。因此也就會有相對不起訴被濫用的現(xiàn)象。從這些現(xiàn)象中反映出了檢察機關(guān)反映出執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，重溫影響了檢察機關(guān)的形象。 </p><p>　　這種不起訴的條件涉及到的刑法條款有：（1）《刑法》第37條規(guī)定的可以情形?！缎谭ā返?7條規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微沒有必要判處刑罰的，就需要免除刑事處分，但可以根據(jù)案件發(fā)展的各種不同的因素和原因，對案件或者犯罪人采取的相關(guān)處理為訓(xùn)導(dǎo)與悔過，賠

9、禮道歉甚至由主管部門予以行政處分?！保?）依照刑法的規(guī)定，不在我國地域范圍內(nèi)的犯罪，按照我國刑法是要他對犯罪負責(zé)任的，但在外國已經(jīng)接受過處罰而且還是可以被免除處罰。（3）刑法規(guī)定的，聾啞人、盲人等殘疾人的犯罪并且是可以被免除處罰。（4）正當(dāng)防衛(wèi)超過了一定的程度造成不應(yīng)當(dāng)有的危害時，就應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任，但其責(zé)任可以免除處罰。（5）緊急避險的程度越過了一定限度而造成不必要危害，也是要負刑事責(zé)任，但能被免除處罰。（6）還是預(yù)備犯沒有構(gòu)成既遂犯從

10、而免除處罰的。（7）中止犯還具有應(yīng)當(dāng)免除處罰條件。（8）從犯還具有免除執(zhí)行處罰條件的。（9）被脅迫參加犯罪，按照他的犯罪情節(jié)具有能免除處罰的條件。在上述的9個條件中還要強調(diào)指出的是，只有具備犯罪情節(jié)是有輕微前提條件，又符合上面所涉及刑法條款中可以免除處罰的構(gòu)成條件的，才可以作出不起訴的決定。這對于分化瓦解重大犯罪的犯</p><p>　　三是存疑不起訴還被稱作證據(jù)不足不起訴。對于補充偵查的案件，檢察機關(guān)確認案件事

11、實不清、證據(jù)不足，沒有勝訴可能時，可以作出不起訴決定。凡是符合以下情形的不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的情況，都為證據(jù)不足、不符合起訴條件：（1）在以定罪的證據(jù)仍存在疑問、沒有辦法查證是否為事實；（2）犯罪的構(gòu)成要件還是缺少必須的證據(jù)要為它證明的；（3）定罪的證據(jù)之間仍舊存在矛盾還是不能用合理的方法排除；（4）根據(jù)證據(jù)推定的結(jié)論卻具有其他可能性并且無法排除。面對存疑不起訴，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，并且符合起訴條件時，還是可以提起公

12、訴。在這類案件中，在對嫌疑人是不是構(gòu)成犯罪時是有一定的判斷依據(jù)的，但依據(jù)不充分，不能在法律意義上來證明現(xiàn)實人是不是犯罪。把這類案件向法院提起訴訟，卻難以達到公訴的目的。根據(jù)無罪推定的精神，對這類案件應(yīng)當(dāng)不起訴。在必要的時候，在作出不起訴決定之前應(yīng)該對案件做補充偵查。只有確認在法定期限內(nèi)無證實可能，才可以決定不起訴。這種想法體現(xiàn)了《刑事訴訟法》有益于保障人權(quán)的法律精神。 　　對于存疑不起訴應(yīng)當(dāng)注意的是，只有案件在經(jīng)過超過兩次補充偵查后，

13、人民檢察院還是認為案件的事實不清晰、證據(jù)不充</p><p>　　新《刑事訴訟法》規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”。筆者認為這是充分表達了無罪推定的內(nèi)容。與這條規(guī)定相聯(lián)系的，證明依據(jù)不充分，不能確定是否可以把之認定為被告人有罪，就應(yīng)當(dāng)要對他作出證據(jù)不足的決定，所以要對被指控犯罪作出不能成立的無罪判決。這樣也是體現(xiàn)了疑是罪就是沒有罪與存疑就不起訴的規(guī)定是相互一致，共同體現(xiàn)了有益于保障人權(quán)的精神

14、。 </p><p>　　四是附條件不起訴。未成年人附條件不起訴制度的設(shè)立，不單單是完好地保護了未成年人的個人隱私等的權(quán)利。在平時的運用實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗，把附條件不起訴制度的運用普及到日常的運用中去，在起訴和不起訴之間建立起了一個緩沖的作用，從而有效彌補我國現(xiàn)在施行的不起訴制度之中的一些不到之處。檢察機關(guān)在對不同的法律個別因素進行有效充分的評定后，再決定是否對犯罪嫌疑人的的提起起訴，這樣之后不僅有利于司法資源的

15、有效利用合理規(guī)劃、有效利用合理配置節(jié)約了司法機關(guān)的運行成本，也使得執(zhí)法機關(guān)在平時的執(zhí)法辦案過程中更加人性化。在這種不起訴案件中“有悔罪表現(xiàn)”的條件表現(xiàn)出來的特征和應(yīng)用就體現(xiàn)出了是對未成年犯罪嫌疑人的保護，卻有充分考慮受害人的利益和權(quán)益。 </p><p>　　修正案之中在處理未成年人附條件不起訴的相關(guān)的規(guī)定上有不同的根據(jù)和必要的因素。但由于缺少一定的實際應(yīng)用的具體施行作用，就像是用相對不起訴的應(yīng)用流程，由承辦人員

16、審查完畢，經(jīng)分管檢察長同意后，再經(jīng)檢察委員會討論決定，這要做的效率低、不容易讓人看明白。同時，按照修正案規(guī)定“人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，還應(yīng)該積極的聽取相關(guān)人員的意見?！痹谶@之中卻沒有明確的給出被害人的權(quán)益保護機制和補償?shù)姆椒ê屯緩?，在被害人提出反對意見時，檢察機關(guān)是否可以對這個案件作出起訴的決定。而且在這個過程中所有的權(quán)利包括監(jiān)督考察考驗期限的評定、訴訟的提出以及對處罰的確定等等都是檢察機關(guān)，所以在這之中檢察機關(guān)的權(quán)力是

17、否過于集中。 </p><p>　　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考察期內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)定，就只有四項比較粗略規(guī)定的義務(wù)。如果未成年犯罪嫌疑人在不起訴前沒有進行關(guān)押扣留，在不起訴后又沒有進行其他的教育性非刑罰處罰措施，從而導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人沒有真正認識到自身的錯誤，認為即使犯罪也無需承擔(dān)任何法律責(zé)任，最后放縱了犯罪?；谖闯赡攴缸锵右扇说奶厥庑?，出于矯治和教育的目的，在作出附條件不起訴決定以后，對其幫教、挽救工

18、作必不可少。由于缺少具體的針對未成年人犯罪教育的機構(gòu)，由于人力、物力、財力有限，如果讓檢察機關(guān)具體進行矯治、教育也可能實現(xiàn)。 </p><p>　　不起訴是人民檢察院對于控訴職能和法律監(jiān)督職能應(yīng)用的一項重要權(quán)力，目的是為了通過人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行審查，和將不符合起訴條件的案件不用移交法院審判，來提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，從而保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。作為檢察機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原

19、則，認真貫徹刑訴法相關(guān)法律規(guī)定，讓該制度發(fā)揮它應(yīng)有的積極作用。 </p><p>　　不起訴制度是我國刑事訴訟中的一項被廣泛運用的制度。它的適用大大的節(jié)省了我國審判機關(guān)的人力、物力。為我國的犯罪審判的提供了極大的推動作用。對我國刑事訴訟制度做了重大改革和完善，標(biāo)志著我國社會主義民主與法制建設(shè)又向前邁進了一大步。 </p><p><b>　　參考文獻： </b><