城市循環(huán)經(jīng)濟的治理理論與應用研究.pdf

1、目前許多城市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中仍然沿襲政府單一治理模式，往往取得效果不理想。這是因為傳統(tǒng)思維模式無法回避市場失靈和政府失靈的局限。本文認為，依據(jù)現(xiàn)代治理理論，城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，必須引進第三部門等新的組織要素，建立由政府、企業(yè)、社會組成的多元化城市管理框架，并綜合運用國家機制與政府組織、市場機制與營利組織、社會機制與公眾組織三套工具，建立針對政府、企業(yè)和社會三類主體，針對土地、能源、水、重要原材料等不同領域，針對輸入端、過程中、輸出端

2、，包括規(guī)制性政策、市場性政策和參與性政策在內(nèi)的綜合性政策體系。這是發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟的重要保證。 本文從經(jīng)濟學和新公共管理學出發(fā)，對城市循環(huán)經(jīng)濟治理理論進行了系統(tǒng)研究?；趯鴥?nèi)外相關理論和實踐的認識和思考，有針對性地提出了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑和行動領域；運用經(jīng)濟學與公共管理學理論深入分析了治理理論應用于城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機理；建立了城市循環(huán)經(jīng)濟的治理主體和相應的政策矩陣；建立了城市循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，并用其評價了上海市循環(huán)經(jīng)濟

3、發(fā)展狀況；通過預測上海市未來發(fā)展趨勢，提出了上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟倍數(shù)4戰(zhàn)略，并依據(jù)治理理論建立了3P+3R+3I政策體系模型，并將其應用于上海市土地、能源和水等重要物質(zhì)流領域。 本文的主要創(chuàng)新點：第一，不同于目前研究城市循環(huán)經(jīng)濟的常規(guī)路徑，本文從發(fā)端于上世紀90年代的治理理論出發(fā)，應用參與式治理、民營化等概念工具，構建了由政府、企業(yè)、社會等多元化主體組成的城市循環(huán)經(jīng)濟管理框架。第二，不同于以往以單一規(guī)制性政策為主的治理環(huán)境污染的政

4、策思路，本文構建了針對政府、企業(yè)和社會三類主體，針對土地、能源、水、重要原材料等不同領域，針對物質(zhì)流輸入端、過程中、輸出端三個階段，包括規(guī)制性政策、市場性政策和參與性政策在內(nèi)的綜合性城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。第三，應用本文的主要理論研究成果，通過充分研究上海市有關情況，運用情景分析的方法，提出了上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的倍數(shù)4戰(zhàn)略，并構建了上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的三主體、三過程、三政策的全方位政策矩陣(即3P+3R+3I模型)。為上海市發(fā)展循環(huán)