城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的治理理論與應(yīng)用研究.pdf

1、目前許多城市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中仍然沿襲政府單一治理模式，往往取得效果不理想。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)思維模式無(wú)法回避市場(chǎng)失靈和政府失靈的局限。本文認(rèn)為，依據(jù)現(xiàn)代治理理論，城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須引進(jìn)第三部門等新的組織要素，建立由政府、企業(yè)、社會(huì)組成的多元化城市管理框架，并綜合運(yùn)用國(guó)家機(jī)制與政府組織、市場(chǎng)機(jī)制與營(yíng)利組織、社會(huì)機(jī)制與公眾組織三套工具，建立針對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)三類主體，針對(duì)土地、能源、水、重要原材料等不同領(lǐng)域，針對(duì)輸入端、過(guò)程中、輸出端

2、，包括規(guī)制性政策、市場(chǎng)性政策和參與性政策在內(nèi)的綜合性政策體系。這是發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證。 本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)和新公共管理學(xué)出發(fā)，對(duì)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理理論進(jìn)行了系統(tǒng)研究?；趯?duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和思考，有針對(duì)性地提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和行動(dòng)領(lǐng)域；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共管理學(xué)理論深入分析了治理理論應(yīng)用于城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理；建立了城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的治理主體和相應(yīng)的政策矩陣；建立了城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用其評(píng)價(jià)了上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展?fàn)顩r；通過(guò)預(yù)測(cè)上海市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)倍數(shù)4戰(zhàn)略，并依據(jù)治理理論建立了3P+3R+3I政策體系模型，并將其應(yīng)用于上海市土地、能源和水等重要物質(zhì)流領(lǐng)域。 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：第一，不同于目前研究城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的常規(guī)路徑，本文從發(fā)端于上世紀(jì)90年代的治理理論出發(fā)，應(yīng)用參與式治理、民營(yíng)化等概念工具，構(gòu)建了由政府、企業(yè)、社會(huì)等多元化主體組成的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理框架。第二，不同于以往以單一規(guī)制性政策為主的治理環(huán)境污染的政

4、策思路，本文構(gòu)建了針對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)三類主體，針對(duì)土地、能源、水、重要原材料等不同領(lǐng)域，針對(duì)物質(zhì)流輸入端、過(guò)程中、輸出端三個(gè)階段，包括規(guī)制性政策、市場(chǎng)性政策和參與性政策在內(nèi)的綜合性城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。第三，應(yīng)用本文的主要理論研究成果，通過(guò)充分研究上海市有關(guān)情況，運(yùn)用情景分析的方法，提出了上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倍數(shù)4戰(zhàn)略，并構(gòu)建了上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三主體、三過(guò)程、三政策的全方位政策矩陣(即3P+3R+3I模型)。為上海市發(fā)展循環(huán)