關(guān)于對(duì)高速公路工程項(xiàng)目管理實(shí)際運(yùn)用的初探

1、<p>　　關(guān)于對(duì)高速公路工程項(xiàng)目管理實(shí)際運(yùn)用的初探</p><p>　　摘要：工程項(xiàng)目管理在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用十分廣泛，近年，隨著我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)熱潮，項(xiàng)目管理在高速公路建設(shè)中得以推廣應(yīng)用，而工程項(xiàng)目管理理論、方法、手段的科學(xué)化，管理人員素質(zhì)不斷的提升，也為高速公路工程項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。本文結(jié)合作者工作實(shí)際，從多角度對(duì)高速公路工程項(xiàng)目管理實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行初探，并闡述了自己的觀點(diǎn)。 </p

2、><p>　　關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目管理；初探 </p><p>　　Abstract: the engineering project management in the field of construction in our country used widely, in recent years, along with the highway engineering project

3、 construction boom, the project management in the highway construction be widely applied, and engineering project management theory, the method, the method of scientific, and constantly improve the quality of management

4、personnel, also for highway engineering project implementation provided protection. On the basis of the actual work, fr</p><p>　　Keywords: highways; and Engineering project management; que </p><p&

5、gt;　　中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　高速公路項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的公路工程而進(jìn)行的、有起止日期、達(dá)到規(guī)定要求的一組相關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過(guò)程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。而公路工程項(xiàng)目管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，具有造價(jià)高、投資大，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，質(zhì)量要

6、求高、建設(shè)周期長(zhǎng)，戶(hù)外作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、不可控因素多等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目管理的目的是在項(xiàng)目管理參與人和參與方把時(shí)間、資金、知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目各項(xiàng)工作之中，以完成工程項(xiàng)目既定的要求，而高速公路作為公共基礎(chǔ)事業(yè)，必須以在特定時(shí)間、資金、范圍向業(yè)主和社會(huì)提供至少是合格的工程產(chǎn)品。下面結(jié)合工作實(shí)際，從高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)方角度對(duì)處于實(shí)施階段的高速公路項(xiàng)目管理進(jìn)行初探： </p><p>　　1根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立強(qiáng)有

7、力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) </p><p>　　高速公路工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜、科學(xué)、系統(tǒng)的管理過(guò)程，項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施過(guò)程中涉及合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資（成本）管理、進(jìn)度管理、環(huán)水保管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理、溝通協(xié)調(diào)管理等全方位、交叉式的管理。因此，必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，配備充足的，具有多種知識(shí)體系的管理人員，劃歸各部門(mén)，明確部門(mén)職責(zé)和分工。結(jié)合貴州高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目

8、法人制，項(xiàng)目法人在上級(jí)建設(shè)單位的授權(quán)下，成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室，代表上級(jí)建設(shè)單位行使項(xiàng)目管理的職能。這就是說(shuō)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立后，必須得到充分授權(quán)，能在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理工作，并有一定的工作自由，被鼓勵(lì)和允許在一些重難點(diǎn)領(lǐng)域可以創(chuàng)新性解決問(wèn)題。 </p><p>　　2項(xiàng)目管理突出“人”的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)合同履約管理 </p><p>　　“人”是工程項(xiàng)目實(shí)施的主體，這里所要講主要是兩塊：項(xiàng)

9、目團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目辦管理人員）及參建各方（設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員等）。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是指在項(xiàng)目法人代表（項(xiàng)目辦主任）及其領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目辦和各職能部門(mén)，而管理人員就是組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的個(gè)體。要加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和環(huán)境，充分發(fā)揮個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)、專(zhuān)長(zhǎng)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員共擔(dān)責(zé)任，建立互信關(guān)系，使整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)都為實(shí)現(xiàn)共同的項(xiàng)目管理目標(biāo)而努力。 </p><p>　　項(xiàng)目辦在實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中，與參建各方形成合法

10、有效的合同關(guān)系，他們是項(xiàng)目建設(shè)具體操作者，項(xiàng)目順利實(shí)施必須牢牢把握住他們，充分發(fā)揮發(fā)揮各方的積極性，管理以合同等為依據(jù)，要求各方按照合同文件及相關(guān)要求投入相應(yīng)的人、財(cái)、物，嚴(yán)禁對(duì)工程項(xiàng)目肢解違法轉(zhuǎn)分包，并及時(shí)組織履約檢查，采取措施確保合同管理的嚴(yán)肅性和有效性。 </p><p>　　3強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，實(shí)施有效監(jiān)控 </p><p>　　嚴(yán)格按照施工承包合同，技術(shù)規(guī)范和交通部《公路工程質(zhì)量

11、檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1?2004）及經(jīng)審批的設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程、全方位檢查、監(jiān)督和管理，確保施工單位最終提交的工程能符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用功能及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。樹(shù)立精品意識(shí)，始終把質(zhì)量放在一切工作的首位，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)服從、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。即以質(zhì)量為中心，當(dāng)工程進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度服從質(zhì)量；當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益服從質(zhì)量；堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)全優(yōu)工程的質(zhì)量目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，須建立健全各

12、項(xiàng)制度，切實(shí)保證工程質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，狠抓人、機(jī)、料各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。 </p><p>　　4項(xiàng)目安全管理，不能掉以輕心 </p><p>　　安全管理要以安全生產(chǎn)入手，認(rèn)真貫徹、落實(shí)各級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的工作指示，營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，在全體參建職工中廣泛進(jìn)行宣傳、教育，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)

13、負(fù)責(zé)”，“企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的安全生產(chǎn)工作原則；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；與監(jiān)理單位、施工單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，把抓安全生產(chǎn)工作納入與抓工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、環(huán)保工作同等重要的位置；建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)施工安全管理、爆破作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)用電、路基工程、橋梁工程、隧道工程等方面作出全面的安全管理規(guī)定，使高速公路安全管理有章可循，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 </p>&l

14、t;p>　　5加強(qiáng)項(xiàng)目投資（成本）管理，嚴(yán)格資金監(jiān)管 </p><p>　　我國(guó)執(zhí)行的是“投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算和承包合同價(jià)作為施工階段支付和最終決算的依據(jù)”的工程項(xiàng)目投資管理方法，但在高速公路的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中卻往往產(chǎn)生“決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算”的“三超”現(xiàn)象，使制定的設(shè)計(jì)概算起不到控制項(xiàng)目總投資的作用。因此在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)投資缺乏有效的監(jiān)控措施與控

15、制手段，成為我國(guó)目前高速公路投資管理的主要問(wèn)題。目前高速公路建設(shè)發(fā)展迅猛，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)資金需量大，資金往往成為制約公路工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。加之隨 2010年以來(lái)，受?chē)?guó)家金融政策和措施影響，建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，建設(shè)規(guī)模、速度與資金不足這對(duì)矛盾成為制約高速公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。作為工程項(xiàng)目管理具體實(shí)施者，加強(qiáng)投資控制十分重要。①是資金管理采用信息化管理，在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上進(jìn)行工程計(jì)量支付、變更等工作，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾眢w系，嚴(yán)格

16、把好計(jì)量關(guān)；②是成立工程設(shè)計(jì)變更領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)人抓設(shè)計(jì)變更，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖兏陥?bào)、審批制度和程序，層層把關(guān)，有效地控制變更增加費(fèi)用；③是成立單價(jià)審核小組，對(duì)于漏缺項(xiàng)單價(jià)的制定，嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行；最后是編寫(xiě)《建設(shè)資金監(jiān)管細(xì)則》，采</p><p>　　6精心組織，項(xiàng)目進(jìn)度管理科學(xué)化 </p><p>　　6.1項(xiàng)目進(jìn)度管理是根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，施工單位必須編制經(jīng)濟(jì)合理的施工組織計(jì)劃，并認(rèn)真

17、執(zhí)行，項(xiàng)目辦據(jù)以檢查工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃進(jìn)度一致，及時(shí)分析原因，采取必要的措施對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 </p><p>　　6.2按照工期要求，對(duì)工程量進(jìn)行工期倒排，按旬、月、季、半年和總工期分層次分階段抓好落實(shí)，按施工計(jì)劃確定投入的人員和設(shè)備。項(xiàng)目辦每周檢查一次計(jì)劃的執(zhí)行，監(jiān)理單位每天檢查一次計(jì)劃的落實(shí)，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的單位，督促其采取措施補(bǔ)救，確保每階段任務(wù)計(jì)劃的落實(shí)。

18、 </p><p>　　6.3進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織管理，加強(qiáng)施工調(diào)度工作，對(duì)未開(kāi)工的斷面抓緊開(kāi)工，已開(kāi)工的抓緊完工，保證不留施工空白點(diǎn)。抓重難點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面促生產(chǎn)。在工作中始終堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)、抓好重點(diǎn)標(biāo)段、控制性工程，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)。要不斷按照工程建設(shè)實(shí)際和季度的工作目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，落實(shí)好人員、機(jī)械設(shè)備的投入，千方百計(jì)組織好材料供應(yīng)，不發(fā)生停工待料，確保工程的正常施工。定期召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，通

19、報(bào)工作完成情況，布置下階段工作任務(wù)，加強(qiáng)信息溝通和反饋，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和工作步調(diào)。 </p><p>　　6.4簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，促項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保貴清項(xiàng)目通車(chē)目標(biāo)，項(xiàng)目辦與監(jiān)理單位、施工單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程完成的時(shí)間作出承諾，保證在人員、設(shè)備、資金等方面滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等不影響全線通車(chē)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　

20、7落實(shí)項(xiàng)目環(huán)水保管理，打造景觀公路 </p><p>　　環(huán)境保護(hù)與水土保持是國(guó)家的基本國(guó)策，是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在高速公路建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《環(huán)境保護(hù)法》和《水土保持法》等法律法規(guī)。重視環(huán)境保護(hù)與水土保持工作，注重保護(hù)道路沿線的生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)場(chǎng)初期項(xiàng)目部確立環(huán)水保管理目標(biāo)，制定植被保護(hù)和聲環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)工程用地恢復(fù)、環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)、水土保持、施工廢水污染防止、生產(chǎn)污水控制、生活污水控

21、制、隧道施工涌水防止以及水土流失的管理等一系列措施。在工程施工中和施工后，要對(duì)被破壞的環(huán)境及時(shí)整治，防止水土流失和及時(shí)恢復(fù)線路兩側(cè)的植被。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程“三同時(shí)”（即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）的規(guī)定，盡量減少建設(shè)高速公路對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)的影響，讓高速公路更好融入自然環(huán)境，打造出一條景觀路。 </p><p>　　8做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通管理，構(gòu)建和諧交通 </p><p>

22、　　高速公路建設(shè)涉及方方面面，和國(guó)土、供電、公檢法、水電、環(huán)保等部門(mén)都有聯(lián)系，項(xiàng)目管理過(guò)程中要加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展合作，確保項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。由于高速公路具有路線長(zhǎng)的特點(diǎn)，沿線將會(huì)涉及多個(gè)市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)，必須緊緊依靠沿線各級(jí)政府和廣大人民群眾的支持。建設(shè)期間因高速公路修建會(huì)短暫損害群眾利益，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，需要多和相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在做好思想工作的同時(shí)，從工程技術(shù)上解決一些群

23、眾實(shí)際問(wèn)題，如在設(shè)置天橋、通道的地方要充分考慮與原有道路的連接，盡可能的滿(mǎn)足當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要；施工單位在力所能及的范圍內(nèi)結(jié)合施工特點(diǎn)，在修建臨時(shí)道路考慮村民生產(chǎn)生活需求等，通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)管理，營(yíng)建和諧良好的建設(shè)環(huán)境，保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]楊曉方.公路工程項(xiàng)目管理[M].北京:機(jī)