商協(xié)會組織的產(chǎn)生及其在公共治理中的功能擴(kuò)展——基于個(gè)體主義制度均衡框架的分析.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、本文試圖建立一個(gè)邏輯一致的分析框架,解釋商協(xié)會組織的產(chǎn)生、功能擴(kuò)展及其在公共治理中參與機(jī)制的多樣性。作為解決問題的初步嘗試,本文在導(dǎo)論部分提出“個(gè)體主義制度均衡”分析框架,其理論內(nèi)核主要包含相互聯(lián)系的兩個(gè)方面:進(jìn)化博弈思想和個(gè)體主義觀點(diǎn)。這一框架將制度視為博弈的內(nèi)生均衡,并認(rèn)為即便主要參與方和眾多小參與方對博弈結(jié)果都至關(guān)重要,但前者發(fā)揮作用往往要以獲得后者的心理認(rèn)同為前提。在本文進(jìn)化博弈思想下,制度的演化與設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的自發(fā)演進(jìn)與政府

2、推動(dòng)得以邏輯統(tǒng)一,“個(gè)體主義”對“個(gè)人主義”方法論的修正也使其在分析現(xiàn)實(shí)問題時(shí)更具解釋力。
  第二章構(gòu)建進(jìn)化博弈模型,解釋“自發(fā)型”經(jīng)濟(jì)自治組織內(nèi)生于交易過程的演化機(jī)理。這一模型不僅適用于解釋以內(nèi)部制裁為主要功能的商協(xié)會組織(包括行業(yè)協(xié)會、地區(qū)性商協(xié)會和異地商會等)的產(chǎn)生;還為其它類型商協(xié)會組織(如“嵌入型”組織和“行政型”組織)的存在合理性研究提供了理論基點(diǎn)。
  第三章建立進(jìn)化博弈模型,解釋政府與個(gè)體間的博弈均衡由“封

3、建專制”到“利益集團(tuán)民主”的演進(jìn)過程。分析以“封建專制”均衡為起點(diǎn),在封建社會,個(gè)體與政府間的博弈均衡收斂于一條循環(huán)路徑,這在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)為封建王朝內(nèi)部的權(quán)力更迭。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)自治組織(主要是商協(xié)會組織)產(chǎn)生之后,其作為新的博弈主體加入到個(gè)體與政府的權(quán)力爭奪之中,使得博弈均衡呈現(xiàn)新的利益分配格局。
  第二章和三章的模型分析,為商協(xié)會組織參與公共治理的功能演進(jìn)提供了一套相對系統(tǒng)的理論解釋。分析表明,商協(xié)會組織在產(chǎn)生之初往往不以參與政府決

4、策為主要目的,而是出于交易主體對增進(jìn)交易機(jī)會、實(shí)施自律和懲罰的合作需要。同樣,政府的產(chǎn)生也是個(gè)體出于自身利益的博弈均衡結(jié)果。然而政府產(chǎn)生后便具有獨(dú)立的利益,在此意義上,政府權(quán)力擴(kuò)張與個(gè)體限制政府權(quán)力擴(kuò)張的博弈從未間斷。個(gè)體訴諸小規(guī)模民主單位參與公共決策的制度形式,是商品經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)體與政府間博弈的制度均衡,商協(xié)會組織的功能擴(kuò)展也內(nèi)生于這一演化過程。
  第四章承接上一章的理論模型,對商協(xié)會組織參與公共治理的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)加以透視。本文所

5、謂狹義“公共治理”,是指權(quán)力在政府與社會之間雙向運(yùn)行的社會—控制體系;其制度內(nèi)核是“利益集團(tuán)民主”,即重大經(jīng)濟(jì)決策由政府和利益集團(tuán)共同做出的民主制度形式。商協(xié)會組織之所以成為現(xiàn)代社會最具實(shí)力和影響力的利益集團(tuán),首先是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致的社會利益分化結(jié)構(gòu)決定的。此外,商協(xié)會組織在弱化搭便車動(dòng)機(jī)、增強(qiáng)與政府談判能力、緩和社會多元利益矛盾等方面具備的諸多優(yōu)勢,也為其在公共決策中發(fā)揮作用增添了砝碼。
  第五章探討公共治理的制度多樣性問題。從

6、發(fā)達(dá)國家的治理實(shí)踐看,各國治理模式大體有兩種:“多元主義”和“合作主義”。前者主張?jiān)诮Y(jié)構(gòu)分化的基礎(chǔ)上對權(quán)力進(jìn)行多元化配置;后者主張對分化的權(quán)力進(jìn)行制度化整合。在兩種治理模式下,商協(xié)會組織參與公共治理的體制結(jié)構(gòu)存在很大差異。一國究竟采取何種治理模式令人滿意,只能在特定國家的特殊情況和歷史背景中得出。
  第六章討論中國公共治理模式選擇與商協(xié)會體制構(gòu)建。本文所持個(gè)體主義制度均衡觀認(rèn)為,主要參與方在博弈中的地位不可忽視,但其發(fā)揮作用必須

7、遵循制度均衡的內(nèi)生性規(guī)律,這為后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的政府主導(dǎo)提供了理論支撐,同時(shí)也對政府的作用空間施加了限制。中國的歷史演化進(jìn)程表明,“合作主義”是治理轉(zhuǎn)型的合理路徑,為此,政府應(yīng)當(dāng)在培育公民社會、主動(dòng)提供政府與社會間的制度化溝通渠道、完善與“合作主義”相適應(yīng)的法律體系、鼓勵(lì)聯(lián)合會組織形式的創(chuàng)建與發(fā)展等方面有所作為。
  第七章介紹三個(gè)相對成功的商協(xié)會體制改革案例。其中,天津市自行車行業(yè)協(xié)會案例側(cè)重于個(gè)體商協(xié)會組織的功能演進(jìn);中關(guān)村

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