構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的稅收政策優(yōu)化研究.pdf

1、目前，中國(guó)正在致力于構(gòu)建和諧社會(huì)，稅收政策作為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段和工具，如何發(fā)揮作用，以及現(xiàn)行稅收政策與建設(shè)和諧社會(huì)的要求相比存在的差距，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的稅收政策等都需要人們做出系統(tǒng)的回答。本文擬運(yùn)用博弈論、公共政策、公共管理和公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理，結(jié)合和諧社會(huì)理論和現(xiàn)代稅制優(yōu)化理論，對(duì)和諧社會(huì)背景下的若干稅收政策問(wèn)題進(jìn)行探討，力爭(zhēng)在前人研究成果的基礎(chǔ)上有所突破和創(chuàng)新，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際對(duì)現(xiàn)行稅收

2、政策與構(gòu)建和諧社會(huì)不相適應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)我國(guó)稅收政策的優(yōu)化提出建議。 所謂構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的稅收政策優(yōu)化就是通過(guò)對(duì)現(xiàn)行稅收政策的改革調(diào)整，建立起最大限度的有利于推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的稅收政策。本文按照理論和實(shí)際相結(jié)合的方法，首先對(duì)和諧社會(huì)和稅收政策的相關(guān)理論進(jìn)行了綜述，揭示了構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的提出和構(gòu)建和諧社會(huì)背景下稅收政策成為政府重要治理工具的必然性。其次，分析了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及現(xiàn)行稅收政策在促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)

3、建設(shè)方面的制約和不足。最后，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，提出了我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)背景下優(yōu)化稅收政策的總體思路及建議。本文的特色和創(chuàng)新之處在于：一是基于構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景，提出稅收政策設(shè)計(jì)和制定的理念要從過(guò)去的以有利于聚集收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫奂杖牒驼{(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。同時(shí)應(yīng)用博弈論的相關(guān)理論，提出稅收政策的制定和實(shí)施要從單純有利于征收方向有利于征納雙方轉(zhuǎn)變，更多地從納稅人角度考慮，充分考慮納稅人的要求是保證制定的各項(xiàng)稅收政策有效實(shí)施的

4、前提之一，應(yīng)在充分考慮納稅人的利益和行為選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收政策的設(shè)計(jì)，從理想性向可行性轉(zhuǎn)變。二是將構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的稅收征管工作也納入了稅收政策優(yōu)化的范圍，因?yàn)樗嵌愂照哂行?shí)施的重要保證，因?yàn)樵俸玫亩愂照呷绻谡鞴芄ぷ髦斜慌で彤惢筒荒馨l(fā)揮稅收政策的應(yīng)有作用，同時(shí)本人認(rèn)為廣義的稅收政策本身應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)稅收征管的各項(xiàng)制度和規(guī)定，而不僅僅指稅目、稅種、稅率、征稅對(duì)象等狹義的稅收政策設(shè)計(jì)和建構(gòu)。而現(xiàn)今的稅收政策優(yōu)化問(wèn)題研究多