摸石頭過不了河的洋務運動

1、<p>　　摸石頭過不了河的洋務運動</p><p>　　兩次鴉片戰(zhàn)爭的打擊，對清政府最大的思想震動只是認識了西方國家的“船堅炮利”，而借助洋槍洋炮鎮(zhèn)壓太平天國起義的經(jīng)驗又給官僚們以實際體驗，于是出現(xiàn)了“師夷之長技以制夷”的自強變革。自1860年代開始，至1894年中日甲午戰(zhàn)爭慘敗，大清在軍事、科技、經(jīng)濟諸領(lǐng)域改革開放了30多年，史稱洋務運動。其目的就是借助西方的軍事技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展來維護和鞏固

2、天朝的專制統(tǒng)治，而沒有認識到天朝腐朽的社會制度及相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系、文化傳統(tǒng)同樣需要大力的變革。 </p><p><b>　　一 </b></p><p>　　1861年初清廷批準成立“總理各國事務衙門”，下設北洋通商大臣和南洋通商大臣，負責有關(guān)事務。然而在文化心態(tài)一直以老子天下第一自居，什么都是自己最優(yōu)秀，所以只能以夏變夷，而決不允許向夷看齊的這個國度中，要搞這么個改

3、革開放實在極為不易。守舊派以西方鐵路、電器諸技術(shù)將影響皇家風水，破壞龍脈地氣，西方科技是奇技淫巧諸可笑理由竭力阻礙，洋務派官員要說服朝廷中的頑固勢力實非易事，所以一路走得相當坎坷，反反復復地不斷折騰。也沒有什么宏圖規(guī)劃，用現(xiàn)在的話來說，就是亂摸石頭過河。據(jù)說兩個洋人曾幫忙設計過：中國海關(guān)總稅務司的赫德寫了《局外旁觀論》，英國駐華公使威妥瑪寫了《新議略論》，提出中國必須改革內(nèi)政外交諸建議。但出于“非我族類其心必異”的警惕性，許多官員都認為

4、其“包藏禍心”，“斷不可從其所請”。所以盡管兩個“洋鬼子”小心再小心地提出一些溫和改良辦法，卻還是落個黃鼠狼給雞拜年的嫌疑。 </p><p>　　以修鐵路為例，1863年，27家上海洋行要求建造蘇滬鐵路，遭官府拒絕。英國工程師建議造以漢口為中心的鐵路網(wǎng)，也沒回應。1865年，英人在北京造長里許小鐵路，國人駭為妖物，舉國若狂。官府飭令拆卸。1872年英商在天津租界建成鐵路，反對聲也此起彼伏。尤其是1876年美國駐

5、上海領(lǐng)事發(fā)起修建的上海到吳淞的客運鐵路，引起眾議紛紛，甚至揚言以臥軌阻擋火車通行，翌年李鴻章提出交涉，用28.5萬兩白銀收回鐵路，沈葆楨將其拆毀，擲入大海。1878年開平煤礦出煤，需要修鐵路運輸，卻受到很多官員的彈奏反對，朝廷在先同意的情況下突然又變卦。1881年在特批下唐胥鐵路總算建成，由于保守派的反對，不能忍受火車轟隆開過的聲音，只有用騾馬拉火車，可謂世界奇觀。李鴻章為中南海造好宮廷小鐵路，慈禧不喜歡火車頭的轟鳴聲，居然下令由太監(jiān)拉

6、車。……此事朝廷辯論20多年，直到1889年，在李鴻章的力挺下，朝廷才下諭旨將修建鐵路立為自強之策。 </p><p><b>　　二 </b></p><p>　　留學一事也是頗費周折。由于洋務派的一再奏請，政府直到1872年才同意向西方派遣公費留學生，設預備學校于上海，學習1年后赴美國，留學總?cè)藬?shù)為120人，分四批前往，每批30人，留學年限為15年。這樣4批公費留

7、學生分4年陸續(xù)奔赴美國，容閎稱此舉為“中國二千年歷史中特開新紀元”。然而反對派的攻擊始終不斷，到1880年達到高峰。慈禧聽說這些孩子都給西化了，有人把辮子還給剪了，見了孔子牌位與官長都不行叩頭之禮了，那還了得？1881年便下令召回所有留學生，不管他們學業(yè)是否完成。造成120名留美學童中，真正完成大學學業(yè)的只有2人。中途撤回留學幼童，是對培養(yǎng)新型人才機制的扼殺，是頑固守舊派的又一次“勝利”。這幫留美學生“凄然返國”后，大都被分配到企業(yè)當工

8、程師或外交方面的翻譯官，對中國社會的近代化發(fā)展只能起些技術(shù)性作用。 </p><p>　　“洋務”功臣郭嵩燾在光緒初年被任命為首位駐英公使，郭氏硬著頭皮接受此任，卻引來國內(nèi)輿論大嘩，普遍認為出洋“事鬼”與漢奸一般，守舊的士紳更是群情激憤，大肆攻擊。行前，朝廷應總理衙門之奏請，命郭氏將沿途聞見日記咨送總署。到達倫敦后，郭便將幾十天的日記題名《使西紀程》寄回，將途經(jīng)十數(shù)國的風土人情、宗教信仰、政事法律、重商經(jīng)濟等方面

9、作了力所能及的介紹。總理衙門將此書刊行后，引來守舊者的口誅筆伐，甚至有官員彈劾他“有二心于英國，欲中國臣事之”。清廷由于一時找不到合適人選而沒有將他召回，但下令將此書毀版。同時，郭的副手劉錫鴻不斷向清廷打“小報告”，列出郭的十數(shù)條罪狀，主要是入鄉(xiāng)隨俗的一些禮節(jié)瑣事，劉卻將此上綱上線到“有失國體”的高度。清政府終于在3年后，下令將二人同時撤回。郭回國后，被罵得狗血噴頭，心力交瘁，只得請假回家鄉(xiāng)，等待他的還是鄉(xiāng)親的嘲諷與哄罵，后頂著“名教罪

10、人”的帽子在孤寂中病逝。 </p><p>　　盡管道路并不通暢，但洋務派官員頂著風浪摸石頭，還是取得了相當?shù)某删汀?861年，曾國藩建成中國第一座軍火工廠：安慶內(nèi)軍械所。1862年，李鴻章建立上海洋炮局。洋務派奏請而設立中國第一所翻譯學校：北京同文館。1865年，曾國藩、李鴻章在上海成立中國第一座大型綜合兵工廠：江南制造總局。李鴻章在南京成立金陵制造局。1866年，左宗棠創(chuàng)辦中國第一座造船廠：福州船政局。次年成

11、立中國第一所近代海軍學校：福州船政學堂。崇厚成立天津機器局。1869年，左宗棠成立西安機器局。此后七八年陸續(xù)在福建、蘭州、廣州、山東、湖南、四川、吉林、浙江、云南、山西、臺灣諸地建立機器局，近代軍用工業(yè)獲得大發(fā)展。1870年，李鴻章籌建中國第一支近代海軍：北洋水師。同時，清廷又分別建成廣東水師、福建水師、南洋水師，共四支海軍艦隊，其中北洋水師最強，擁有兩艘號稱“遠東巨艦”的進口鐵甲艦。 </p><p><

12、b>　　三 </b></p><p>　　文化教育方面，前述清廷曾向美國派遣公費留學生，福建船政局也向歐洲派遣留學生，始于1873年船政大臣沈葆楨的提議，共分三批，頭批38人，第二批10人，第三批30人，學制3-5年，學成回國主要從事造船、駕駛、開礦等。認識到留學費用昂貴，需要自己辦學培養(yǎng)人才，洋務派在全國修建了30多所新式學校，大多為學習西方科技的實業(yè)學堂，有礦務、電報、鐵路、駕駛、商務、醫(yī)學

13、等專業(yè)課程，培養(yǎng)了許多自然科學人才。軍事學校性質(zhì)的各地水陸師學堂，也均帶有近代科技與工程學方面的課程，而學堂學西學是由這些軍事學堂開其端的。還有京師同文館，除外語還有天文、算學諸課程，培養(yǎng)了許多翻譯與科技人才，翻譯出版了大量西方科技書籍。 　　更為恢弘的是帶動了民用工業(yè)的起飛，從洋務派經(jīng)營官辦民用企業(yè)，發(fā)展出官商合辦、官督商辦諸組織形式，在冶煉業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、航運業(yè)、紡織業(yè)、電訊業(yè)、鐵路諸行業(yè)中產(chǎn)生一大批民用企業(yè)，著名的有漢陽鐵廠、開平煤

14、礦、上海輪船招商局、湖北織布局、上海機器織布局、天津電報總局、中國鐵路公司、中國通商銀行……大清國的經(jīng)濟由此得以騰飛，一些經(jīng)濟學家估計，1860年代以后，大清經(jīng)濟持續(xù)多年以10%以上的速度增長，國內(nèi)生產(chǎn)總</p><p>　　回答應該是否定的。洋務運動創(chuàng)辦近代工業(yè)，主要著眼于增強軍事力量，且只采用西方資本主義的機器生產(chǎn)，而不改變其專制體制與封建生產(chǎn)關(guān)系，必然不能真正解決提高國家經(jīng)濟、軍事實力的問題，乃至腐敗經(jīng)營而

15、徒有其表。為了供應軍事工業(yè)的原料和減輕財政經(jīng)費的負擔，接著又舉辦了一批民用工業(yè)。為解決資金問題，又不得不廣招商股，然而其所謂官商合辦或官督商辦，官方色彩始終占據(jù)主導地位，民族資本只為其利用的對象。所謂“官商合辦”，就是政府出一部分資本，再招收一部分商股，經(jīng)營管理大權(quán)完全掌握在官僚手中，一般商股唯按年分紅而已；所謂“官督商辦”，盡管許多企業(yè)資本的全部或大部都由商股組成，然仍由政府派官僚管理，官僚買辦大權(quán)在握，營私舞弊，貪污中飽，商股仍處于

16、無權(quán)地位。這些企業(yè)的資本，直至企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，基本為官府所控制。 </p><p>　　如輪船招商局屬首批官督商辦的民用企業(yè)，而招商局中各總、會、幫辦等各級管理人員，俱由北洋大臣委任，經(jīng)營腐敗而黑幕重重。商民們雖經(jīng)入股成為股東，但仍不啻途人，歲終按股分利亦需仰官府之鼻息。由于官僚的腐敗經(jīng)營，企業(yè)多數(shù)虧損失敗，時人陳熾《庸書·礦人》指出：“試觀二十年來，到處創(chuàng)辦，到處無成”，“商民百萬資本盡付東流，今日

17、偶及開礦一端，已幾望影驚心，談虎色變矣”。商股投資的結(jié)果，不但獲利難期，甚或雞飛蛋打，血本無歸，所以“官督商辦”成為官方的一個集資陷阱。鄭觀應《商務歌》詩言：“名為保商實剝商，官督商辦勢如虎?！?</p><p>　　以湖北漢陽鐵廠為例。張之洞任兩廣總督時電駐英公使要定購煉鐵機爐，英國人告知在辦廠前先要化驗鐵礦石、煤焦，確定其質(zhì)地可煉何種鋼，才定配置何種機爐。張之洞對此充耳不聞，大言：“以中國之大，何所不有，豈必

18、先覓煤、鐵而后購機爐？但照英國所用者，購辦一份可耳。”張之洞調(diào)任兩湖總督，把鐵廠改到湖北，一時找不到煤、鐵礦。后來總算靠一個英國礦山工程師協(xié)助購得大冶鐵礦，于是開始籌建漢陽鐵廠。然而又找不到好煤，只好到德國去購買焦炭，摻雜土焦使用。如此費時6年，預計開支200萬兩，實際耗費583萬兩，但每日僅出40余噸鐵，均不合用，更沒有煉出一噸合格的鋼。后來盛宣懷接手，才找到萍鄉(xiāng)煤礦，又招商股200萬兩，還是煉不出好鋼。再次派人出洋考察，才發(fā)現(xiàn)原購機

19、爐不適用，只得再從日本人貸款改裝設備。后人感嘆：“糜去十余年光陰，耗費千余萬之成本，方若夜行得燭，回首思之，真可笑也！”此類教訓并沒有為中國人所吸取，而一再重蹈覆轍，絕非一笑就可了之的。 </p><p>　　當官營企業(yè)的弊病已大大暴露之時，清政府不作及時的改變，將其轉(zhuǎn)為民營方式，依然維持著這半死不活的官營門面。李鴻章曾寫信對人說：“閩船創(chuàng)自左公，滬船創(chuàng)議曾相，鄙人早知不足御侮，徒添糜費。今已成事，而欲善其后，不

20、亦難乎？”盡管許多商人主張辦近代工業(yè)“當去官督之名，求商辦之實”，否則，“仍未得為經(jīng)久之計也”。然清政府根本聽不進去，堅持以官府經(jīng)營為主導，對工業(yè)經(jīng)濟不能放松控制的既定政策，從而對民營產(chǎn)業(yè)一貫持壓制打擊態(tài)度。當時雖產(chǎn)生了一定數(shù)量的民族資本經(jīng)營的日用品工業(yè)，如面粉廠、火柴廠、造紙廠、印刷廠、制糖廠、榨油廠等，由于官府勢力在其中往往起著阻礙的作用，大都規(guī)模較小，道路坎坷。洋務派為其統(tǒng)治地位考慮而不愿人民掌握機器工業(yè)，以發(fā)展資本主義，只想自己

21、壟斷和把持主要的工業(yè)部門，從而限制民族資本的拓展。 </p><p>　　如輪船招商局享有排他性的專利權(quán)，1880年代初期廣東和上海的一些商人要求創(chuàng)辦遠洋和內(nèi)河輪船公司，李鴻章批駁“不許另樹一幟”。1882年洋務派創(chuàng)辦上海機器織布局時，李鴻章又明確規(guī)定：“十年以內(nèi)，只準華商附股搭辦，不準另行設局。”基隆煤礦在籌建時，清政府即下令封閉民間煤窯12座。而洋務派官僚經(jīng)營的企業(yè)，不但常常壟斷行業(yè)，并享有種種特權(quán)，如可免納

22、厘稅，或只納一次關(guān)稅就可行銷全國等。而對一般私人資本創(chuàng)辦的企業(yè)，不僅不予免納厘稅，還常有各種限制與勒索，使其在市場競爭中處于十分不利的地位。甲午戰(zhàn)爭前民族資本創(chuàng)辦的企業(yè)只有百余家，共計資本約470萬元，平均資本不過4萬元，不僅不能和外資企業(yè)相比，也只有洋務派所辦民用工業(yè)平均資本的1/20。當時中國的民族資本工業(yè)非但部門狹窄，且處于非常微弱的地位。 </p><p>　　與日本明治維新走資本主義道路不同，洋務運動是

23、為了鞏固傳統(tǒng)的專制統(tǒng)治而被迫改革，所以洋務派沒有振興經(jīng)濟的全局考慮，沒有推動民族工業(yè)化的連續(xù)性措施，更沒有保護私有產(chǎn)權(quán)的法律措施，也沒有放松對民眾職業(yè)和遷徙方面的控制。而官營企業(yè)經(jīng)營方式和生產(chǎn)技術(shù)落后，成本高且浪費大，官僚政府的腐敗所導致的各類弊端可謂觸目皆是，軍隊裝備表面上似乎有了很大的改良，而其內(nèi)部指揮、管理諸機制依然如舊。 </p><p>　　結(jié)果甲午一戰(zhàn)，在洋務運動中創(chuàng)建而貌似強大的大清海軍就被小日本打

24、得一敗涂地，全軍覆沒。喪權(quán)辱國《馬關(guān)條約》的簽訂或可謂大清30年洋務運動結(jié)果的一個縮影，自此大清國力陷入嚴重衰退。洋務運動的中心環(huán)節(jié)是追求船堅炮利的軍事工業(yè)，猶以海軍建設的規(guī)模宏大，最后卻以北洋水師的全軍覆滅而告終。甲午戰(zhàn)爭前夕，法國駐華公使施阿蘭在《使華記，1893-1897年》中描寫道：“在1894年4月這一時期，中國確實處于一種酣睡的狀態(tài)中，它用并不繼續(xù)存在的強大和威力的幻想來欺騙自己，事實上，它剩下的只是為數(shù)眾多的人口，遼闊的疆

25、土，沉重的負擔，以及一個虛無縹緲的假設——假設它仍然是中心帝國，是世界的中心，而且像個麻風病人一樣，極力避免同外國接觸。當我能夠更仔細地開始觀察中國，并同總理衙門大臣初次會談以后，我驚訝地發(fā)現(xiàn)這個滿漢帝國竟是如此蒙昧無知、傲慢無禮和與世隔絕，還粗暴地標出‘不要摸我’的警告?！币恢钡?9世紀末，中國依然沒有要向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)變的基本認識。 </p><p><b>　　四 </b></p&g

26、t;<p>　　洋務運動的失敗，在很大程度上是古代社會官府經(jīng)濟的重蹈覆轍，是國家官府工業(yè)在新形勢下的慘敗。盡管洋務運動拉動經(jīng)濟與增強國力的作用不可一筆抹殺，但必須看到，其經(jīng)濟的發(fā)展帶有相當泡沫，其國力的增強更是虛有其表。洋務運動的最大局限，就在于只重視引進“長技”而不重視制度的改良。在皇帝專制體制之下，在官僚腐敗政治之中，一系列制度問題不解決，即使全部引進西方的軍事科技、市場經(jīng)濟，也只是一條腿的跛足動物。何況官辦企業(yè)中管理

27、制度混亂，有關(guān)人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低劣。官督商辦、官商合辦諸組織形式的產(chǎn)權(quán)不清，官僚寄生蟲同樣貪污舞弊，嚴重阻礙了工業(yè)經(jīng)濟的進一步拓展。海軍建設經(jīng)費被移用于頤和園工程一事，也充分說明國家的發(fā)展運作必須以最高統(tǒng)治者的意志為轉(zhuǎn)移。這些都決定了專制體制下的洋務運動必然破產(chǎn)的結(jié)局。 </p><p>　　中國作為一個文化大國，在深層上對西方文化是排斥的，而中國在近代所遇到的問題又不是傳統(tǒng)文化能夠解決的。中國知

28、識分子站在國家的立場上，以不犧牲自己的政治體制與文化傳統(tǒng)為前提，向西方敵手尋求擺脫困境走向富強的途徑，這就出現(xiàn)了“中體西用”這樣的“非牛非馬”（嚴復語）的學理定式，這樣的選擇也得之于儒家“經(jīng)世致用”的傳統(tǒng)支持。所以近代知識分子從一開始就沒有打算用西方的民主憲政取代中國的政治傳統(tǒng)，而只是想用它的科技與經(jīng)濟來解決中國的生存困境問題。張之洞坦言：“文襄之效西法，非慕歐化也，文襄之圖富強，志不在富強也。蓋欲借富強以保中國，保中國即所以保名教。”

29、（《張文襄幕府紀聞》卷上）。羅榮渠《現(xiàn)代化新論》指出：“向西方學習是在排外、非外的心態(tài)和思想情緒支配下被迫進行的。當時不僅封建頑固派，就是洋務派也認為國家的根本——即傳統(tǒng)體制是不能動的?！薄爱敃r提出‘師夷長技’，用現(xiàn)代的語言，就是想搞一點‘防衛(wèi)性現(xiàn)代化’，以應付內(nèi)外的挑戰(zhàn)。” </p><p>　　像李鴻章這樣的洋務首領(lǐng)一直認為中國的文化制度比西方強百倍，當時一些所謂有識之士也無不如此，直到張之洞推出《觀學篇》，