彌補社會養(yǎng)老保險基金缺口的對策研究.pdf

1、養(yǎng)老保險制度是一項重要的社會制度。二十世紀八十年代以來，由于人口老齡化、經(jīng)濟增長減速等外部因素，以及模式選擇制度設(shè)計等制度內(nèi)因素的共同作用，國際上原有的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險制度出現(xiàn)危機。而中國，同樣面臨著日益嚴峻的老齡化危機。在五十年代提出、八十年代實施的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險模式已經(jīng)明顯不能適應(yīng)中國目前的人口與經(jīng)濟發(fā)展形勢。在這樣的背景下，中國養(yǎng)老保險進行了全面的改革。1991年國家頒布了《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，提出“

2、以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累”的方針，逐步建立國家、企業(yè)、個人三方繳費的基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度，實施以“統(tǒng)賬結(jié)合”模式為特點的部分基金積累式。但是這個制度實施過程中，由于制度轉(zhuǎn)軌、人口老齡化等原因形成了養(yǎng)老保險基金的缺口。逐步擴大的基金缺口使現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制運行已面臨財務(wù)危機并影響到了制度的正常運轉(zhuǎn)。本文的寫作正是基于尋找解決彌補養(yǎng)老保險基金缺口的對策，從而完善我國的養(yǎng)老保險制度。

3、 本文共分四章。第一章為緒論，主要介紹了本文的研究背景、研究思路與研究方法。第二章為養(yǎng)老保險基金的構(gòu)成，養(yǎng)老保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、全國社會保障基金、企業(yè)年金等。第三章介紹了中國養(yǎng)老保險基金缺口問題的現(xiàn)狀。首先，分析了中國養(yǎng)老保險基金缺口的形成原因，包括人口老齡化、社會保障轉(zhuǎn)制成本、個人賬戶空賬運行、基金管理不善等因素。然后，客觀地評價了現(xiàn)有彌補養(yǎng)老保險基金缺口的措施，包括：變現(xiàn)國有資產(chǎn)，缺乏完全市場和謹防操作陷阱；減持國有股充實