港口岸線資源開發(fā)的綠色評(píng)價(jià)研究.pdf

1、我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)促使了近年來港口產(chǎn)業(yè)規(guī)模的加速擴(kuò)張，而港口保持良好快速發(fā)展的一個(gè)先決條件就是擁有優(yōu)質(zhì)的岸線資源。目前我國港口岸線資源的使用分配情況不容樂觀，因此做好港口岸線資源的優(yōu)化配置以使其使用效能得以充分發(fā)揮是我國港口行業(yè)今后一段時(shí)間穩(wěn)健發(fā)展的保證。但港口岸線資源使用效能的充分發(fā)揮只是其得到合理使用的一個(gè)方面，從本質(zhì)上來講，這只是從岸線資源稀缺性角度出發(fā)使岸線資源得到合理使用的一種基本要求。要實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)又快又好

2、的發(fā)展，就必須使岸線資源在滿足港口發(fā)展需要的同時(shí)，保持其開發(fā)利用的可持續(xù)性，充分考慮到開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境因素的制約。 本文圍繞我國港口岸線資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，分析了港口建設(shè)項(xiàng)目層次環(huán)境影響評(píng)價(jià)(Environmental Impact Assessment，EIA)的局限，提出應(yīng)將戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)(Strategic Environmental Assessment，SEA)引入到港口岸線資源的開發(fā)決策當(dāng)中，以從源頭上避免不合理

3、的開發(fā)決策所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞。 本文以環(huán)境科學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等理論為指導(dǎo)，針對(duì)港口岸線資源所在區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，建立了適用于港口岸線資源開發(fā)的SEA流程。首先是對(duì)港口岸線資源的開發(fā)決策進(jìn)行分析，以確定進(jìn)行SEA的可行性和必要性，然后針對(duì)開發(fā)決策所能帶來的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的主要影響，確定評(píng)價(jià)范圍并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子識(shí)別表和評(píng)價(jià)因子表，構(gòu)建港口岸線資源開發(fā)SEA的指標(biāo)體系，并確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)指

4、標(biāo)體系當(dāng)中的指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，最后形成SEA報(bào)告書。本文采用驅(qū)使力(Driving Force)—狀態(tài)(State)—響應(yīng)(Reponse)模型構(gòu)建了港口岸線資源開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。最后本文以欽州港為實(shí)例，使用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法，對(duì)欽州港五個(gè)港區(qū)的岸線資源開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行了SEA實(shí)證研究。 針對(duì)港口岸線資源開發(fā)決策的SEA盡早的介入到開發(fā)決策的形成過程之中，使之成為開發(fā)決策的輔助決策手段，以突破港口建設(shè)項(xiàng)目EIA的局限