基于政府能力的公共產(chǎn)品有效供給研究——以南京都市圈為例.pdf

1、1978年以來，特別是中國加入WTO之后，各國經(jīng)濟聯(lián)系加強使承擔區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重任的各級地方政府面臨新的挑戰(zhàn)。目前我國正在形成更高級別的都市圈，這將進一步考驗區(qū)域內(nèi)的城市政府的公共產(chǎn)品有效供給能力。因此，從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)視角關(guān)注都市圈內(nèi)政府供給公共產(chǎn)品的總量與結(jié)構(gòu)，是區(qū)域深度開放和區(qū)域和諧發(fā)展的應(yīng)有之意。 提供公共產(chǎn)品是一個區(qū)域政府的基本職能?？陀^而言，雖然我國地方政府領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的能力提高很快，但仍不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的要求，其

2、中區(qū)域公共產(chǎn)品的供給就需要改革。目前中國地方政府在經(jīng)濟性公共產(chǎn)品投資與社會性公共產(chǎn)品投資上表現(xiàn)不同，社會性公共產(chǎn)品投資過少于經(jīng)濟性公共產(chǎn)品投資。這已經(jīng)影響到區(qū)域城市經(jīng)濟能力的進一步提升，進而影響到和諧社會的順利構(gòu)建。因此，依據(jù)政府能力的構(gòu)成，分析政府能力同公共產(chǎn)品供給的關(guān)系，系統(tǒng)地比較和研究兩者之間的作用機理，具有明顯的實踐意義。 本文首先對國內(nèi)外政府能力及公共產(chǎn)品相關(guān)研究的理論基礎(chǔ)、研究方法和進展作了梳理和評價；其次，運用生態(tài)