港口岸線資源等級(jí)評(píng)價(jià)及有償使用研究.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易步入了高速發(fā)展的時(shí)期，港口岸線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了更加明顯的體現(xiàn)。為適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)的發(fā)展，我國(guó)許多港口城市不斷新建或改擴(kuò)建碼頭泊位，取得了驕人的成績(jī)。但同時(shí)，也暴露了在港口新建或改擴(kuò)建時(shí)缺乏對(duì)岸線利用規(guī)劃、現(xiàn)有碼頭泊位岸線利用效率不高和深水岸線急需有效保護(hù)等問(wèn)題。因此，對(duì)港口岸線資源進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，并據(jù)此實(shí)施港口岸線有償使用制度就顯得意義重大，十分必要。 港口岸線資源等級(jí)評(píng)價(jià)，是一

2、個(gè)多因素的系統(tǒng)評(píng)價(jià)問(wèn)題。本文在吸收前人研究成果并征詢(xún)部分權(quán)威專(zhuān)家意見(jiàn)后，選取政策法規(guī)因素、自然條件因素、經(jīng)濟(jì)因素、交通區(qū)位因素和配套服務(wù)因素等5個(gè)判定因素28條評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)造了岸線資源等級(jí)評(píng)價(jià)模型。用基于不確定性層次分析法，采用專(zhuān)家打分的方式確定了各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。判定因素和評(píng)價(jià)標(biāo)尺，能定量的直接定量化，不能定量的采用專(zhuān)家調(diào)查法確定。最后，按照預(yù)定的計(jì)算步驟，計(jì)算出各評(píng)價(jià)單元的綜合得分值，結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)和最新研究成果將評(píng)價(jià)岸線劃分為3個(gè)

3、不同等級(jí)。 本文闡述了對(duì)港口岸線實(shí)施有償使用制度的必要性，并從一定的法律基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和參照地租理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋等3個(gè)方面說(shuō)明了其可行性。給出了實(shí)施有償使用制度的途徑和方式。在港口岸線資源等級(jí)劃分的基礎(chǔ)上，引入“港口岸線等級(jí)系數(shù)”和“港口岸線使用導(dǎo)向系數(shù)”兩個(gè)參數(shù)改進(jìn)了原有的港口岸線使用收費(fèi)計(jì)算公式。 本文選取長(zhǎng)江武漢段已建港口岸線和楊泅港區(qū)收費(fèi)為例進(jìn)行實(shí)證分析。將長(zhǎng)江武漢段已建港口岸線劃分為13個(gè)評(píng)價(jià)單元，