城市地價動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)研究.pdf

1、城市土地資源是國家最重要的財富，國家對土地資源的分配，已經(jīng)由計劃分配轉(zhuǎn)到市場調(diào)節(jié)。如何管理好、利用好這一巨大財富，為發(fā)展國民經(jīng)濟和提高人民生活水平服務(wù)，是土地管理者的重要任務(wù)。地價作為土地市場運作的重要經(jīng)濟杠桿和價值判斷標(biāo)準，其在現(xiàn)實土地經(jīng)濟生活中的核心地位，在調(diào)節(jié)城市土地利用，在優(yōu)化土地資源配置等方面的作用日趨明顯。它涉及到土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保等產(chǎn)權(quán)交易活動，不僅是政府課稅、產(chǎn)權(quán)管理的重要依據(jù)，也是企業(yè)投資和資產(chǎn)核定不可缺

2、少的數(shù)據(jù)。作為土地開發(fā)經(jīng)營的投資者和土地使用者，他們迫切需要了解和掌握城市土地的市場價格和地價分布，以利于其確定土地資產(chǎn)量和進行土地開發(fā)投資：作為土地所有者和管理者，要制定地價政策，進行地價調(diào)控和宏觀管理，也需要把握城市地價的分布和地價的動態(tài)變化，以便進行科學(xué)決策。因此，建立我國城市地價動態(tài)監(jiān)測體系，不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是深化我國城市土地使用制度改革和健全我國城市土地市場的必然要求．而建立地價動態(tài)監(jiān)測體系，把握城市地價水平和

3、地價分布，及時監(jiān)測地價動態(tài)變化，是地價管理發(fā)展的必然要求。 為此，從1999年至2010年，國土資源部將完成全國城市土地價格調(diào)查與基準地價更新工作，建立全國城市地價動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)城市地價信息的公開查詢和社會化服務(wù)。 本文圍繞著長春市城市地價動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)的主題，綜合運用城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科相關(guān)理論，對城市地價動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)進行研究和探索。 第一部分闡述了相關(guān)概念和相關(guān)理論，是本文研究的

4、基礎(chǔ)。城市地價動態(tài)監(jiān)測體系的建設(shè)是在城市地價評估的基礎(chǔ)上進行的，是城市地價評估的一種特殊方法。用這種方法很大程度上縮減城市地價評估的巨大工作量，而且能夠快速、準確的反映城市的各級不同類別的地價水平，就基于這種目的進行了探索和研究。 第二部分為城市地價動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)的具體方法的研究，其中特別是從監(jiān)測點的定性分析、指標(biāo)體系建設(shè)和地價指數(shù)構(gòu)造以及監(jiān)測點的地價評估方法幾個方面研究，因為如果監(jiān)測點設(shè)置或布局不合理，可直接導(dǎo)致城市地價動態(tài)

5、監(jiān)測體系中的信息失真，從而不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 第三部分為實例研究——長春市城市地價動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)研究，以具體的實例作為研究對象，做到理論應(yīng)用到實際。從分析長春市的城市地價現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的宏觀背景入手，進行地價監(jiān)測體系建設(shè)。其中主要問題還是地價監(jiān)測點的設(shè)置。 第四部分是對城市地價監(jiān)測體系成果應(yīng)用分析，具體提出了應(yīng)用的具體方向，包括宗地地價評估、基準地價更新等方面；也在成果應(yīng)用的具體問題上給予相應(yīng)的建議，如建立以地