油田企業(yè)hse管理體系的問(wèn)題與對(duì)策研究

1、<p>　　油田企業(yè)HSE管理體系的問(wèn)題與對(duì)策研究</p><p>　　[摘 要]隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，HSE管理體系已受到社會(huì)公眾越來(lái)越廣泛的關(guān)注和重視 ，不僅在石油化工行業(yè)持續(xù)推廣HSE一體化管理體系，同時(shí)也增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)油田企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了必要的條件。HSE管理體系是針對(duì)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)危害采取管理措施，控制其發(fā)生、減少可能引起的人員傷害和環(huán)境破壞，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的HSE

2、方針目標(biāo)的一種管理方法。企業(yè)管理將HSE體系貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、每一個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工的行為中，從而實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的HSE總目標(biāo)。本文分析了企業(yè)HSE管理體制發(fā)展形勢(shì)及現(xiàn)階段HSE管理過(guò)程存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)HSE管理體系提出相關(guān)建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]HSE體系；HSE管理；對(duì)策 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)

3、識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0330-01 </p><p>　　1.企業(yè)HSE管理體系存在的問(wèn)題 </p><p>　　（1）HSE體系職責(zé)不清。目前普遍認(rèn)為，推行HSE管理體系主要是企業(yè)安全部門(mén)的事，這是管理中的一個(gè)誤區(qū)。推行和實(shí)施HSE管理體系是全員參與、全過(guò)程控制的工作，需要 </p><p>　　安全環(huán)保部門(mén)、生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)、工藝

4、技術(shù)部門(mén)、物資管理部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、工會(huì)及經(jīng)理辦公室等多個(gè)部門(mén)和單位相互協(xié)調(diào)和相互配合。只有明晰體系管理職責(zé)，健全管理流程，完善管理方法，才能建立起一套結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋全面、操作性強(qiáng)、執(zhí)行有力的安全管理制度體系。（2）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實(shí)施HSE管理體系，從全員的初始狀態(tài)評(píng)審到危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制、程序文件的試運(yùn)行等，每一步驟工作，都離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持與全員參與。由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行HSE管理體系的認(rèn)識(shí)和

5、重視不夠，使HSE管理從組織到人、財(cái)物資源的配置不到位，未將HSE職責(zé)層層落實(shí)，沒(méi)把將HSE工作放在首位，HSE管理人員沒(méi)有起到率先垂范的作用，造成員工的執(zhí)行力不強(qiáng)、制度不到位，從而不能將HSE管理工作落到實(shí)處。（3）文件執(zhí)行不到位。按文件執(zhí)行是HSE管理體系中最具特色的方面。個(gè)別施工單位雖然有了施工設(shè)計(jì)書(shū)，但不按設(shè)計(jì)實(shí)施是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中最為突出的問(wèn)題，HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并沒(méi)有得到很好的利用，反而成為基層單位安全資料的一個(gè)組成部分，很多員工只

6、知其然而不知所以然，對(duì)一些關(guān)鍵內(nèi)容，如設(shè)備安全操作規(guī)程、崗位危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急預(yù)案</p><p>　　中石油集團(tuán)公司、新疆油田公司每年至少開(kāi)展綜合檢查、專項(xiàng)檢查多次，同時(shí)各下屬單位持續(xù)開(kāi)展月度、季度、節(jié)假日、年度等專項(xiàng)檢查，檢查的內(nèi)容都有明確要求。但一些基層單位長(zhǎng)期都在應(yīng)付檢查，平時(shí)不重視按章行事，體系不落實(shí)到工作中，形成“兩張皮”，每當(dāng)上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)，就組織員工突擊工作，加班加點(diǎn)完善臺(tái)帳記錄及相關(guān)材料，

7、檢查后將體系執(zhí)行置之于腦后，結(jié)果檢查中查出的問(wèn)題是屢查不改、屢查屢犯、檢查效果很差，這必將給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下嚴(yán)重的安全隱患。（7）重安全、輕環(huán)境健康管理。個(gè)別單位存在重體系建立，輕體系運(yùn)行。實(shí)際工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為HSE管理就是抓好安全管理工作，而忽略了環(huán)境和健康的重要性，不能將三者有效結(jié)合地運(yùn)用到生產(chǎn)工作中去。 </p><p>　　2.推進(jìn)HSE管理體系的對(duì)策 </p><p>

8、;　?。?）領(lǐng)導(dǎo)層重視并參與是實(shí)施推進(jìn)HSE管理體系的保證。領(lǐng)導(dǎo)層的重視和參與是體系建立的前提，也是推進(jìn)體系前進(jìn)的動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)重視不單是在人力、財(cái)力、物力方面給予大力支持，還要表現(xiàn)在親自參與體系的建設(shè)和實(shí)施。（2）全員參與是推進(jìn)HSE體系實(shí)施的關(guān)鍵。HSE體系建設(shè)在于實(shí)施，如果沒(méi)有全員參與，就不能真正得得到貫徹實(shí)施。全員參與主要體現(xiàn)在全員參與HSE體系文件（程序文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程）編寫(xiě)，寫(xiě)所做、做所寫(xiě)、全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、全員應(yīng)用和實(shí)施

9、HSE管理要求。（3）加強(qiáng)HSE宣傳教育及培訓(xùn)是體系應(yīng)用的重要保證。HSE體系培訓(xùn)工作，是觀念樹(shù)立、習(xí)慣養(yǎng)成、能力提高的前提條件。推進(jìn)HSE教育培訓(xùn)工作，一是采取多形式、多渠道、靈活機(jī)動(dòng)的宣傳培訓(xùn)方式。二是培訓(xùn)教育內(nèi)容切合實(shí)際，不僅要宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的基本常識(shí)、基本要求，也要宣傳安全與石油企業(yè)、公司發(fā)展、個(gè)人利益的關(guān)系。通過(guò)宣貫HSE培訓(xùn)真正達(dá)到提高全員HSE意識(shí)和操作技能，增強(qiáng)安全隱患和環(huán)境污染的事前預(yù)測(cè)和防范能力，力求

10、全員參與，共同做好HSE工作。（4）危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理體系的核心內(nèi)容。安全工作的核心內(nèi)容是識(shí)別、評(píng)估和控制生產(chǎn)作業(yè)</p><p><b>　　3.結(jié)論與認(rèn)識(shí) </b></p><p>　　HSE管理體系是國(guó)際石油石化行業(yè)廣泛推行的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理模式。企業(yè)建立和實(shí)施HSE管理體系，不僅要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，更重要的是要廣泛宣傳、深

11、入發(fā)動(dòng)全體員工參與到體系推進(jìn)中來(lái)。要通過(guò)有效的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，掌握HSE知識(shí)技能，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，從源頭抓起，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效地促進(jìn)HSE體系運(yùn)行，從而提高企業(yè)的HSE管理水平。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 王光軍；石油企業(yè)QHSE管理體系研究[D]；武漢理工大學(xué)；2006年 </p>