金融監(jiān)管架構(gòu)下中國(guó)存款保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì).pdf

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是近年來興起的理論研究熱點(diǎn)，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)容和戰(zhàn)略重點(diǎn)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，它包括金融安全、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)安全、戰(zhàn)略物資和能源安全、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的內(nèi)容，以金融安全為戰(zhàn)略重點(diǎn)。 金融安全網(wǎng)是一國(guó)金融基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的不可分割的組成部分，是增強(qiáng)銀行整體信用，促進(jìn)金融系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行的必要條件。由于金融系統(tǒng)的崩潰將會(huì)給社會(huì)帶來無法估量的損失，因此許多國(guó)家都已經(jīng)或正在建立各種形式的金融安全網(wǎng)。

2、 存款保險(xiǎn)制度和金融監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管以及中央銀行的最后貸款人職能一起被公認(rèn)為金融安全網(wǎng)的三大基本要素。當(dāng)前我國(guó)金融安全保障體制尚存在缺陷，例如，作為預(yù)防性管理手段的銀行監(jiān)管尚未做到以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為基礎(chǔ)，作為應(yīng)急管理手段的最后貸款人制度也缺乏清晰完善的規(guī)則。同時(shí)，我國(guó)也未建立公開的、自動(dòng)的、具有實(shí)質(zhì)性賠償條款保險(xiǎn)制度，實(shí)行的一種含蓄的存款保險(xiǎn)制度，損失最終由國(guó)家承擔(dān)，這既不合理也不利于金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，更是加劇了金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)

3、險(xiǎn)。 建立具有中國(guó)特色的存款保險(xiǎn)制度，已成為我國(guó)深化金融改革、完善金融體制和制度的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。早在2004年7月13日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在第五次亞洲論壇發(fā)表演講時(shí)指出：“我們必須建立這樣一個(gè)機(jī)制，使差的金融機(jī)構(gòu)、特別是最差的金融機(jī)構(gòu)能夠被淘汰出局。在中國(guó)，存款保險(xiǎn)制度是下一步要考慮的事情，也是保持金融穩(wěn)定和防范道德風(fēng)險(xiǎn)之間的一種平衡?！?本論文圍繞我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的理論分析和模式的選擇展開了詳細(xì)的分析討論。

4、全文共分為四章。第一章是前言，主要內(nèi)容是本文的選題背景及研究意義。第二章是金融監(jiān)管架構(gòu)下存款保險(xiǎn)制度的理論分析。這一章從金融監(jiān)管的概念與范疇界定、金融監(jiān)管架構(gòu)下的存款保險(xiǎn)制度兩個(gè)層次逐級(jí)展開闡述，奠定了本文的寫作基礎(chǔ)。第三章是存款保險(xiǎn)制度的國(guó)際比較，通過對(duì)各國(guó)存款保險(xiǎn)制度主要內(nèi)容的闡述，以及美國(guó)存款保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程的介紹，對(duì)中國(guó)存款保險(xiǎn)制度的構(gòu)建提出了借鑒意見。第四章是中國(guó)潛在的銀行危機(jī)及金融監(jiān)管現(xiàn)狀分析，在這部分，首先分析了中國(guó)銀行

5、業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況及潛在的危機(jī)，然后對(duì)中國(guó)金融監(jiān)管的現(xiàn)狀和有效性進(jìn)行了分析，從這兩個(gè)方面闡述了中國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的必要性。最后，第五章在前面四章的基礎(chǔ)上著重論述了我國(guó)存款保險(xiǎn)制度的模式設(shè)計(jì)問題。在中央銀行剝離監(jiān)管職能、獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，銀監(jiān)會(huì)履行銀行監(jiān)管職能的金融管理新架構(gòu)下，從管理層和參保市場(chǎng)主體兩個(gè)角度討論了我國(guó)存款保險(xiǎn)制度的定位。然后分別就我國(guó)存款保險(xiǎn)制度的目標(biāo)及職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、保險(xiǎn)范圍及投保方式、保險(xiǎn)費(fèi)率及賠付限額、對(duì)危機(jī)銀行的處理