西部大開發(fā)及西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃

1、西部大開發(fā)及西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃,目錄,一、西部大開發(fā)基本情況二、西部大開發(fā)簡(jiǎn)單介紹三、西部大開發(fā)圖片,四、西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本思路具體措施意義,,二、西部大開發(fā)簡(jiǎn)單介紹,原因：1、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措 2、西部大開發(fā)戰(zhàn)略是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要途徑 3、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀

2、需要 4、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求 。西部大開發(fā)的范圍：包括陜西省、甘肅 省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆 維吾爾自治區(qū)、四川省、重慶市、云 南省、貴州省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古 自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)12個(gè)省，面 積為685萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的71.4%。 目標(biāo)：實(shí)施西部大開發(fā)，就是要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出

3、海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成我國(guó)西部有特色的西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游、南(寧)貴、成昆(明)等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開發(fā)。,一、西部大開發(fā)基本情況,,西部大開發(fā)是中華人民共和國(guó)中央政府的一項(xiàng)政策，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防。”2000年1月，國(guó)務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。由原國(guó)務(wù)院總理朱镕基擔(dān)任組

4、長(zhǎng)，原副總理現(xiàn)在國(guó)務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任副組長(zhǎng)。經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過之后，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦于2000年3月正式開始運(yùn)作。2012年2月，國(guó)家發(fā)改委官員對(duì)西部大開發(fā)十二五規(guī)劃進(jìn)行解讀，明確了戰(zhàn)略部署的基本思路。,http://bbs.ruideppt.com 免費(fèi)提供,三、西部大開發(fā)圖片,,,四、西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃,啟動(dòng) 2012年2月20日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù) 同意國(guó)家 發(fā)展改革委組織編制的 《

5、西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。 《 規(guī)劃》全面總結(jié)了“十一五”西部 大開發(fā)取得的顯著成就，深刻分析 了 新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn) 略面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。明確指出 “十二五”時(shí)期， 是深化改革開放和 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期 ，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全 面 建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新化新特 點(diǎn)，緊緊抓

6、住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)西部大開發(fā)再上一個(gè)新臺(tái)階 。,戰(zhàn)略 《規(guī)劃》按照中央提出深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)到2020年要實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階的總體要求，在綜合經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開放等7個(gè)方面，提出了西部大開發(fā)“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)。主要包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國(guó)平均水平，新增鐵路營(yíng)業(yè)里

7、程1.5萬(wàn)公里，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)化率超過45%等等。 指導(dǎo)方針支持成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水、廣西北部灣等11個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展支持河套灌區(qū)等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展。 支持西北草原荒漠化防治區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。支持攀西—六盤水等8個(gè)資源富集區(qū)集約發(fā)展。支持沿邊開放區(qū)加快發(fā)展。 支持秦巴山區(qū)等集中

8、連片特殊困難地區(qū)跨越發(fā)展。,基本思路：在開發(fā)理念上，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。在開發(fā)方式上，更加注重充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。在開發(fā)布局上，更加注重因地制宜、分類指導(dǎo)。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，一手抓重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)培育壯大，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，一手抓老少邊窮地區(qū)脫貧致富，推動(dòng)貧困地區(qū)加快發(fā)展、民族地區(qū)跨越發(fā)展。在開發(fā)重點(diǎn)上，更加注重集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性問題在開發(fā)機(jī)制上，更加注重堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作?！兑?guī)劃》

9、提出，地方各級(jí)政府要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，大力改善投資發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引各類要素有序向西部地區(qū)流動(dòng)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)各方面力量，共同參與和支持西部大開發(fā)。 在開發(fā)政策上，更加注重差別化支持措施。《規(guī)劃》要求，要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，落實(shí)好中央對(duì)西部地區(qū)在財(cái)政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等方面的差別化政策，進(jìn)一步加大資金投入和項(xiàng)目?jī)A斜力度。,具體措施關(guān)鍵環(huán)節(jié) 負(fù)責(zé)人說，“十二五”

10、時(shí)期，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)突出強(qiáng) 調(diào)交通和水利兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。交通重點(diǎn)解決通道建設(shè)和路網(wǎng)完善問 題。水利重點(diǎn)解決西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題。農(nóng)民生活 加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。振興牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。提高林業(yè)發(fā)展水平。 拓寬農(nóng)民增收渠道。建設(shè)幸福新家園，實(shí)施“六到農(nóng)家”工程。,生態(tài)建設(shè)要按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究制定《生態(tài)補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)?/p>

11、制度化和法制化。要鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，加快編制退化草地治理等重點(diǎn)草原生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理和防護(hù)林體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，深入開展生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保飲用水安全，建立健全工業(yè)污染防控體系，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用及污染防治，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。要切實(shí)加強(qiáng)資源

12、節(jié)約和管理，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放總量控制，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的方針，全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。,開放水平　 今后一段時(shí)期，擴(kuò)大西部地區(qū)對(duì)外開放，是我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的重點(diǎn)。西部地區(qū)要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加大向西開放力度，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。意義是促進(jìn)各民族共同發(fā)展和富余的重要舉措；是保障邊疆鞏固和國(guó)家安全的必要措施；有利于推