我國(guó)縣鄉(xiāng)公路改造融資機(jī)理及風(fēng)險(xiǎn)防范研究.pdf

1、縣鄉(xiāng)公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)政府將工作重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國(guó)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)取得了較大發(fā)展，卻仍不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。當(dāng)前我國(guó)掀起了縣鄉(xiāng)公路改造的熱潮，然而資金不足是制約縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的最大問(wèn)題。 本文從縣鄉(xiāng)公路改造融資機(jī)理入手，運(yùn)用公共產(chǎn)品理論，分析了縣鄉(xiāng)公路的全國(guó)性和地方性準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，由于市場(chǎng)提供的低效率，在供給方式上應(yīng)該以中央政府和地方政府供給為主、市場(chǎng)供給為輔，并探討了縣鄉(xiāng)公路供給的資

2、金來(lái)源以及供給方式。隨后本文闡述了我國(guó)縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，并深入分析了我國(guó)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)從單一融資模式發(fā)展到新時(shí)期多元融資模式的演變過(guò)程，得出融資模式演變的內(nèi)部和外部影響因素，接著分析了目前我國(guó)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)融資模式存在的問(wèn)題及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。在前面理論分析和現(xiàn)實(shí)分析的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)縣鄉(xiāng)公路改造融資創(chuàng)新的思路，包括融資體制創(chuàng)新和融資方式創(chuàng)新。融資體制創(chuàng)新要求重構(gòu)公路分級(jí)供給體制、建立完善公共財(cái)政體制、深化農(nóng)村金融體制改革和健全