以交通促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)

1、<p>　　以交通促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)</p><p>　　摘要：國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十多年來(lái)，西部地區(qū)交通建設(shè)成績(jī)顯著。但當(dāng)前，西部地區(qū)交通仍然滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，今后一個(gè)時(shí)期西部大發(fā)展進(jìn)程中，交通要繼續(xù)加大投入、加快建設(shè)，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)完善、銜接順暢、安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的交通運(yùn)輸體系。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：交通促進(jìn)西部 大開(kāi)發(fā) </p>

2、;<p>　　中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　正文： </b></p><p>　　我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，期以來(lái)，由于自然、歷史、社會(huì)等原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，1999年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。十多年來(lái)，在中央一系列政策的帶動(dòng)下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)取得長(zhǎng)足發(fā)展，其中交通最為

3、典型。 </p><p>　　一、西部大開(kāi)發(fā)十年，交通面貌顯著改善，但仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。 </p><p>　　西部大開(kāi)發(fā)成就輝煌，尤其是交通取得了長(zhǎng)足發(fā)展，青藏鐵路、西部國(guó)道主干線等一批重大項(xiàng)目順利建成，極大地改善了西部地區(qū)交通狀況，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。雖然近年來(lái)西部地區(qū)的交通建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有很大差距

4、，主要變現(xiàn)為： </p><p>　?。ㄒ唬┙煌偭枯^低。2011年底，西部地區(qū)公路里程為162.2萬(wàn)公里，東部地區(qū)為111.2萬(wàn)公里。但路網(wǎng)密度西部地區(qū)僅為23.5公里/百平方公里，東部地區(qū)高達(dá)104.7公里/百平方公里，西部地區(qū)約為東部地區(qū)的1/5。 </p><p>　?。ǘ┑缆返燃?jí)較低。2011年底，西部地區(qū)高速公路密度為0.29公里/百平方公里，不到東部地區(qū)（3.2公里/百平方

5、公里）的1/10；二級(jí)以上公路比例為5.8%，為東部地區(qū)（30%）的19%；二級(jí)以上公路密度為1.39公里/百平方公里，為東部地區(qū)（20.3公里/百平方公里）的6.8%。 </p><p>　　（三）綜合交通保障能力較低。西部大部分為內(nèi)陸地區(qū)，大多省市缺乏通江達(dá)海的航運(yùn)，東部地區(qū)出海的平均距離為167公里，而西部地區(qū)則高達(dá)到2052公里，是東部地區(qū)的12.3倍。同時(shí)，鐵路、高速公路等對(duì)外通道不足，仍然是西部地區(qū)交

6、通發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。 </p><p>　?。ㄋ模┻\(yùn)輸服務(wù)水平較低。2011年底，西部地區(qū)載客載貨汽車為342.7萬(wàn)輛，東部地區(qū)為552.1萬(wàn)輛；西部地區(qū)船舶總數(shù)2.6萬(wàn)艘，而東部地區(qū)高達(dá)16.5萬(wàn)艘。 </p><p>　　（五）交通可持續(xù)發(fā)展能力較低。西部地區(qū)自然條件差，交通抗災(zāi)能力弱，交通養(yǎng)護(hù)管理、維護(hù)生態(tài)環(huán)境成本較高。同時(shí)，由于西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)，各省市自身財(cái)力較弱，加之交通建設(shè)的投

7、資回收期相對(duì)較長(zhǎng)、效益較差，對(duì)社會(huì)資本的吸引力相對(duì)較小，交通建設(shè)資金缺口大。 </p><p>　　二、加快交通建設(shè)是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn) </p><p>　　（一）加快西部交通建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需要。西部地區(qū)由于受諸多因素的影響，總體發(fā)展水平與東部相比，存在較大差距，且這種差距還呈拉大趨勢(shì)。進(jìn)一步加快交通建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差距，加速實(shí)現(xiàn)全國(guó)

8、各地區(qū)的共同繁榮和人民的共同富裕將發(fā)揮重要作用。 </p><p>　?。ǘ┘涌煳鞑拷煌ńㄔO(shè)是應(yīng)對(duì)危機(jī)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的重要途徑。西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源豐富，加快西部地區(qū)交通建設(shè)，可拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需；可加快構(gòu)建更便捷、更可靠、更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸通道，降低物流成本，充分發(fā)揮西部地區(qū)市場(chǎng)潛力大、勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，為加快全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)提供廣闊的空間。 </p><p>　

9、　（三）加快西部交通建設(shè)是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措。廣大西部省區(qū)地處邊疆，是少數(shù)民族集中聚居的地方。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用西部民族和宗教問(wèn)題搞顛覆和分裂活動(dòng)。加快交通建設(shè)，可有力促進(jìn)西部與中東部地區(qū)的人流、物流、信息流，加強(qiáng)少數(shù)民族與漢族的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和情感融合，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，從根本上鞏固社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。 </p><p>　　三、繼續(xù)推動(dòng)

10、西部地區(qū)交通又好又快發(fā)展 </p><p>　　按照西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，新時(shí)期西部地區(qū)交通發(fā)展要把握好以下重點(diǎn)： </p><p>　?。ㄒ唬┩晟七B接中東部、溝通國(guó)內(nèi)外的對(duì)外運(yùn)輸大通道。 </p><p>　　1.加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。打通西部地區(qū)與中東部地區(qū)、以及與周邊國(guó)家的高速公路出口，形成連接中東部、面向中亞和東盟等國(guó)家的骨架公路網(wǎng)。要加快建設(shè)國(guó)家“7918”

11、高速公路網(wǎng)規(guī)劃的西部開(kāi)發(fā)8條省際公路通道，進(jìn)一步改善西部地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的快速聯(lián)系，改善西部地區(qū)內(nèi)部及進(jìn)出關(guān)的交通條件，為加快西部大開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 </p><p>　　2.大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)。西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)具有開(kāi)發(fā)的潛在優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)強(qiáng)化長(zhǎng)江、西江干線航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與干線相連的嘉陵江、烏江等航道整治，建成西部

12、地區(qū)通江達(dá)海的水運(yùn)主通道。著力推進(jìn)重慶港等主樞紐港口建設(shè)，擴(kuò)大吞吐能力，拓展港口功能。繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化船舶，改變西部?jī)?nèi)河水運(yùn)服務(wù)能力較低的局面。 </p><p>　　3.積極推進(jìn)干線鐵路建設(shè)和民航發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和西煤東運(yùn)新通道的建設(shè)，推進(jìn)青藏線、襄渝線、貴昆線、成昆線等改造擴(kuò)能，加快建設(shè)蘭州至重慶等干線鐵路。大力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)，擴(kuò)建成都、西安、重慶等機(jī)場(chǎng)，構(gòu)筑規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的

13、航空運(yùn)輸體系。 </p><p>　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化。西部有廣闊的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展是西部地區(qū)的重要任務(wù)。要繼續(xù)完善地方干線公路網(wǎng)，進(jìn)一步提高國(guó)省道服務(wù)水平，繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力實(shí)施行政村通暢和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化工程，不斷發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，有效改善廣大農(nóng)民群眾出行條件。 </p><p>　?。ㄈ┘涌飕F(xiàn)代物流體系建設(shè)，努力改善交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

14、。要抓住國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)和東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托交通樞紐和城市的功能定位，以區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，充分發(fā)揮西部土地價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)便宜的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成西部現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市鏈，促進(jìn)資金、信息、人才等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。 </p><p>　　(四)打造快捷的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，提升高綜合運(yùn)輸效率。西部地區(qū)的交通發(fā)展，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高效集成五種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，實(shí)