論我國環(huán)境行政指導.pdf

1、環(huán)境保護是國家的重要公共職能，世界各國大都注意發(fā)揮行政指導的主導作用。國家管理環(huán)境事務(wù)時，傳統(tǒng)的環(huán)境行政管理手段主要是通過計劃、限制、扶助和救濟等強制性方式，對與環(huán)境有關(guān)的活動和行為進行干預，采取對環(huán)境污染和環(huán)境破壞的事前預防以及發(fā)生污染和破壞后，通過救助、緊急排礙以及其他措施，來實現(xiàn)環(huán)境保護為目的。
　　 隨著人類文明和社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴重，由此可以看出傳統(tǒng)的強制性環(huán)境行政手段已經(jīng)不能解決和適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展帶來

2、的日益嚴重的環(huán)境問題了。在這種情況下，環(huán)境行政指導的出現(xiàn)及時地彌補了傳統(tǒng)環(huán)境行政管理手段的不足，同時為增加了環(huán)境保護方法的多樣性。環(huán)境行政指導在我國的起步和發(fā)展都較晚，對我國環(huán)境行政指導的理論基礎(chǔ)和實踐困境都產(chǎn)生了重要的影響，為了建立更加成熟的環(huán)境行政指導系統(tǒng)，本文立足于與時俱進的社會主義法制發(fā)展過程中，進一步的對環(huán)境行政指導的分析，同時對其不足提出相應(yīng)的建議，使環(huán)境行政指導合法、合理，更加有效的運用到環(huán)境保護中并發(fā)揮其作用。
　

3、　 本文第一部分對研究環(huán)境行政指導的目的和意義進行了闡述;第二部分就學界對環(huán)境行政指導概念的分歧，進行歸納和總結(jié)，并提出了自己關(guān)于環(huán)境行政指導的概念的看法。其次就環(huán)境行政指導的一般性理論有了概括和介紹，就環(huán)境行政指導的必然性和現(xiàn)狀進行了分析。第三部分對我國環(huán)境行政指導的問題和法律困境有了相應(yīng)的分析。第四部分先對國外環(huán)境行政指導的現(xiàn)狀和特點進行了一般介紹，并且就其對我國環(huán)境行政指導的啟示進行了分析和評價。第五部分針對我國環(huán)境行政指導的問