對完善我國獨立董事制度的構(gòu)思——基于保護中小股東利益的角度.pdf

1、我國大多數(shù)上市公司都是由國有企業(yè)改制而成的，普遍存在一股獨大現(xiàn)象或者內(nèi)部人控制現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和制衡機制基本失靈。上市公司雖然依法建立了公司內(nèi)部治理架構(gòu)，但大多形式大于實質(zhì)，董事會、監(jiān)事會成員基本由大股東或者管理層控制，上市公司、中小股東的利益被屢屢侵犯，許多股民戲稱“中國的上市公司是一年包裝，二年上市，三年虧損退市”。獨立董事制度就是在這種背景下推出的。 隨著獨立董事制度的逐步推進，越來越多的獨立董事開始行使自己手中的

2、權(quán)利，改善公司治理結(jié)構(gòu)、維護中小股東利益等。由于制度和上市公司治理層面等方面仍存在著較大問題，我國上市公司雖然引進了獨立董事制度，但其作用卻尚難得到充分發(fā)揮。如在近幾年出現(xiàn)的一些影響較大的上市公司虛假信息披露、侵害中小股東利益的案件中，事先都沒有聽到獨立董事的聲音。獨立董事，仿佛成了任人擺布的“花瓶董事”。 本文在專題調(diào)查和文獻檢索的基礎(chǔ)上，收集整理資料，采用問卷調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)分析以及圖表分析等形式對我國現(xiàn)行獨立董事制度進行診斷

3、分析，從保護中小股東利益的角度出發(fā)，建立起一套符合我國國情、科學(xué)的獨立董事制度實施體系。在運用先進管理理念和箭理技術(shù)的同時，尊重我國國情，從上市公司的實際情況出發(fā)，結(jié)合我國上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，考慮到上市公司利益與中小股東利益的維護，對獨立董事制度進行了全面細致的分析。在保證獨立董事獨立性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獨立董事的監(jiān)督、戰(zhàn)略輔助以及社會關(guān)系職能，對獨立董事制度進行了設(shè)計。通過對獨立董事制度運作程序的設(shè)計，將獨立董事制度的完善與保護中