關(guān)于用經(jīng)濟(jì)手段管理上海港口岸線資源的研究.pdf

1、港口岸線是港口發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是可以用來(lái)為人們創(chuàng)造財(cái)富的一種資源。盡管人們?cè)陂L(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不考慮岸線的價(jià)值，但客觀上，作為資源的港口岸線，其本身具有價(jià)值。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和健全，港口岸線資源的價(jià)值在不斷地顯現(xiàn)出來(lái)。加強(qiáng)上海港口岸線資源管理，研究用經(jīng)濟(jì)手段管理上海港口岸線資源，將促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和上海城市功能提升，實(shí)現(xiàn)上海港口又好又快、可持續(xù)地發(fā)展。 本文首先對(duì)港口岸線資源價(jià)值作理論思考，在與土地資

2、源的比較中認(rèn)識(shí)岸線資源的價(jià)值化，在了解港口岸線的功能中尋找影響港口岸線資源評(píng)估價(jià)值的因素，從理論上探究港口岸線資源的價(jià)格決定和構(gòu)成。然后從上海港口4600公里岸線的分布、使用配置、使用效率、供需狀況、行政管理狀況等方面分析上海港口岸線的現(xiàn)狀，歸納出上海港口岸線資源使用中存在的問(wèn)題。即深水岸線供應(yīng)緊張，滿(mǎn)足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于岸線的需求；黃浦江相當(dāng)部分的岸線需要進(jìn)行功能置換；部分岸線未得到合理使用；港口岸線資源配置方式單一，缺乏市場(chǎng)化的資

3、源配置機(jī)制；港口岸線資源的管理存在盲區(qū)等。在此基礎(chǔ)上，本文研究用經(jīng)濟(jì)手段管理上海港口岸線資源的必要性和可行性，探討經(jīng)濟(jì)手段在上海港口岸線管理中的運(yùn)用，提出上海港口岸線資源市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一管理，港口岸線資源要有償使用、市場(chǎng)化配置，港口岸線使用費(fèi)要兼顧岸線水深、所屬區(qū)域、所屬航道和岸線使用導(dǎo)向等因素。 本文認(rèn)為改善原有的政府行政管理，按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，用經(jīng)濟(jì)手段管理上海港口岸線資源，以彌補(bǔ)單一行政手段管理中的不足，有助于政